全市城乡统筹现场会上的发言

新型城镇化与城乡发展一体化工作开展以来，在市委市政府的坚强领导下，***县紧紧围绕统筹城乡“六个一体化”的要求，以新型城镇化和新农村建设为抓手，全面启动统筹城乡发展试点工作，新型城镇化与城乡发展一体化取得了显著成效。

一、突出规划引领，城乡统筹规划编制全面完成。树立“全域东海”理念，优化城乡布局，建立城乡一体化规划的管理新体制，《** 县城乡统筹规划》编制完成，并通过县人大常委会的审议。**、** 、** 、** 、** 、** 等6个试点镇分别聘请国内知名设计单位编制规划，编制完成镇总体规划、控制性详细规划、重要地段城市设计等。25个统筹城乡试点示范村已有22个村完成了统筹城乡发展规划。

二、重抓镇村建设，城乡统筹重点项目稳步推进。做大做强中心城镇，按照新镇区的基本功能配套，布局好公共设施集中区、商业街区和新型住宅区三大功能区，满足镇村居民的基本生活需求，充分发挥新型城镇对农村社会的服务和对区域经济的辐射带动作用，形成了集生活、工作、休闲于一体的新型镇区。6个试点镇共投入7.95亿元资金用于新镇区基础设施建设；开工建设居民小区27个，总投资18.68亿元，建筑面积101.2万平方米，建成后可新增居住人口2.5万人。旧城提升同步推进，6个试点镇累计投入3.04亿元，对老镇区道路、沿街商业、绿化亮化等进行改造，镇区形象明显提升。25个试点村推进基础设施、公共服务设施、商业服务设施、产业就业项目“四配套”，新农村服务中心等一应俱全。** 山东村、** 镇车站村获评全市城乡统筹发展先进村。

三、强化产业带动，城乡统筹发展步伐不断加快。依托工业集中区、现代农业园区建设，推动产业向园区集中、土地向规模经营集中、农民就业向企业集中。** 、** 、** 、** 、** 等5个镇的工业集中区，累计投入资金2.46亿元，拥有年销售收入过亿元企业51家，过千万元以上企业92家，在建项目30个，新开工过5000万元项目18个，均入选全市21个重点工业集中区。** 继续做优温泉水文化，投资 8000万元对** 水上乐园进行改扩建，建设中央水景演艺区，建筑面积达4500平方米，成功创建国家4A级旅游景区。开展乡镇“八有”园区、村 “一村一品”现代农业创建活动，新增市级现代农业园区7个，市级特色产业基地2个，** 草莓生态示范园区获批省级现代农业产业园区，** 葡萄获批东海第五个国家地理标志保护产品。建设“一村一品”示范村54个，新增“三品”品牌169个，发展家庭农场99个，新增农民专业合作社303家。

四、深化改革创新，城乡统筹机制体制持续完善。成立** 农村产权交易所，建立以产权登记、交易平台、评估机构为主要内容的农村产权综合服务体系，为实现农村土地经营权、农村集体产权的流转交易搭建平台，完成交易982笔，交易额达1.8亿元。农村产权交易市场建设入选“2013年江苏农业创新十大举措”。开展农村金融支农体制机制创新，开发专门软件系统，为全县23.5万农户建立电子信用档案，建立了覆盖所有农户的农村征信体系。成立农民资金互助合作社联合会，对全县农民资金互助合作社进行有效监管，规范引导资金互助合作社的运行，促进合作社健康发展。获批省农民专业合作社融资改革试点县、省社会信用体系建设试点县，荣获全省农业农村政策创新奖称号。

五、创新服务理念，城乡统筹公共服务均等发展。树立以人的城镇化为核心的理念，大力提升城镇的文化、公共服务等内涵，建立健全城镇市政、小区物业管理和环境整治长效机制，不断提高城镇居民的生活品质。加大对镇村和农民新社区的道路、公交、水、电、气等公共基础设施的投入力度，6个试点镇完成总投资近2亿元，农村基础设施质量和服务功能切实提升。在全县开展“十个一”新型小城镇建设活动，便民服务中心、文化体育中心、老年公寓、农贸市场、休闲广场实现乡镇全覆盖。村级新农村服务中心和便农服务大厅、农村中小学现代化建设工程、乡村文化健身共享工程扎实推进。

下一步，** 县将认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，进一步坚定信心、攻坚克难，扎实推进镇村布局规划、试点镇村建设、产业提档升级、深化改革创新等重点任务，力争在新型城镇化和城乡发展一体化上取得新成就。

一是推进镇村布局规划，构建新型城镇化和城乡发展一体化的新格局。坚持以人的城镇化为核心的理念，积极探索新型城镇化和城乡发展一体化新路子，开展全县镇村布局规划编制工作，并确保年内完成规划编制任务。通过科学安排镇村规划布局，将村庄分别特色村、集聚村、控制村、迁并村等四种类型，积极引导镇村合理布局和适度集中建设、引导资源和设施集约利用、引导产业集聚与劳动力转移，进一步优化镇村人居环境、优化公共资源配置、优化农村产业结构，实现以县城为主体、中心城镇为基础、自然生态环境和美丽乡村为支撑的城乡协调发展新格局。

二是推进试点镇村建设，打造新型城镇化和城乡发展一体化的新面貌。强力推动试点镇村109个重点建设项目重点的建设，打造提升** 、** 等2个示范镇和** 镇** 、** ，** ** 村、** 村等25个示范村，同时加快第一批3个美丽乡村试点村的建设工作，重点抓好工业集中区、现代农业园区、新镇区（社区)、特色街道改造、综合服务中心等建设，提升新型城镇的市镇管理、物业等公共服务水平，确保通过2-3年的努力，使之成为全市统筹城乡发展的典型和示范样板，打造具有** 特色的城乡发展一体化品牌。不断提升城镇居民的生活品质。

三是推进产业提档升级，引领新型城镇化和城乡发展一体化的新发展。中小企业园和乡镇工业集中区注重特色产业培育，加快标准厂房建设、入园企业招商和服务平台配套，年内建成标准厂房83万平方米，入驻企业194家。加快农业产业化经营，年内新增国家级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业8家，培育年销售收入过亿元的农业龙头企业10家，规模以上农业龙头企业实现销售收入200亿元以上。加快现代农业园区建设，** 鲜切花产业园、** 出口果蔬产业园创建省级现代农业产业园，加快推进国家级农业经济技术开发区创建工作。

四是推进深化改革创新，建立新型城镇化和城乡发展一体化的新机制。年内完成所有乡镇农村集体土地承包经营权的确权登记颁证工作，制定出台《** 县农村土地承包经营权抵押贷款管理办法（修订稿）》、《** 县农村土地承包经营权抵押贷款风险基金管理暂行办法》，进一步拓宽农民融资渠道，提高土地利用率，解决农民贷款融资担保难问题。实现农村产权交易所年交易额1亿元，农村综合产权抵押贷款1.5亿元，其中交易鉴证书抵押贷款5000万元。开展农村集体产权股份制改革试点，规范集体资产收益分配。推动信用评定结果运用，实现农民小额贷款即贷即放。“三农”金融综合服务室完成100个村的设点工作。

各位领导，同志们，** 将按照市委、市政府的总体部署和要求，以此次会议为新的契机，进一步坚定信心、抢抓机遇、开拓创新，努力开创东海新型城镇化和城乡发展一体化新篇章！