强力真抓“打非治违” 规范提质烟花爆竹产业(表态发言)

各位领导：

烟花爆竹是我们XX县的传统产业，已有300多年发展历史，现有烟花爆竹及原材料生产企业X家，从业人员X万多人，是全国22个烟花爆竹主产县之一。近年来，县委、县政府在XX市委、市政府的正确领导下，在省安监局的支持指导下，高度重视烟花爆竹“打非治违”工作，安全生产状况总体稳定。但我老秘网县烟花爆竹安全基础差，去年还发生一起较大事故，安全生产形势仍然严峻。下一步，我们将以贯彻此次会议精神为契机，把2014年确定为烟花爆竹产业“规范整顿、提质升级”年，强力推进“打非治违”，确保我老秘网县烟花爆竹产业提质升级、安全发展。在此，表明三个态度：

一、坚持三级联动抓“打非治违”。进一步强化县、乡、村三级“打非治违”责任，凝聚工作合力，增强工作实效。一是进一步提升县级“打非治违”队伍权威。明确兼任公安局长的副县长负责，配强安监、公安、烟花“三合一”打非专业队，安排专项经费，强化刚性责任，全面开展全县烟花爆竹产业“打非治违”工作，实行全天候、不间断、立体化打击新模式。同时，广泛宣传违法生产的危害性，建立健全举报奖励制度，调动群众举报违法生产的积极性。二是严格落实乡镇属地管理责任。把“打非治违”作为乡镇安全生产年度目标考核的重要内容，实行一票否决制，切实增强乡镇党政领导抓安全生产的责任感；认真落实乡镇党员干部联户包保责任制，确保乡镇干部深入“打非治违”第一线。三是充分发挥村组基层作用。利用村组干部情况清、底子明、行动快的优势，明确村支书为本村“打非治违”第一责任人，构建横向到边、纵向到底的“打非治违”网络。

二、落实三查齐动抓“打非治违”。立足于安全生产检查规范化、制度化、常态化，进一步加大排查力度、提高排查频次、创新排查方式，做到违法生产早发现、早制止、早查处。一是执法队伍分片查。从县安监局、公安局、烟花局等相关单位抽调精干力量，组成五个执法小组，实行包清查问题、包整改到位、包追责建议、包后期规范“四包”责任制，划定责任区域，定期深入企业，全面开展排查，不放过一个环节，不漏查一个隐患。二是乡镇干部日夜查。对全县烟花爆竹企业，由所在乡镇分别明确一名班子成员带队驻厂排查，采取日巡查与夜抽查相结合的方式，实行驻厂式、全天候监管排查，努力让非法生产没有时间、没有机会。三是企业法人代表自行查。进一步强化烟花爆竹企业的安全生产主体责任，督促企业严格落实法人代表带班、安全厂长跟班、安全专管员陪班制度，逐日登记隐患排查和整改台账，确保隐患早发现、违规早纠正。同时，对排查发现的违法生产行为，严格依法查处，该整改的坚决整改，该停产的坚决停产，该拘留的坚决拘留，该吊证的坚决吊证，绝不搞以罚代过、以罚代刑。

三、开展三大整治抓“打非治违”。针对我老秘网县烟花爆竹安全生产薄弱环节，强力开展三大整治行动。一是开展机械装制药工房整治行动。对全县烟花爆竹企业机械装药工房进行摸底审核，将不符合标准的工房推倒重建，全部建成钢筋混凝土结构，增强抗爆能力，确保不发生人员伤亡事故。二是开展分包转包整治行动。引导烟花爆竹企业进一步理顺生产和管理体制，做到原材料、黑火药统一购买，机械装药工房、手工装筑药工房自主组织生产，药饼统一配送，工房统一管理，严厉打击分包转包行为，防范安全隐患，降低事故风险。三是开展“四超两改”整治行动。督促烟花爆竹企业严格按照设计用途使用工房，对改变工房用途组织生产的，依法顶格处置，坚决杜绝“一个工房出产品”违规行为，从源头上牢牢把握安全生产的主动权。

各位领导、同志们，XX县将认真贯彻落实今天的会议精神，严格按照安全生产“党政同责、一岗双责”的要求，全面加强烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、消防安全、学生用车等行业领域的安全工作，努力确保全县安全生产形势持续好转。