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在全县领导干部会议上的讲话
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在全县领导干部会议上的讲话
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シ冰→封ㄨ
发表于 2014-6-13 11:05:35
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在全县领导干部会议
上的讲话
今天召开这次全县领导干部会议,主要任务是向大家通报有关情况,总结回顾前段工作开展情况,安排部署下步工作任务,动员全县上下进一步坚定信心、振奋精神,认清形势、加压鼓劲,全面推进各项重点工作,确保圆满完成全年目标任务。
刚才,有关县领导分别通报了几项重点工作开展情况,振波县长讲了非常重要的意见,希望大家认真学习领会,按照各位县领导的要求,认真抓好各项工作的落实。
去年县委换届以后,按照中央和省、市委的要求,县委、县政府在广泛征求意见、总结过来工作成绩的基础上,理清了全县今后一个时期的工作思路。今年初,县委、县政府进一步明确了全年的工作重点,即按照项目建设攻坚、城镇建设突破、效能建设提升这“两项重点”和“一项保障”,来推动全县各项工作,并通过召开一系列会议进行了专门的安排部署。可以说,今年是我县大事多、难事多、临时性任务多的一年。县委十一届三次全会以来,面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的工作任务,全县上下特别是广大党员干部知难而进、扎实苦干,有力地推进了经济社会协调发展。
一是县域经济实现平稳较快增长
。今年前四个月,全部财政收入、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资等主要经济指标增速分别达到14.8%、20.6%和29.1%
。
二是三项重点工作进展顺利
。在项目建设上,以“项目建设攻坚年”为抓手,深入开展“招商推进月”活动,冀东建材产业园、盛田印机、兴田园生态农场等项目全面开工,昌泰纸业、晋银化工、玉龙湾体育产业园、再生资源科技产业园、中顺纸业、晶源LED衬底材料、锐晶光电科技等项目加紧建设,天康饲料、挨个来食品等项目建成投产。三月份全市的项目观摩,通过实名投票,我们继续保持了全市第二名的先进位次。在城镇建设上,以“城镇建设突破年”为抓手,集中供热、供水、供气等基础工程加快推进,北环路景观大道、旭升路景观建设、城区旧改和新城拓展等重点工程进展顺利,玉滨公路开工建设,城乡环境综合整治取得明显成效。在效能建设上,以“效能建设提升年”为抓手,稳步推进教育引导、重点领域制度机制建设、工作推进机制建设等工作,编制了权力分级运行流程图,推进了网上政务服务中心建设,建立了重大项目审批“绿色通道”制度,各级干部工作效率显著提高,发展环境进一步优化。
三是一批难点工作取得突破
。在迎接省委巡视工作上,克服时间紧、任务重的困难,抽调得力人员,详细制定工作方案,高标准完成了文字资料等前期准备工作,圆满完成了巡视期间会议组织安排、干部座谈、实地考察等各项工作任务,没有出现任何纰漏,省委巡视组对我县工作给予了高度评价。在迎接回良玉副总理视察工作上,我县作为展示河北省农业发展的亮点,被省市领导给予了厚望。各部门在考察点筛选准备、安全保卫、环境卫生整治等方面做了大量细致工作,充分展示了玉田的良好形象,得到省、市领导的充分肯定。沈小平省长讲,玉田农业工作是我省一面旗帜,各方面抓得都特别好。回良玉副总理在考察结束时指出:你们一个县既是国家级现代农业示范区,同时也是农村改革实验区非常不容易,希望把下一步的工作抓得更好。在县城旧改拆迁工作中,我们坚持阳光拆迁、和谐拆迁,仅用一周时间就完成了北大洼工房104户拆迁任务,仅用10多天时间就完成了小庄子区域171处房屋和企业的拆除任务,工商局南侧28户拆迁工作也在加快推进。我们的拆迁工作得到了全县广大群众的理解和支持,切实做到了零上访。在鸦鸿桥国际商贸城项目建设上,振波同志两次亲自主持调度会议,在一些重大问题的决策上,敢于承担责任,与有关县领导和相关部门的同志共同研究了非常科学的推进办法;鸦鸿桥城镇建设领导小组在泽明同志的带领下,坚持深入到基层,工作在一线,做了大量艰苦细致的工作,特别是对重点户实施了依法拆除。尽管在工作推进过程中,遇到很多这样那样的困难,鸦鸿桥镇两任班子凭着一种百折不挠的勇气,项目征地工作取得突破性进展,为后续工作的有效推进和迎接全市7月份项目观摩奠定了非常好的基础,也在全县上下引起了强烈反响,对全县项目征地工作起到了极大的促进作用。在冀东建材产业园项目建设上,征地、地上附着物清理等各种问题也非常复杂,明东同志、青松同志亲自协调有关乡镇、有关部门,在很短的时间内,圆满完成了项目征地、手续办理、连接路建设等工作,特别是坚持依法依规、果断决策,对到期采石场进行了清理,扫清了项目开工的各种障碍,确保了项目顺利进场施工。此外,土地卫片执法检查、山区森林防火等阶段性重点工作圆满完成,中华爱眼工程、河南籍民工围堵行政中心等突发事件也得到了及时妥善的处置。
四是各级干部干事创业的热情不断高涨
。各项重点、难点工作的顺利推进,既说明了县委、县政府抓发展、求突破的思路是正确的、措施是有力的,同时也证明了我们的干部队伍是能打硬仗、善于攻坚的。在工作中,广大党员干部坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署,大力发扬攻坚克难、连续作战的优良作风,付出了大量的辛苦,特别是公安局、综合执法局、交通局、住建局、征收办、水务局以及玉田镇、鸦鸿桥、陈家铺、石臼窝等单位,讲政治、顾大局、比奉献,他们始终坚持以事业为重、以工作为先,表现出了一种强烈的事业心和责任感,表现出了一种迎难而上、顽强拼搏的进取精神,表现出了一种脚踏实地、埋头苦干的工作作风,表现出了一种着眼大局、精诚团结的协作意识,这是我们全体干部的宝贵财富,是我们推进经济社会跨越发展的有力保障。应该说,这些成绩的取得主要得益于各位分管的县领导认真负责,靠前指挥,亲自协调,亲自盯办;得益于各乡镇、县直各有关部门的同志,服从大局、尽职尽责、协调配合。
对今年以来的这些重点工作,有关县领导要协调两办、有关部门、有关乡镇进行全面系统的回顾,归纳方法、总结经验,以更好地指导今后工作开展。这些工作之所以都圆满完成,一个是因为我们做到了方向正确,就是干正确的事情。这几项重点工作都符合玉田县长远发展的实际,都是应该重点突破的工作。另一个是因为我们做到了方法科学,就是正确地干事情。我们在制定工作措施的过程中、在做具体决策的过程中,进行了深入细致的调查研究,按照有关的法律法规和相关政策,研究出了切合实际、能够很好协调各方利益的工作举措。对这些方法和经验,相关县领导要认真总结,形成一套工作机制和工作流程,进一步提高工作效率和工作质量。宣传、广播等部门要切实发挥作用,通过多种渠道加大正反两方面典型的宣传力度,对先进典型事迹和典型人物要充分挖掘,深度提炼和升华先进典型的精神实质;对反面典型要进行充分曝光,特别是一些难点户、钉子户,要依据法律、法规,聘请有关专家进行点评,警示教育广大群众。此外,在总结工作的基础上,要进一步查找工作中的不足,逐项采取措施,把后续工作完善好,确保不留“后遗症”。组织部门要形成在一线检验、发现、培养干部的机制,对发现的优秀干部要敢于破格使用,以树立正确的用人导向;纪检部门对一线工作中发现消极懈怠、工作不得力的干部也要掌握,严肃问责。这几项工作的总结都要形成文字材料,上报县委、县政府主要领导,然后经四大班子联席会议讨论完善后,建立一套长效机制和制度。下面,我再强调四点意见。
第一,要坚定全年发展目标不动摇。在看到成绩的同时,我们也应该看到差距和不足。今年前4个月,我县地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等经济指标还没有达到时间进度。从县内看,16个乡镇的固定资产投资、12个乡镇的规模以上工业总产值、8个乡镇的工商税收没有达到时间进度;在全市比较,我县主要经济指标的位次除固定资产投资增速比去年前进1位以外,其他几项主要指标都有不同程度地后移。就当前工作而言,要加强对重点经济指标的调度,确保实现时间过半、任务过半;还有就是要确保7月份全市第二次项目观摩要继续保持先进位次,这两项工作由庆岩同志牵头负责。就全年工作来讲,县委、县政府的态度就是既定的工作目标不变、既定的工作重点不变,各级各单位要逐项对标,看看还有什么差距,存在什么问题,科学摆布工作力量,确保各项目标任务圆满完成。县考核委要对市委、市政府下发的年度考核办法认真研究,深入分析,把考核内容分解到相关责任部门,并对照我县既定的工作目标,逐项对标,绝不能因为某一项工作拖了全县考核的后腿。此项工作由志峰、庆岩两位同志负责。
第二,要保持积极进取、奋发有为的精神状态。前段时间,根据工作需要,县委对部分乡科级的党政正职进行了调整。这次干部调整,总的思路是以岗选人、好中选优,严格坚持了德才兼备、以德为先的用人标准,充分考虑了近三年的干部考核结果,特别是注重选拔长期在基层工作的实绩突出干部,注重保持工作上的连续性,注重调动干部工作的积极性。对每一名干部岗位的调整,从县委来讲,都是经过认真考虑的,坚持客观公正地对待每一个岗位,努力使每名同志各得其所。这次干部调整的一个总的原则,就是看谁最适合某一个岗位。在这次调整中,也充分体现了对干部的人文关怀,体现了干部的动态管理,并注重调动干部积极性。从各方面的反映看,这次干部调整是成功的,绝大多数干部是满意的。但实事求是地讲,毕竟职位、岗位有限,不可能让所有的人都满意。省委张庆黎书记在讲话中提到“一个职位可能有十个人都适合干,但是最后只能选定一个人”。这就要求大家一定要端正心态,多从正面去理解,要多考虑自身在工作能力、工作业绩和资历上是不是还与其他同志存在差距。县委选人用人的工作导向,就是用那些踏踏实实地干事、干成事的干部。对一些负面的、消极的议论,大家也要有一个清醒的认识。从县委角度讲,把一个得力的干部放到一个条件相对差、工作环境不好的乡镇和单位,本身就是对这名干部的认可,是对这名干部的信任和重用。今后工作中,每一名领导干部特别是党政主要负责同志,都要摆脱名利束缚,强化大局观念,以对工作、对群众高度负责的态度,以奋发向上、大有作为的进取精神,尽职尽责地做好本职工作。要坚持精力集中,对上级安排的各项工作做到有部署、有回音、有结果,不讲条件、不打折扣,一切以办成为主;要坚持雷厉风行,讲究效率,做到当日事当日毕,大踏步、快节奏地推进工作;要坚持工作高标准、严要求,事事争好、处处争高,从每一项具体工作、每一个具体项目抓起,创先争优,赶超先进。从各乡镇来讲,无论是基础好坏,都要有一股闯劲、一股拼劲、一股比劲,既要在单项工作上当先进、作标杆,又要在重点指标完成上比速度、比质量,努力使本乡镇的综合实力有一个大的提升。对县直单位来讲,要认真审视自身的工作,看一看有哪些亮点性工作,干出了哪些成绩,在全市、全省同系统当中处于什么位次,进而明确赶超目标,发挥优势,挖掘潜力,全力赶超。
第三,要狠抓重点工作和关键环节。
一是要千方百计保证重点项目、重点工程的建设进度。
在重点项目建设上,
要督促项目方充分利用雨季之前施工的有利时机,加快工程建设进度,特别是7月份拟观摩的备选项目,分包县领导和责任部门要结合项目方,按照既定的工作安排,倒排工期、挂图作战,确保6月底之前达到观摩标准。玉龙湾体育产业园项目在加快工程进度的同时,对周边环境整治、道路改造、山体植被恢复等配套工程要千方百计往前赶,争取主动。同时,发改部门要与项目方结合,加大谋划跑办力度,争取更多的项目列入省市重点;招商局要积极谋划好招商引资工作,争取在原有基础上取得更大成绩。
在城镇建设上,
要用抓项目的方法强力推进景观大道、市政设施、精品创建等重点工程,确保各项工程如期竣工。特别是旧改拆迁,要继续坚持过来工作中的好经验、好作风,把前期工作做实做细,以过硬的举措,强力攻坚,逐区域突破,确保完成拆迁任务。要进一步加大城建资金筹集力度,在保证财政性启动资金的基础上,积极引导鼓励金融资本、个人资本和外资参与城镇建设,保障城建资金需求。要加快推进玉滨公路建设,尤其是尽快落实其他路段的投资主体,对已开工的路段要保证年底前完成60%以上的工程进度。
二是要切实抓好工业园区建设和工业经济运行。
在工业园区建设上,
要抓紧拿出具体方案,完善工业园区管委会的机构建设、人员配备,明确职责分工,加快推进园区各项重点工作。
在工业经济运行上,
工信部门要拿出明确具体的方案,分重点行业、重点企业,采取有针对性的措施,切实提高经济运行质量。同时,结合统计方法的改变,统计、发改、工信等部门要对县内企业进行认真清查,把符合条件的企业及时纳入统计范围。
三是要加快推进农业“两园一区”建设。
目前,我县已拥有3个国家级园区,下步关键就是明确每个园区的建设重点,并与上级扶持政策搞好对接。同时,要加快推进农业园区的招商引资和项目建设,年底之前要打造出一批可以观摩、可以学习、可以复制的亮点。农村改革试验区建设也要抓紧启动。此外,要抓紧组建农业园区管理机构,明确专门的人员、专门的职责,迅速开展工作。
四是要大力破解发展难题。
要大胆创新、敢于突破,把落实上级政策与推动本地发展更好地结合起来。在破解项目用地难题上,要继续坚持向上争取与内部挖潜相结合,国土、发改等部门要加强协调沟通,切实做好指标争取、项目包装和土地清理等工作,最大限度地增加土地供应。在破解资金难题上,要在积极搭建银企对接平台,充分发挥银行主渠道作用的同时,同步推进企业上市、小额贷款公司建设、引进域外银行等工作,特别是要加快推进“四台一会”建设,积极把盘子做大,让更多的企业直接受益。要紧盯星烁锯业、胜利印机等上市意愿强的企业,聘请有关专家与企业一起研究,加快上市步伐。此项工作由庆岩、宝忠、青松同志牵头负责。
五是要扎实推进干线公路沿线环境深度治理。
对这项工作,上周五县里专门召开会议进行了安排部署。这项任务时间紧、任务重、标准高,各责任单位一定要高度重视,克服畏难情绪和通常观念,确保不折不扣完成。尤其是要积极借鉴凤凰春城二期、小庄子等区域房屋征收的成功经验,以迎接回良玉副总理视察和鸦鸿桥国际商贸城重点户强拆的精神,采用打攻坚战的办法,集中时间、集中精力,全员上阵、全力推进,彻底改变干线公路沿线脏、乱、差的环境。各单位要按照责任分工,突出抓好违法违规及有碍观瞻建筑、建筑施工现场等13项治理重点,确保达到时间进度要求。各乡镇主要领导,要高度重视这项工作,按照活动的安排部署,确保达到工作的要求和标准。8个督导组要深入到治理现场进行实地督查,在一线发现和解决问题,督促工作落实。完成深度整治后,要着眼长远,积极研究建立长效工作机制,要有专门的人员管理和维护,防止出现反弹,确保治理成果巩固住、保持好。
六是要切实抓好信访稳定工作。
当前,我县的信访稳定工作在全市排位比较靠后,形势不容乐观,其中有客观因素,但更主要的还是主观原因。有的乡镇对信访工作关注不够、盯得不到位;有的乡镇工作衔接不紧,信访户担心原有承诺不能兑现而开始上访。对此,各乡镇一定要高度重视,主动担责,对自身能解决的要千方百计予以解决,对超出职权范围的要上报县联席办和有关县领导重点攻坚。特别是对需要依法打击的,要摸清情况、找准依据,为公安部门介入做好准备。对信访稳定工作,县委、县政府将严格实行责任倒查,不管是新发生的案件,还是老的案件,都将按程序进行责任倒查,追究相关人员及领导干部责任。同时,近期将在全县开展“信访案件百日攻坚行动”,专门研究、化解一批疑难复杂案件,确保不出现大的信访问题。此项工作由志峰同志负责。
第四,要进一步强化督导考核。县考核办要抓紧对督导考核工作进行深入细致地研究,一方面要结合市委、市政府最近下发的年度考核方案,与市达的考核指标紧密对接、逐项对标,尤其是对重点指标和直接影响考核成绩的指标,要逐一落实责任单位和责任人员,同时要提前做好充分准备,争取在全市年终考核中取得好的位次。另一方面要尽快分解县内乡科级单位的考核目标,要按照“项目建设攻坚年”、“城镇建设突破年”和“效能建设提升年”的要求,进一步明确考核导向,注重考核结果的科学有效使用,确保真正通过考核发现工作中的亮点与不足、发现干部,为选拔任用提供依据。特别是要注重经常性工作考核与重点工作考核相结合,把农村环境卫生整治、鸦鸿桥国际商贸城征地拆迁、冀东建材产业园等重点难点工作纳入考核,进而激励先进,鼓舞士气。
总之,希望全县各级各单位要倍加珍惜当前良好的发展势头,继续保持奋发有为的精神状态,进一步强化责任意识,抓好工作落实,以饱满的热情和优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
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