在全县兽药从业人员培训班上的讲话

同志们：

为进一步提高全县兽药从业人员法规政策水平和业务知识能力，切实规范兽药市场经营秩序，大力强化兽药从业人员的法律意识和法制观念，全面增强企业自律行为，确保全县养殖户用药安全有效，今天，我们专门把大家召集到这里，举行2014年度兽药从业人员培训班。我局对这次培训班高度重视，为切实提高培训质量，我们选择了有一定讲课能力和熟悉业务的骨干人员为大家授课，学习主要内容是《兽用处方药和非处方药管理办法》（以下简称《办法》）。学习这些兽药方面的法律法规知识，主要目的就是为了增强大家的依法经营、生产兽药的意识，规范兽药监管执法行为，不断提高全县的兽药工作水平。相信通过今天的培训，对于提高药品从业人员自身素质和业务技能必将起到积极的促进和推动作用。下面，就此次培训班的顺利召开，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强兽药监管工作的责任感和紧迫感

近年来，在县委、县政府的正确领导和社会各界的关心支持下，我老秘网县兽药监管工作积极适应新体制，履行新职能，狠抓市场监管，确保了全县养殖户畜禽水产用药安全。主要体现在以下几方面：一是监管体制机制工作取得新的进展。自《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》和农业部《2014年农产品质量安全专项整治方案》出台后，表明了政府对农产品及其投入品安全监管工作的重视程度，我局进一步明确了工作职责，理顺了工作机制，使关系人民群众“舌尖上安全”的民生工程得到了有力保障。二是监管成效明显提升。我老秘网县扎实开展了“瘦肉精” 等非法添加物的地毯式排查、兽药等养殖投入品质量安全专项整治工作，市场秩序进一步规范，全县没有发生重大兽药安全事件。这些成绩的取得是各级高度重视及各监管对象大力支持的结果，是广大干部职工和养殖业从业者勤奋努力的结果。三是监管责任体系落实到位。今年，我们制定了“全员下基层，分片包乡镇” 的岗位责任制。监管人员实行包乡镇点上监管制度，由责任人对所在乡镇的监管负总责。通过由点及面、先保局部后促全面的监管方式，增强了监管人员的工作积极性，确保监管到位。

兽药监管工作任务重，责任大。我们一定要保持清醒的认识，牢固树立药品安全责任重于泰山的思想，充分认识肩负的重任，进一步增强做好兽药监管工作的责任感和紧迫感，切实加强兽药安全风险预警，积极防范各类突发事件，处理好严格监管与服务发展的关系。

二、强化诚信为本、守法经营意识，严把兽药质量安全关

对全县各兽药经营业主的监督检查的情况来看，多数兽药经营企业还是比较重视药品的质量管理工作，人员和组织机构基本健全，各项管理制度齐备，经营设施与设备基本符合要求，兽药的购进、验收、储存、养护和出入库管理比较规范。在肯定成绩的同时，我们也要看到还存在很多问题和不足，总体来看，经营业主普遍存在着执行法律法规和政策规定的自觉性不高，重经济利益，轻内部管理，供货方资质索要不全，兽药购进渠道不规范，各项记录不全，验收工作流于形式，非药品冒充药品销售，贮存养护不符合要求，药品分类管理不严，兽用处方药销售不规范等问题。针对这些问题，我们的销售业主作为药品安全的第一责任人，必须强化科学管理、守法经营、诚信自律、确保安全的意识，必须树立质量管理组织和管理人员是药品安全直接责任人的思想，立即迅速行动起来，认真开展自查整改，在短期内将存在的问题彻底整改、落实到位。

三、把握学习重点，确保涉药法律法规知识落到实处
    一是要讲究方式方法。学习本身就是充电和提高的过程。重视学习、善于学习是一个人事业成功的重要法宝。首先，要学好理论。理论就是规律，学好理论就是教会大家把握规律的方法，是抓住共性问题的钥匙，是增强经营规范性的前提。特别是今年从国务院到地方政府，对农产品质量安全监管工作提出了严格要求，每一个环节，都不能有一点闪失。不学好国家政策理论，肯定行不通。其次，要学好法律。掌握法律知识少，往往导致盲目经营、违法经营等问题。尤其是兽用处方药和非处方药的管理工作程序性强、法律性强，来不得半点马虎和含糊。大家要善于从繁杂的事务中解脱出来，借这次培训多学一点法律，多思考一些问题，多增长一些见识，从而提高增强新形势下经营能力。再次，要学先进。海纳百川、有容乃大。我们要想把业务做大、做强，每一位从业人员都要敞开心胸，向他人学习、借鉴，善于和敢于向经营有方、依法经营的人学习，取长补短，为我所用，营造一个有利于自身进步的良好环境。

二是要做到学以致用。要将今天的培训“施之事业”，应用到经营实践中去，这才是培训的最终目的。大家不仅要懂理论、知法律，还要坚持理论联系实际，充分运用所学、所知，坚持为我所用，把兽用处方药和非处方药的管理工作做细、做实，把我们的兽药经营事业不断推向前进。

三是要加强实践锻炼。实践锻炼是提高人才素质、增强经营活力的重要途径。我们兽药从业人员要敢于实践自己的社会要求，树立一个远大的经营目标。在经营活动中要勇于开阔视野、善于总结经验教训，不为违法经营找借口，不为蝇头小利栽跟头，要敢于依法经营，直面不法行为，正视政府监管。这样才能不断积累经验、智慧和胆量，切实做到在实践中提高经营能力，提高经营工作水平。

    四、保证学习效果，做好《办法》实施的准备工作
   一要制定实施方案。要通过培训认真履行法律法规赋予的职责，高度重视《办法》实施工作，切实加强组织领导，制定实施方案，明确任务，落实责任，保障《办法》顺利实施。二要明确施行时间。列入农业部《兽用处方药品种目录（第一批）》（农业部公告第1997号，以下简称《目录》）的兽药产品，自2014年3月1日起，其生产、经营和使用活动要按照《办法》规定执行。要做好实施进度安排，细化有关要求，督促全县兽药生产、经营企业提前做好实施准备工作。三要做好新旧制度衔接。为节约资源、减少浪费，2014年3月1日前使用原标签和说明书生产的兽药产品，在产品有效期内可以继续流通、销售和使用，但列入《目录》品种的，应按照兽用处方药管理。四要强化执法检查。要将贯彻实施《办法》与加强兽药监督执法结合起来，进一步完善监管机制和制度，强化日常监督检查，监督兽药生产经营者和兽药使用者严格执行国家各项规定，将《办法》各项要求落实到位。2014年，我局将适时组织开展兽药监督执法专项行动

    五、加强培训力度，全面提升从业人员的技能水平

一是严格参训。全县所有的从业人员必须参训，不得缺席。二是严格培训。授课人员要严格遵守培训计划，认真授课，参训人员要认真听课，真正做到学有所获，学有所成，学有所用。三是认真落实。各企业各单位要根据此次培训内容，针对实际经营中暴露出来的突出问题和薄弱环节，认真自查自改，从根本上解决问题，从源头上防止问题的发生。县局将督促检查整改情况，对于落实不到位、整改不及时的我们要重点予以查处，严重的要吊销兽药经营许可证，绝不姑息迁就。通过专项整顿，我们要坚决查处一些违法违规经营单位，形成强大的震慑力，做到查处一案、治理一线、教育一片的目标。同时也要扶持一些诚实守信、合法经营的企业和单位，树立典型，以点带面，从而保证全县医兽药行业的健康发展。

同志们，这次培训会议是一个难得的机会，工作人员加班加点准备培训内容，对这次培训工作做了精心的安排。培训内容可以说是切合实际、深入浅出，对大家各方面的能力均会有一个很大的提高。希望大家珍惜这个难得的机会，遵守培训纪律，认真学习记录，以高度负责的态度，真抓实干，进一步确保全县养殖户畜禽水产用药安全。