在人口和计划生育工作会议上的讲话

在人口和计划生育工作会议上的讲话

（2013年10月28日）

同志们：

今天，我们召开人口和计划生育工作专题会议，主要任务就是动员全县上下精心准备，全力以赴，以过细的工作在这次省市年终考核评估工作中取得优异的成绩。刚才，***同志宣读了省计生委《关于印发2013年度人口和计划生育目标管理责任制考核评估具体内容和计分办法的通知》，**同志对当前计划生育工作的重点进行了安排部署，对这次考核迎检工作的要求进行了很好的分析，安排的很细、很全面，请大家认真抓好贯彻落实。下面我就这次考核评估工作再讲四点意见：

一、要切实提高认识。计划生育是我国的一项长期基本国策。尽管随着机构改革，当前国家和省人口计生部门发生了一些变化，但是这并不意味计生工作政策发生变化、地位发生变化。今年全国“两会”以后，随着人口计生部门的改革变化，社会舆论关于放开二胎等计生工作政策改变的议论很多，但是党委、政府和计生部门从来没有做出正面的回应，大家不要认为机构改革，政策就会松动。省、市计生工作会议曾多次提出了“三个不变”，即：省、市责任目标考核制度不变，“一票否决”制度不变，考核结果对各级党委、政府的影响不变。从今天会议的规格大家就可以看出，县委、政府对计生工作的政策、要求不会有任何变化。现在距省市计划生育年终考核仅有半个月的时间，这次考核是对我老秘网县近年来，特别是今年以来计划生育工作的一次全面评价，事关我老秘网县的整体形象和工作大局。为什么说近年来呢，因为这几年以来我老秘网县是全市唯一一个没有接受过省里计划生育工作考核的县。今年，我老秘网县代表全市迎接全省考核的几率非常大，所以这次考核成绩的好坏，不仅影响我老秘网县，还将直接影响全市计划生育工作在全省的位次和整体水平。为此，做好这次迎检工作，确保取得良好成绩，意义重大。从目前我老秘网县的工作情况看，尽管做了大量工作，也取得了明显成效，但离省、市计划生育年终考核的要求还有一定差距，基层基础工作还不够牢固、数据库纠错进展还不够快、社会抚养费征收上缴工作进展不平衡等问题还需整改完善。也反映出我们一些领导干部平时讲的多、抓的少，口号多、落实少，对迎接检查缺乏敏锐性和应变能力。做好计划生育工作，基础在于平时真抓实干，关键在于考核时思想重视、积极应对。各级各部门务必从全县工作大局出发，切实增强迎检意识、责任意识、争先意识，坚决克服侥幸心理和松懈情绪，真正把迎检工作作为当前一项重要而紧迫的任务抓紧抓好。

二、要全力做好准备。刚才，**同志对迎检需要注意的事项作了全面部署，希望大家认真对照差距、抓好落实，拾遗补缺、固强补弱，利用这半个月时间尽快把短板补上去，使“硬件更硬，软件不软”。对各个环节的工作都要进行全面梳理，把困难估计得更充分一些，把每个细节考虑得更周全一些，把各项迎检准备工作做细、做实、做好，确保不出问题。今年，省、市考核进行了改革，精简了部分内容，突出了工作重点，注重了日常工作评估也就是年终考核占30%,日常评估占70%，这就进一步增加了考核结果的不确定性。各单位要对照考核细则，逐条逐项地与实际工作进行对接，抓强项补弱项，不断完善人口和计划生育工作的软、硬件建设。不能有遗漏的项目，不能有与上级口径不一致的项目，不能有资料之间不衔接的项目，不能有与群众核实不相符的项目，确保考核万无一失。同时，要组织镇村干部和计生人员进一步学习省考核细则，使大家都对考核内容了如指掌、心中有数，切实提高迎检的工作水平和应对能力。要针对不同情况，突击抓好对已婚育龄妇女培训工作，提高他们对计划生育法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等知识的应知应会率，切实解决好“一问三不知”的问题。

三、要强化协调联动。计生工作涉及到全县工作的方方面面，不单是计生部门的事，也是一项系统工程，需要各级各部门的密切配合。县计划生育领导小组成员单位要根据所承担的工作任务，各司其职，通力协作，齐抓共管，综合治理，特别是公安、卫生、药监、计生部门要落实好信息通报制度，婴儿出生、落户等情况，部门之间要相互衔接，实现资源共享。同时全力抓好综合治理出生人口性别比工作，严厉打击“两非”案件；民政部门要加强婚姻登记管理，宣传好计生政策、优生优育等知识；县计生局要选派精干人员分包乡镇，全程跟踪督导，加强业务指导，要针对发现的问题，研究制定措施，抓紧整改落实到位；各乡镇、工业区一把手要认真履行职责，亲自动员部署、亲自调度指挥、亲自解决实际问题，全力以赴，做好迎检的各项工作。

四、要严格问责问效。在当前迎接省、市计划生育年终考核的关键时期，各单位都必须高度重视，精心组织，集中时间、集中人员、集中精力，全力以赴抓好计生迎检工作。迎检期间，计划生育领导小组成员单位和各乡镇主要领导一律不得外出，县委、县政府将根据计生迎检工作需要，对计生工作进行统一的协调、指挥和调度。各有关部门要按照各自所担负的计划生育职责，明确分工，把具体工作责任到人，每件事都要明确干什么、谁来干、干到什么程度、什么时间完成，做到事事有人管，件件有着落。在这次考核中如果哪个乡镇、工业区、县直部门因重视不够，准备不足，工作不力，出了问题，影响我老秘网县考核成绩的，甚至影响全市考核成绩的，坚决实行“一票否决”。在迎接考核中还要实行责任倒追制，一旦出了问题，查清每个环节，查明责任原因，按照有关规定，该否决的否决，该处理的处理，严格按照责任追究的有关要求，追究单位主要领导及主管领导责任。

同志们，做好今年省、市计划生育年终考核工作，事关全局，意义重大。各级各部门一定要集中时间、集中精力，拿出硬措施，加倍努力，扎实工作，力争顺利通过省市检查考核评估！