关于X城文化与生态特色塑造情况的调查报告

关于X城文化与生态特色塑造情况的调查报告

生态支撑城市，文化铸就城市的灵魂。一个城市是否具有吸引力、竞争力，很重要的是看这个城市的生态环境和文化发展水平，其中包括生态要素、历史文化的丰满度和现代文化的凝聚力。打造城市文化与生态特色，是我老秘网县提升城市品位、塑造具有影响力城市品牌的重要举措。在城市规划建设中，文化与生态特色塑造问题，得到县委、县政府的高度重视，取得一系列成果。随着我老秘网县城市规模的不断扩大，城市框架的逐渐拉开，如何把科学发展、特色塑造的理念注入城市建设中，并具体有效地实施城市文化与生态特色塑造，是一个事关城市发展全局的重要课题。围绕这个课题，县政协组成专题调研组，进行了深入调查研讨。

一、我老秘网县城市建设基本情况

几年来，我老秘网县围绕打造“滨河园林·生态宜居”城市目标，以创建省级园林城市为抓手，全面实施重点项目建设，城市服务功能和城市面貌有了较大提升，城市建设工作取得显著成效。（一）抢抓机遇，实施战略性规划，实现城市建设的新突破。随着建筑原材料价格的上涨，银行贷款难度的增加，目前各地旧城改造及新城区建设受到瓶颈制约。但由于前两年，我老秘网县实施城市建设战略性规划，抢抓政策机遇，全力破除城市建设体制机制障碍，制定出一些突破性、针对性的政策措施，探索出城市建设的新办法、新途径，实现了城市建设新突破。现城区面积已拓展到16平方公里左右、常驻居民13万余人，城市建设工作走在前列，赢得广泛赞誉。（二）城市建设的加快，拉动了经济增长，彰显辐射带动作用。城市规模不断扩大，框架逐渐展开，给经济社会发展注入了生机和活力，使经济增长空间不断扩大，要素聚集能力明显争强。 增强消费拉动，在拓展城市消费中壮大服务业， 拉动社区服务、家政服务业就业，促进旅游业、物流业、商业的发展，扶持培育新的经济增长点，房地产业也成为较强的税源。（三）提升城市建设水平，市民居住环境大为改善。由2005年至2010年底，市民居住用地面积由564公顷增至877公顷，房地产累计投资为32.7亿元。完成棚户区和城中村改造面积3400余亩，先后建设规范化住宅小区21个，开发面积330余万平方米。市民居住环境的改善，提高了的生活质量。市民对城市建设给予很高评价，充分认识到城市建设给带来的实惠与便利。（四）城市基础设施进一步完善， 增强了城市承载功能。几年来，财政投资7.3亿元进行城市基础设施建设，构建起“8横13纵”道路交通网格，加快了城市供水、供气、供热项目建设，环卫软硬件设施不断提升，完成了新水厂、生活垃圾处理场及污水处理厂改造，城市面貌焕然一新，特别是新城区设施齐全、环境优美、景色宜人，使生活在这里的市民生活质量大为提升，得到市民的普遍好评。（五）打造宜居环境，提升城市形象与品位。加快省级园林城市创建工作，完成圣华路、泉衍路、泉庆路、圣哲路道路绿化，建设街头绿地20余处，完成高速泗水出口及尼山连接线绿化改造任务。城市绿地面积达到230公顷，人均公共绿地面积6平方米。建设5.74公顷的文化公园和37.2公顷的圣源湖公园，这两个大手笔、高规格公园，作为我老秘网县标志性建设景点，有助于打造旅游景点品牌，也成为广大居民休闲健身的好去处，极大地提升了我老秘网县城市形象与品位，得到社会各界的广泛认可。

二、城市建设中生态与文化要素的欠缺

如何利用我老秘网县丰富的生态和文化资源，塑造城市的整体风格、地域特征和个性特点，显得尤为重要。从认识层面上到操作层面上，还存在城市建设中生态与文化要素欠缺的问题。

（一）城市建设中生态要素的欠缺。

一是生态建设投资比重偏低，城市河流等生态资源利用不足。尽管城市建设成效显著，但生态建设投资偏低，济河、泗河水域利用不足。河流与城市如同血脉与人体一样密不可分，河流能为城市起到增加湿度，调节温度的作用。我老秘网县城市发展中必须依托和利用河流水系，打造滨河园林城市景观，使城市河流水域空间优美、宜人、充满生机。二是片面追求整齐划一，破坏了原有的自然生态系统。城市建设被着装一致的新建筑所淹没，忽略了城市生态系统的和谐发展，一味地追求城市美化亮化，破坏了原有的自然生态系统，从而使城市演变成典型的人工复合生态系统。城市的发展不应该以自然生态环境的丧失为代价，要尽可能地保护原有的自然系统，使城市建设同自然生态系统和谐融合。三是城市地面过度硬化，绿化不到位。由于地面过度硬化致使雨水滞留在水泥面上，地下水得不到补充，使城市土壤的环境净化功能和土壤水库功能不能发挥作用。由于地面过度硬化，如圣达、龙城之春等生活小区存在大面积水泥地面，致使绿化面积减少，绿化不到位。同时，城市绿化布局分布不均衡，小游园缺乏，以致造成整个绿化系统分布不均。城市道路绿地得不到保障，部分次干道不能达到国家所规定的最低标准。

（二）城市建设中文化要素的欠缺。

一是城市文化建设理念不清，文化定位不明确。城市建设进展较快，却忽视了城市文化内涵，失去了文化底蕴。城市规划也只注重功能性，而往往忽视文化质量；注重物质结构，忽视文化生态和人文精神。在城市规划、布局和建设风格等方面洙泗文化的主题与特色彰显不足。城市标志性建筑、大型住宅群、道路和文化设施的设计与品位缺乏洙泗文化特色与风格。二是文化资源研究挖掘的广度、深度和力度尚嫌不足，难以为城市建设提供文化支撑。我老秘网县文化资源积淀深厚，地域特征明显，文物古迹、风景名胜、以及民俗风情等文化，成为我老秘网县不可多得的财富，这也是我老秘网县城市建设和旅游业发展不可或缺的宝贵资源。但对历史文化资源，缺乏有组织、有计划、有系统的深入研究，缺少对文化内涵的挖掘和品牌的提炼。研究人员数量不足，甚至没有研究机构来做这项工作。一些文史爱好者从个人兴趣出发，研究地方历史文化，做出了有益的贡献，但总体看，受诸多因素的影响，研究成果与实际需求相比，差距很大。三是基础设施建设进展较快，但一些标志性公共文化设施建设相对滞后。一批重点文化设施项目和群众文化体育设施项目，或议而未决，或决而未动，有些还处于酝酿阶段，有些尚未进入规划，文化设施以及综合性与专业性文化设施未能互相配套，公共文化设施建设水平与经济发展、城市建设水平不相适应的状况还比较明显。四是文化产业有了一定发展，但缺乏规模和品牌效应。我老秘网县文化产业的规模还比较小，缺乏有影响的品牌，总体效应不强。民间文化产业步履艰难，文化旅游产业的龙头带动作用较弱，旅游衍生产品开发不够全面也缺乏特色，文化产业与其他产业的融合和创新发展还有较大的距离和空间。

三、推进城市中文化与生态特色塑造建议

（一）围绕城市文化与生态要素聚升，确立四个新理念。城市建设水平要提升，理念更新要先行。在“西接北跨东优南控”的城市拓展过程中，要始终重视确立并贯彻四个新的规划建设理念。

一是生态优先理念。生态要素已经成为现代城市发展质量、形象魅力和居民生活质量的首要元素。在城市规划建设中，必须始终把它置于优先考虑的地位。要保护和高效利用X河、X河等自然资源，构建河、湖一）围绕城市文化与生态要素聚升，确立四个新理念。城市建设水平要提升，理念更新要先行。在“西接北跨东优南控”的城市拓展过程中，要始终重视确立并贯彻四个新的规划建设理念。

一是生态优先理念。生态要素已经成为现代城市发展质量、形象魅力和居民生活质量的首要元素。在城市规划建设中，必须始终把它置于优先考虑的地位。要保护和高效利用X河、X河等自然资源，构建河、湖、湿地、绿地等复合生态系统。加强生态廊道和绿地建设，倡导绿色建筑、绿色消费方式，探索构建生态社区、生态住宅等人居模式。

二是文化铸魂理念。历史是城市的根脉，文化是城市的灵魂。要找准城市文化特色与城市功能的结合点，形成富含韵味、独具特色的文化个性。始终重视历史文脉的延续、文化特色的发掘、文化品位的提升，使之从整体构划、重点设施布局，到每个单体建筑风格中的文化符号体现，全面展现文化之魂的魅力所在。

三是以人为本理念。城市的规划建设，要始终坚持以人为本，为民造福的理念。以提高人民群众生活环境质量为根本出发点，将文化、生态品牌打造作为提升居民生活环境质量的重要环节，努力追求环境优美、居民安乐、社会和谐。

四是良性循环理念。城区的规划建设，要力求实现两个良性循环：一方面，通过文化与生态要素的发掘与提升，实现城市经济、文化、社会、生态的全面协调可持续发展，实现城市基础功能、一二三产业发展与宜居环境之间的协调互促良性循环。另一方面，要以文化、生态要素为亮点和卖点经营城市，像杭州市等地那样，走出一条“以城建城、以城兴城、以城养城”的城市经营开发之路，形成“投入——增值——回收——再投入”的投融资良性循环格局。

（二）依据城市资源禀赋，选准文化与生态塑造的主攻方向

搞好城市总体规划修编和控制性规划，大跨度拉开城市框架，空间增长边界划定为，北到XX镇，南到南外环路，东到东外环路，西与XX、XX对接。坚持北跨、东优、西展、南控城市发展规划，到2030年城市人口为30余万人，规模控制在36平方公里左右。

1、北城区，以“X河文脉、湿地生态、现代特色水城”为主题，打好文化生态牌。北城区是以行政、商务、教育文化、休闲旅游为重点的新城功能区，也是未来城市中心区。将XX纳入城区，X河作为城中河。X河文化底蕴深厚，生态资源独特，文化与生态内涵丰富，是老城区条件所限无法展现的内容，应该在这一开发的X河段上予以凸显文化。设施建设以兴建科普公园、展览馆、大型图书馆等为重点，建设群众需要的文体设施。生态建设以高水平的现代园林、草坪、河滨公园为重点。以先进的生态理念和有效的文化手段，努力打造具有文化内涵的生态特色，力求X河、XX湖等湿地与历史文化、民俗风情之间，文化与生态之间，自然景观与现代文明之间，形成辉映互动，相得益彰的格局。

2、西城区，应以先进科技文化、现代生态文明为主题，塑造西部科技新城。根据开发区产业基地的功能区特性，要突出现代化、科技性、开放性，高起点定位，高标准建设。据此凸显“科技文化、创新精神”的科技新城特色。明确科技创新主攻方向，在致力原始创新的同时，重点组织开展集创新和引进消化吸收再创新，强化企业主体地位。大力提升重点产业技术水平，集中优势力量，解决制约经济发展的重大科技问题，着力提升机械、化工、造纸等主导产业。引导企业加快科技创业，推动企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体。

3、东城区以X河、XX文化与商业文化相交融，沿河生态带相交融为主题，突出文化生态特色。东城区在X河两岸展开，XX水苑、XXX花园等一批住宅楼在该地块兴建，XX庙遗址就坐落在X河的西岸，把东城区XX庙修缮起来。同时置X庙建设于X河景区之中，搞好X河的配套开发，为建设滨河园林城市置入历史文化符号，添上浓墨重彩的一笔。文化特色塑造突出一个“融”字，通过体现济河之融、儒文化之融，吸引游客、聚集人气、丰富居民精神文化生活。在生态建设上，要规划建设好济河生态带，公园林网、环绕济河的生态系统，建设一些适合健身需要的文体设施，建设高水平的现代园林、河滨公园。

（三）充分利用河流生态资源，打造“两河”、“一湖”生态景观带

X河、X河是X水城区两大河流。要充分利用河流生态资源，以X河、X河及XX湖水系为纽带，建设滨河园林城市。

1、打造X河生态景观带。X河是XX境内唯一大河，XX境内长52公里，城区段10.3公里。对X河进行全面规划，体现 “人与自然和谐相处”与“生态与文化相结合”的理念，建设“水清、岸固、滩绿、景美”的生态景观带。一是将X河纳为城中河，打造滨河景观带。城市建设要跨过X河向北发展，两河交汇区作为旅游度假用地，沿XX路打造城市北跨发展轴线，将XX纳入城区，X河作为城中河，发挥X河在滨河园林城市建设中的作用。二是建坝蓄水，发挥防洪抗旱效能。在X河X水段每4公里建橡胶坝一座，在XX、XX路北首、XX风情岛、XX大桥分别建设橡胶坝一座，节节拦蓄泗河水，使X河水的蓄水量达到30000方，发挥堤坝防洪抗旱作用。三是增加水体容量，发挥湿地生态效能。建坝蓄水，既增加了湿地面积和湿地率，也有效改善整个城区温度、湿度等气候条件，构建景区生物多样性，为水生动植物和鸟类提供栖息场地。近几年，在X河XX城区段已有黄鹂、野鸭、灰鹤、白鹤、翠鸟等十几种鸟类在水域嬉戏，使X河滨水景观充满了生机和活力。四是建设滨河大道及跨河大桥景观，形成环形交通网。河道横断面景观配置上，建设滨河大道，既具有城市干道的共性要求，又是观赏河道风貌的快速游览通道。分别在XX至XX国道连接处、XX、XX路北首、XXX建设跨河大桥，形成环形交通网。人行道提供行人逗留空间，充分满足行人随时随地休憩、驻足观景的需求，配有亮化设施和生态绿网。五是以景观植物为主要素材，实施沿河生态景观绿化。X河两侧建设大于30米的绿化带，打造绿色长廊。在绿化美化上，实行人工植被与自然植被相结合方式进行，形成乔木、灌木、草坪合理搭配，春夏秋冬景色各异的特色，设置体现全县XX乡镇街道地方特色的植物园，展现其县域特色。六是建设不同主题的广场及雕塑，为居民提供娱乐休闲场所。将XX文化底蕴，融会贯通赋于景观之中，创造引人入胜、别具一格的景观风景线。建设大型广场，采用生态性公园化设计，设置健身区、休闲区、集会区、游乐区等许多功能区域，并设置不同的雕塑。在广场环境设计中，尽其避免出现大面积的硬化面，而是大量引入了树林，花卉，草坪，奇石，水等自然环境，给人们提供了不同的休闲空间。

2、打造X河生态景观带。X河南北贯穿X水城区，河道全长33.0公里,城区段为3.8公里。近几年，随着XX县城市规模不断扩展，X河段两岸已成为城区的重要组成部分，XX水苑、XXX花园等一批住宅楼在该区兴建。一是沿河建设堤坝发挥防洪抗旱作用。由于X河段两岸已成为城区的重要组成部分，规划对X河加高、加固堤坝，内侧用浆砌石，堤外侧栽植草皮、灌木护坡，完成X河流域XX水库等中小型水库除险加固工程，充分发挥洪水调峰作用，发挥防洪抗旱效能。二是打造民俗公园景观。 民俗公园位于X河城区段，公园内济河环绕，设有各种出土文物，如石器、古陶器、瓷器、木轮车、织布机、纺线车、水车等。在民俗公园现有的基础上，扩大景点规模，打造民俗公园独特景观。三是打造绿色景观带。在景观绿化上，充分利用现有树种资源，配以银杏、板栗、梨树、黑松等苗木和景观石，充分发挥植物特有的功能，合理、科学的利用植物的形态、色彩和季相变化等特点进行配置。四是打造滨河公园景观。沿河设置一系列的主题广场、艺术小品、特色植物园和各种水上活动区，力图在河道纵向上，营造出一种自然生态型的景观序列，规划在滨水休闲娱乐区设置亲水平台、临水栈桥、小广场、园林桌椅、竹亭、木屋等，周边进行园林绿化。

3、打造XX湖景观。XX湖的设计理念将X水的山、河、泉、湖、林等自然景观和X河文化、XX文化相融合，建设成为集旅游观光、休闲娱乐、生态和谐为一体的综合性城市中央公园。XX湖占地面积为XX公顷，水域面积XX公顷、绿化面积XX公顷，中间横跨宽XX湖大桥一座，东北角配建商业水街。景观为“一轴、一水、四区”，“一轴”为XX路及大桥穿越公园形成自然景观轴；“一水”为利用现状鱼塘改造而成的公园中心水面；“四区”为滨河生活游乐区、自然生活观赏区、市民休闲健身区、历史人文游览区。

（四）全面实施绿化工程，打造城市绿化景观。

通过全面实施绿化工程，使人均绿地面积为15平方米，城市绿化覆盖率大于40％，以维护城市生态平衡，改善居民生活环境。

一是滨河绿化。要充分利用好蜿蜒曲折的河流，保护好沿河两岸的自然景观、避免千篇一律。滨河的绿化，应以乔、灌、草、地被相结合，在绿化景观设计中应点、线、面结合。线是指连续不断地以林荫道为主体的贯通脉络；点是指在这条线上重点观景场所如重点建筑、重点环境小品、古树；面是指在这条主线上扩展开的活动绿化空间，如中心广场、公园等。二是道路及小广场绿化。以城市干道为路网，形成一路一景，一路一模式。树种采用树叶茂密、分枝点高、落叶期集中的乔木，如法桐、白腊、栾树等。就道路中间隔离带而言，可种植以大乔木为主，这样从城市的生态效益、景观稳定性、养护费用等角度来讲可能更合理。把道路看作是城市的风景线，则广场是风景线上最亮丽的点。提倡小广场建设，植物种植应以乔木为主，保证视线通透。三是XX大道的绿化。正在建设的XX大道改造工程，全长XX公里，自县城西出入口至XX镇长XX公里，每侧从现有路面向外加宽30米，形成全宽81米的绿化景观大道。工程包括绿化带、副道及绿化景观长廊建设，此项工程进一步提升道路绿化品位，提高城市绿化率。四是公园绿化。公园建设是城市园林绿化的主体，是改善城市生态环境和满足市民健身、娱乐、休闲的主要场所。建设城市公园、游园、市民广场等公园绿地，打造园林精品。植物种植以尽量保全原有植被的基础上适当添加适应性强的花灌木，如桂花、紫荆等，使生态美化效果更加突出。五是居住区绿化。居住小区的绿化要最大限度的利用原有地形、地貌，少动土方。在植物的选择上倡导以乡土植物为主，讲究乔木、灌木、花草的科学搭配，强调以绿为主，创造“春花、夏荫、秋实、冬青”的四季景观。另外，小区绿化还应注重立面绿化，利用墙壁种植攀缘植物弱化建筑形体生硬的几何线条，使这部份空间增加美化、彩化的效果。　

（五）挖掘整合文化资源，为文化城市建设提供支撑

要从培育城市的文化个性与魅力，提升城市的吸引力、竞争力以及城市未来可持续发展的高度，最大限度的挖掘整合文化资源，发挥其在城市建设中的重要作用。

一是XX文化。X河流域孕育了儒家文化，XX遍布了当年XX讲学的足迹，XX曾在XX设坛讲学，站在源头发出“XXXXX”的感叹。儒家五圣以及墨子、仲子、孔伋等众多的先贤都生长、活动在X河流域。XX得意弟子XX即XX人，以政事见称，曾被历代追封为“XX”、“XX”、“XX”，明嘉靖X年改称“XXX”，并在X城建庙祭祀。 二是东夷文化。X河X水流域是古代东夷族聚居之地，是东夷文化的摇篮。据古史记载，伏羲、神农、黄帝、唐尧、少昊、虞舜、皋陶、大禹等所活动或出生地点，大都在XX上游一带。XX流域的考古已发现大量的XXX文化和XX文化遗址，蕴含了东夷文化。 三是古代文化。我老秘网县历史文化源远流长，县史考略包括：地理位置、地名由来、建置沿革、历史归属考、疆域变迁、古代名人。其中，县内文物古迹众多，古遗址查明的就有近百处，遍及县内12个乡镇，主要属XX文化及XX文化。遗留古建筑主要有XXXX和XX遗址，发现古墓葬主要有XX汉墓、XX坟、XX墓等。四是泉文化。XXXX名泉荟萃，泉多如林，《山东通志》列之为“山东诸泉之冠”。北魏地理学家郦道元在《水经注》中誉之为“海岱名川”。康熙、乾隆皇帝先后来赏泉留下大量诗文。历代古人感叹曰：“游泰山不游泉林诚一大憾事”。五是陶文化。XXXXX为四大名砚之一，产于有五千多年制陶历史的古镇——XXXX。XXX在日本、韩国、新加坡以及东南亚地区也享有盛誉。XX土陶始于大汶口文化时期，距今已有六七千年的历史。XX陶器花色品种增多，产品已畅销山东、江苏、河南、河北、安徽以及世界部分地区。六是红色文化。中共XX县委建立了“中国共产党XX县第一个党支部”纪念碑，位于我老秘网县XX，此地成为爱国主义教育基地。同样，中共XX泗工委旧址纪念馆、中共XX县委始建会址纪念碑、XX人民抗日纪念塔、XX战斗遗址、XX县烈士陵园，都被名为市级爱国主义教育基地。红色文化成为我老秘网县文化的主题和重要组成部分。七是民俗文化。XX民俗风情淳厚古朴,具鲜明的民俗特色，民间的剪纸、制陶、捏面人、石雕、泥塑、彩印花布等民俗独具魅力。通过XX民俗使人们进一步了解XX的社交礼仪、节日习俗、民间杂艺等风土人情，彰显XX地域文化特色。

（六）建设文化公共设施，完善文化服务体系。文化建设最基础、最现实、最迫切的建设则是公共文化设施建设。加大公共文化设施建设，为群众提供完善的公共文化服务。一是打造文化公园景观。文化公园绿化面积3.2万㎡，绿化植物造景、灯光照明系统等有机结合，形成一个完整的群众娱乐广场。健身广场设有XX民间传说的雕塑，在健身广场外侧园路上刻有古代赞美XX的诗词佳句，以展现丰厚的XX文化特色。二是推进X庙的重建。X庙的恢复建设是泗水一张重要的文化名片。在充分做好X庙恢复调研论证的基础上，高标准建设X庙公园，并依托X庙恢复将XX路XX路以东路段打造成为一条仿古文化街，以此提升XX县城整体文化品味。三是推进博物馆、大型图书馆、老年活动中心设施建设。要有重点地建设一批标志性的现代文化设施。要把收藏展示我老秘网县历史文化精神的博物馆、全民学习大课堂的图书馆、组织群众文化活动的群艺馆(文化馆)和市民观赏文艺节目的演出场馆，以及体育场、少年宫、老年人活动中心等作为城市文化设施建设的重点工程。在空间布局上尽量形成聚集、照应、连带关系，打造辐射力强的公共文化设施群落。四是打造城市雕塑艺术精品。要注重景观的艺术品位，在主要交通路口、居民小区、商业街规划建设一批雕塑，在大型文化广场、公园建设大型雕塑。将XX文化融入其中，充分体现雕塑的深刻内涵和思想性。避免制作粗糙、创意浅薄、模仿照搬的作品。五是更改城市道路及部分设施名称，彰显地域文化特色。现在我老秘网县城市道路以泉、圣为首字命名，虽赋予其含义，但不易被人记忆。要将城市道路的纬路，以XX泉的名子命名，如：XX泉路、XX泉路、XX泉路等。经路以山的名子命名，如：XX、XX山、XX山等。另外，文化公园的名称体现的是文化大概念，不能体现XX文化特色，应更名为XX公园或XX公园。这样既便于记忆，也体现我老秘网县山水特色，彰显XX文化的内涵。六是注重城市建筑风格塑造，建设标志性建筑物。在强调功能、实用、坚固的同时，必须要突出美感意识、精品意识，提高建筑的文化品位。其一建设象中心办公楼、圣源湖、文化公园、XX老秘网等标志性建筑。突显审美理念和审美特色，构建有别于其他城市的外观形象。其二要加强建筑的色彩规划。制定城市色调引领和发展方案，既要保证城市主体色彩的引领地位，既要坚持整体性、统一性和协调性，又要注意独特性和丰富性。

（七）加强文化脉系研究，开展文化传播活动，推进文化产业保护与开发。要切实加强对一个地方文化脉系的研究，理清历史文化、民俗文化和现代文化的发展脉络，并物化到城市有形文化建设中。一是开展文化文脉研究，为城市建设提供理论支持和舆论先导。要组织专门人员对有形文化建设这一课题进行认真研究，深刻认识城市生态和文化建设的内涵、外延、规律、方法，形成一批研究成果。同时，要积极进行城市生态和文化建设实践，不断积累经验，不断深化认识，不断破解新的难题。二是依托XXXXX论坛推动XX文化广泛传播。XXX论坛把以XX文化为核心的优秀中华文化放到世界不同文明的平台上进行对话交流，创立“南有XX论坛，北有XX论坛”的品牌形象。我老秘网县要以依托XX论坛为契机，进一步做好XX节、XX节、XX论坛宣传活动，以此推介XX、宣传XX，进一步弘扬传播XX文化。三是加大投入，推进文化产业保护与开发。城市文化遗产蕴含着巨大的文化和经济价值，保护好这些遗产，既是保护城市的历史，也是在保护城市的前景和未来。其一对XXX进行保护工作。聘请有关专家进行了调研，提出了封闭保护的对策建议。建立了非物质文化遗产数据库、档案室和珍贵实物展厅。其二将非物质文化遗产申请为国家、省级名录项目。将XXX技艺、XX技艺、XX列入省非物质文化遗产名录项目，将省级名录项目“XX制作技艺”申报国家级名录，将XX制作技艺、XX传说等申报XX市非物质文化遗产。加强对民间文学、民俗文化、民间音乐舞蹈等若干非物质文化遗产项目的抢救。其三依托XXX书院，规划建设XXX文化产业示范园。依托XX书院，推动国学体验培训产业发展。加大地方文化特色产品的开发力度，规范发展壮大XX、XX、XX等文化创意产业，重点推进XX台湾陶文化创意产业园建设，打造XX。其四依托水XX打造成新农村摄制体裁的重要拍摄基地。在XX村已拍摄《XX》、《XX》、《XX》、《XX》四部电视剧，在此基础上，把XX打造成影视拍摄基地。

（八）立足本地实际，建立完善有效的推进机制

创新机制是城市生态文化特色塑造的重要保证。在城市文化与生态特色塑造上要完善五方面的推进机制：

1、高标准规划机制。城市的规划要突出“坚持大手笔，构筑大框架，加速大发展”的指导思想，按照 “提高城市品位，完善城市功能，塑造城市形象，提升城市魅力”的目标。不仅发挥高水平的城市规划设计机构的作用做好规划，还要对生态和文化建设做出详细具体的部署和安排，对规划并赋予其必需的法律地位，保证城市规划建设的连续性和稳定性。、湿地、绿地等复合生态系统。加强生态廊道和绿地建设，倡导绿色建筑、绿色消费方式，探索构建生态社区、生态住宅等人居模式。

二是文化铸魂理念。历史是城市的根脉，文化是城市的灵魂。要找准城市文化特色与城市功能的结合点，形成富含韵味、独具特色的文化个性。始终重视历史文脉的延续、文化特色的发掘、文化品位的提升，使之从整体构划、重点设施布局，到每个单体建筑风格中的文化符号体现，全面展现文化之魂的魅力所在。

三是以人为本理念。城市的规划建设，要始终坚持以人为本，为民造福的理念。以提高人民群众生活环境质量为根本出发点，将文化、生态品牌打造作为提升居民生活环境质量的重要环节，努力追求环境优美、居民安乐、社会和谐。

四是良性循环理念。城区的规划建设，要力求实现两个良性循环：一方面，通过文化与生态要素的发掘与提升，实现城市经济、文化、社会、生态的全面协调可持续发展，实现城市基础功能、一二三产业发展与宜居环境之间的协调互促良性循环。另一方面，要以文化、生态要素为亮点和卖点经营城市，像杭州市等地那样，走出一条“以城建城、以城兴城、以城养城”的城市经营开发之路，形成“投入——增值——回收——再投入”的投融资良性循环格局。

（二）依据城市资源禀赋，选准文化与生态塑造的主攻方向

搞好城市总体规划修编和控制性规划，大跨度拉开城市框架，空间增长边界划定为，北到XX镇，南到南外环路，东到东外环路，西与XX、XX对接。坚持北跨、东优、西展、南控城市发展规划，到2030年城市人口为30余万人，规模控制在36平方公里左右。

1、北城区，以“X河文脉、湿地生态、现代特色水城”为主题，打好文化生态牌。北城区是以行政、商务、教育文化、休闲旅游为重点的新城功能区，也是未来城市中心区。将XX纳入城区，X河作为城中河。X河文化底蕴深厚，生态资源独特，文化与生态内涵丰富，是老城区条件所限无法展现的内容，应该在这一开发的X河段上予以凸显文化。设施建设以兴建科普公园、展览馆、大型图书馆等为重点，建设群众需要的文体设施。生态建设以高水平的现代园林、草坪、河滨公园为重点。以先进的生态理念和有效的文化手段，努力打造具有文化内涵的生态特色，力求X河、XX湖等湿地与历史文化、民俗风情之间，文化与生态之间，自然景观与现代文明之间，形成辉映互动，相得益彰的格局。

2、西城区，应以先进科技文化、现代生态文明为主题，塑造西部科技新城。根据开发区产业基地的功能区特性，要突出现代化、科技性、开放性，高起点定位，高标准建设。据此凸显“科技文化、创新精神”的科技新城特色。明确科技创新主攻方向，在致力原始创新的同时，重点组织开展集创新和引进消化吸收再创新，强化企业主体地位。大力提升重点产业技术水平，集中优势力量，解决制约经济发展的重大科技问题，着力提升机械、化工、造纸等主导产业。引导企业加快科技创业，推动企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体。

3、东城区以X河、XX文化与商业文化相交融，沿河生态带相交融为主题，突出文化生态特色。东城区在X河两岸展开，XX水苑、XXX花园等一批住宅楼在该地块兴建，XX庙遗址就坐落在X河的西岸，把东城区XX庙修缮起来。同时置X庙建设于X河景区之中，搞好X河的配套开发，为建设滨河园林城市置入历史文化符号，添上浓墨重彩的一笔。文化特色塑造突出一个“融”字，通过体现济河之融、儒文化之融，吸引游客、聚集人气、丰富居民精神文化生活。在生态建设上，要规划建设好济河生态带，公园林网、环绕济河的生态系统，建设一些适合健身需要的文体设施，建设高水平的现代园林、河滨公园。

（三）充分利用河流生态资源，打造“两河”、“一湖”生态景观带

X河、X河是X水城区两大河流。要充分利用河流生态资源，以X河、X河及XX湖水系为纽带，建设滨河园林城市。     

1、打造X河生态景观带。X河是XX境内唯一大河，XX境内长52公里，城区段10.3公里。对X河进行全面规划，体现 “人与自然和谐相处”与“生态与文化相结合”的理念，建设“水清、岸固、滩绿、景美”的生态景观带。一是将X河纳为城中河，打造滨河景观带。城市建设要跨过X河向北发展，两河交汇区作为旅游度假用地，沿XX路打造城市北跨发展轴线，将XX纳入城区，X河作为城中河，发挥X河在滨河园林城市建设中的作用。二是建坝蓄水，发挥防洪抗旱效能。在X河X水段每4公里建橡胶坝一座，在XX、XX路北首、XX风情岛、XX大桥分别建设橡胶坝一座，节节拦蓄泗河水，使X河水的蓄水量达到30000方，发挥堤坝防洪抗旱作用。三是增加水体容量，发挥湿地生态效能。建坝蓄水，既增加了湿地面积和湿地率，也有效改善整个城区温度、湿度等气候条件，构建景区生物多样性，为水生动植物和鸟类提供栖息场地。近几年，在X河XX城区段已有黄鹂、野鸭、灰鹤、白鹤、翠鸟等十几种鸟类在水域嬉戏，使X河滨水景观充满了生机和活力。四是建设滨河大道及跨河大桥景观，形成环形交通网。河道横断面景观配置上，建设滨河大道，既具有城市干道的共性要求，又是观赏河道风貌的快速游览通道。分别在XX至XX国道连接处、XX、XX路北首、XXX建设跨河大桥，形成环形交通网。人行道提供行人逗留空间，充分满足行人随时随地休憩、驻足观景的需求，配有亮化设施和生态绿网。五是以景观植物为主要素材，实施沿河生态景观绿化。X河两侧建设大于30米的绿化带，打造绿色长廊。在绿化美化上，实行人工植被与自然植被相结合方式进行，形成乔木、灌木、草坪合理搭配，春夏秋冬景色各异的特色，设置体现全县XX乡镇街道地方特色的植物园，展现其县域特色。六是建设不同主题的广场及雕塑，为居民提供娱乐休闲场所。将XX文化底蕴，融会贯通赋于景观之中，创造引人入胜、别具一格的景观风景线。建设大型广场，采用生态性公园化设计，设置健身区、休闲区、集会区、游乐区等许多功能区域，并设置不同的雕塑。在广场环境设计中，尽其避免出现大面积的硬化面，而是大量引入了树林，花卉，草坪，奇石，水等自然环境，给人们提供了不同的休闲空间。

  2、打造X河生态景观带。X河南北贯穿X水城区，河道全长33.0公里,城区段为3.8公里。近几年，随着XX县城市规模不断扩展，X河段两岸已成为城区的重要组成部分，XX水苑、XXX花园等一批住宅楼在该区兴建。一是沿河建设堤坝发挥防洪抗旱作用。由于X河段两岸已成为城区的重要组成部分，规划对X河加高、加固堤坝，内侧用浆砌石，堤外侧栽植草皮、灌木护坡，完成X河流域XX水库等中小型水库除险加固工程，充分发挥洪水调峰作用，发挥防洪抗旱效能。二是打造民俗公园景观。 民俗公园位于X河城区段，公园内济河环绕，设有各种出土文物，如石器、古陶器、瓷器、木轮车、织布机、纺线车、水车等。在民俗公园现有的基础上，扩大景点规模，打造民俗公园独特景观。三是打造绿色景观带。在景观绿化上，充分利用现有树种资源，配以银杏、板栗、梨树、黑松等苗木和景观石，充分发挥植物特有的功能，合理、科学的利用植物的形态、色彩和季相变化等特点进行配置。四是打造滨河公园景观。沿河设置一系列的主题广场、艺术小品、特色植物园和各种水上活动区，力图在河道纵向上，营造出一种自然生态型的景观序列，规划在滨水休闲娱乐区设置亲水平台、临水栈桥、小广场、园林桌椅、竹亭、木屋等，周边进行园林绿化。

3、打造XX湖景观。XX湖的设计理念将X水的山、河、泉、湖、林等自然景观和X河文化、XX文化相融合，建设成为集旅游观光、休闲娱乐、生态和谐为一体的综合性城市中央公园。XX湖占地面积为XX公顷，水域面积XX公顷、绿化面积XX公顷，中间横跨宽XX湖大桥一座，东北角配建商业水街。景观为“一轴、一水、四区”，“一轴”为XX路及大桥穿越公园形成自然景观轴；“一水”为利用现状鱼塘改造而成的公园中心水面；“四区”为滨河生活游乐区、自然生活观赏区、市民休闲健身区、历史人文游览区。

（四）全面实施绿化工程，打造城市绿化景观。

通过全面实施绿化工程，使人均绿地面积为15平方米，城市绿化覆盖率大于40％，以维护城市生态平衡，改善居民生活环境。

一是滨河绿化。要充分利用好蜿蜒曲折的河流，保护好沿河两岸的自然景观、避免千篇一律。滨河的绿化，应以乔、灌、草、地被相结合，在绿化景观设计中应点、线、面结合。线是指连续不断地以林荫道为主体的贯通脉络；点是指在这条线上重点观景场所如重点建筑、重点环境小品、古树；面是指在这条主线上扩展开的活动绿化空间，如中心广场、公园等。二是道路及小广场绿化。以城市干道为路网，形成一路一景，一路一模式。树种采用树叶茂密、分枝点高、落叶期集中的乔木，如法桐、白腊、栾树等。就道路中间隔离带而言，可种植以大乔木为主，这样从城市的生态效益、景观稳定性、养护费用等角度来讲可能更合理。把道路看作是城市的风景线，则广场是风景线上最亮丽的点。提倡小广场建设，植物种植应以乔木为主，保证视线通透。三是XX大道的绿化。正在建设的XX大道改造工程，全长XX公里，自县城西出入口至XX镇长XX公里，每侧从现有路面向外加宽30米，形成全宽81米的绿化景观大道。工程包括绿化带、副道及绿化景观长廊建设，此项工程进一步提升道路绿化品位，提高城市绿化率。四是公园绿化。公园建设是城市园林绿化的主体，是改善城市生态环境和满足市民健身、娱乐、休闲的主要场所。建设城市公园、游园、市民广场等公园绿地，打造园林精品。植物种植以尽量保全原有植被的基础上适当添加适应性强的花灌木，如桂花、紫荆等，使生态美化效果更加突出。五是居住区绿化。居住小区的绿化要最大限度的利用原有地形、地貌，少动土方。在植物的选择上倡导以乡土植物为主，讲究乔木、灌木、花草的科学搭配，强调以绿为主，创造“春花、夏荫、秋实、冬青”的四季景观。另外，小区绿化还应注重立面绿化，利用墙壁种植攀缘植物弱化建筑形体生硬的几何线条，使这部份空间增加美化、彩化的效果。　

（五）挖掘整合文化资源，为文化城市建设提供支撑

要从培育城市的文化个性与魅力，提升城市的吸引力、竞争力以及城市未来可持续发展的高度，最大限度的挖掘整合文化资源，发挥其在城市建设中的重要作用。

一是XX文化。X河流域孕育了儒家文化，XX遍布了当年XX讲学的足迹，XX曾在XX设坛讲学，站在源头发出“XXXXX”的感叹。儒家五圣以及墨子、仲子、孔伋等众多的先贤都生长、活动在X河流域。XX得意弟子XX即XX人，以政事见称，曾被历代追封为“XX”、“XX”、“XX”，明嘉靖X年改称“XXX”，并在X城建庙祭祀。 二是东夷文化。X河X水流域是古代东夷族聚居之地，是东夷文化的摇篮。据古史记载，伏羲、神农、黄帝、唐尧、少昊、虞舜、皋陶、大禹等所活动或出生地点，大都在XX上游一带。XX流域的考古已发现大量的XXX文化和XX文化遗址，蕴含了东夷文化。 三是古代文化。我老秘网县历史文化源远流长，县史考略包括：地理位置、地名由来、建置沿革、历史归属考、疆域变迁、古代名人。其中，县内文物古迹众多，古遗址查明的就有近百处，遍及县内12个乡镇，主要属XX文化及XX文化。遗留古建筑主要有XXXX和XX遗址，发现古墓葬主要有XX汉墓、XX坟、XX墓等。四是泉文化。XXXX名泉荟萃，泉多如林，《山东通志》列之为“山东诸泉之冠”。北魏地理学家郦道元在《水经注》中誉之为“海岱名川”。康熙、乾隆皇帝先后来赏泉留下大量诗文。历代古人感叹曰：“游泰山不游泉林诚一大憾事”。五是陶文化。XXXXX为四大名砚之一，产于有五千多年制陶历史的古镇——XXXX。XXX在日本、韩国、新加坡以及东南亚地区也享有盛誉。XX土陶始于大汶口文化时期，距今已有六七千年的历史。XX陶器花色品种增多，产品已畅销山东、江苏、河南、河北、安徽以及世界部分地区。六是红色文化。中共XX县委建立了“中国共产党XX县第一个党支部”纪念碑，位于我老秘网县XX，此地成为爱国主义教育基地。同样，中共XX泗工委旧址纪念馆、中共XX县委始建会址纪念碑、XX人民抗日纪念塔、XX战斗遗址、XX县烈士陵园，都被名为市级爱国主义教育基地。红色文化成为我老秘网县文化的主题和重要组成部分。七是民俗文化。XX民俗风情淳厚古朴,具鲜明的民俗特色，民间的剪纸、制陶、捏面人、石雕、泥塑、彩印花布等民俗独具魅力。通过XX民俗使人们进一步了解XX的社交礼仪、节日习俗、民间杂艺等风土人情，彰显XX地域文化特色。

（六）建设文化公共设施，完善文化服务体系。文化建设最基础、最现实、最迫切的建设则是公共文化设施建设。加大公共文化设施建设，为群众提供完善的公共文化服务。一是打造文化公园景观。文化公园绿化面积3.2万㎡，绿化植物造景、灯光照明系统等有机结合，形成一个完整的群众娱乐广场。健身广场设有XX民间传说的雕塑，在健身广场外侧园路上刻有古代赞美XX的诗词佳句，以展现丰厚的XX文化特色。二是推进X庙的重建。X庙的恢复建设是泗水一张重要的文化名片。在充分做好X庙恢复调研论证的基础上，高标准建设X庙公园，并依托X庙恢复将XX路XX路以东路段打造成为一条仿古文化街，以此提升XX县城整体文化品味。三是推进博物馆、大型图书馆、老年活动中心设施建设。要有重点地建设一批标志性的现代文化设施。要把收藏展示我老秘网县历史文化精神的博物馆、全民学习大课堂的图书馆、组织群众文化活动的群艺馆(文化馆)和市民观赏文艺节目的演出场馆，以及体育场、少年宫、老年人活动中心等作为城市文化设施建设的重点工程。在空间布局上尽量形成聚集、照应、连带关系，打造辐射力强的公共文化设施群落。四是打造城市雕塑艺术精品。要注重景观的艺术品位，在主要交通路口、居民小区、商业街规划建设一批雕塑，在大型文化广场、公园建设大型雕塑。将XX文化融入其中，充分体现雕塑的深刻内涵和思想性。避免制作粗糙、创意浅薄、模仿照搬的作品。五是更改城市道路及部分设施名称，彰显地域文化特色。现在我老秘网县城市道路以泉、圣为首字命名，虽赋予其含义，但不易被人记忆。要将城市道路的纬路，以XX泉的名子命名，如：XX泉路、XX泉路、XX泉路等。经路以山的名子命名，如：XX、XX山、XX山等。另外，文化公园的名称体现的是文化大概念，不能体现XX文化特色，应更名为XX公园或XX公园。这样既便于记忆，也体现我老秘网县山水特色，彰显XX文化的内涵。六是注重城市建筑风格塑造，建设标志性建筑物。在强调功能、实用、坚固的同时，必须要突出美感意识、精品意识，提高建筑的文化品位。其一建设象中心办公楼、圣源湖、文化公园、XX老秘网等标志性建筑。突显审美理念和审美特色，构建有别于其他城市的外观形象。其二要加强建筑的色彩规划。制定城市色调引领和发展方案，既要保证城市主体色彩的引领地位，既要坚持整体性、统一性和协调性，又要注意独特性和丰富性。

（七）加强文化脉系研究，开展文化传播活动，推进文化产业保护与开发。要切实加强对一个地方文化脉系的研究，理清历史文化、民俗文化和现代文化的发展脉络，并物化到城市有形文化建设中。一是开展文化文脉研究，为城市建设提供理论支持和舆论先导。要组织专门人员对有形文化建设这一课题进行认真研究，深刻认识城市生态和文化建设的内涵、外延、规律、方法，形成一批研究成果。同时，要积极进行城市生态和文化建设实践，不断积累经验，不断深化认识，不断破解新的难题。二是依托XXXXX论坛推动XX文化广泛传播。XXX论坛把以XX文化为核心的优秀中华文化放到世界不同文明的平台上进行对话交流，创立“南有XX论坛，北有XX论坛”的品牌形象。我老秘网县要以依托XX论坛为契机，进一步做好XX节、XX节、XX论坛宣传活动，以此推介XX、宣传XX，进一步弘扬传播XX文化。三是加大投入，推进文化产业保护与开发。城市文化遗产蕴含着巨大的文化和经济价值，保护好这些遗产，既是保护城市的历史，也是在保护城市的前景和未来。其一对XXX进行保护工作。聘请有关专家进行了调研，提出了封闭保护的对策建议。建立了非物质文化遗产数据库、档案室和珍贵实物展厅。其二将非物质文化遗产申请为国家、省级名录项目。将XXX技艺、XX技艺、XX列入省非物质文化遗产名录项目，将省级名录项目“XX制作技艺”申报国家级名录，将XX制作技艺、XX传说等申报XX市非物质文化遗产。加强对民间文学、民俗文化、民间音乐舞蹈等若干非物质文化遗产项目的抢救。其三依托XXX书院，规划建设XXX文化产业示范园。依托XX书院，推动国学体验培训产业发展。加大地方文化特色产品的开发力度，规范发展壮大XX、XX、XX等文化创意产业，重点推进XX台湾陶文化创意产业园建设，打造XX。其四依托水XX打造成新农村摄制体裁的重要拍摄基地。在XX村已拍摄《XX》、《XX》、《XX》、《XX》四部电视剧，在此基础上，把XX打造成影视拍摄基地。

（八）立足本地实际，建立完善有效的推进机制

创新机制是城市生态文化特色塑造的重要保证。在城市文化与生态特色塑造上要完善五方面的推进机制：

1、高标准规划机制。城市的规划要突出“坚持大手笔，构筑大框架，加速大发展”的指导思想，按照 “提高城市品位，完善城市功能，塑造城市形象，提升城市魅力”的目标。不仅发挥高水平的城市规划设计机构的作用做好规划，还要对生态和文化建设做出详细具体的部署和安排，对规划并赋予其必需的法律地位，保证城市规划建设的连续性和稳定性。

2、问计于民机制。要坚持城市规划问计于民原则，每一项重要规划设计方案，都要“走出”设计单位和政府机关，制作展板公示展出，发放调查问卷，或利用媒体、网络等形式，让广大市民讨论评议，广泛听取市民意见、建议，以达到各项规划设计方案更加科学、更加完善。

3、从严执法，维护规划严肃性的机制。要充分认识到城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的依据。各级领导干部和规划管理部门要牢固树立城市规划一经批准实施就具有法律效力，任何人都无权随意改变的观念。对擅自改变城市规划的行为要追究责任，以维护城市规划的严肃性。

4、资金投入保障机制。要认真落实国家和省的生态保护和文化经济政策，争取生态和文化经费投入逐年提高，每年经费投入增长幅度不低于财政收入增长幅度，要建成一批文娱、体育、博览等各具特色的文化设施。要完善鼓励民间投资的政策措施，吸引和鼓励民间资本、企业资本、社会力量投资兴办城市有形文化载体，形成多元化的文化投入机制

5、城市经营机制。在已有投融资体制改革基础上，提高政府所控土地资源及其它城市无形资产的增值效应，在规划设计和建设项目启动过程中就要同步策划资产经营方案，保护增值资产不流失，从而实现城市建设融资和可持续发展的良性循环。吸引各地产业资本、创业人才集聚和本地非城市人口进城经商、求学、居住的政策与机制，吸引人气、汇聚商气、增加财气，不断加快我老秘网县城市化建设步伐。

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