发展蓝色经济 推动转型升级

“十二五”规划纲要强调推进海洋经济发展，并明确提出推进山东、浙江、广东等海洋经济发展试点。近年来，山东省烟台市把发展海洋经济作为推动转型升级、提高产业核心竞争力的重要内容，紧紧抓住山东半岛蓝色经济区上升为国家战略的重大历史机遇，以建设“国内蓝色经济领军城市”为目标，推动经济从沿海向内陆全面辐射、从近海向远海积极推进、从浅海向深海深度拓展，使蓝色经济成为发展的新亮点。

　　构建现代产业体系。构建现代产业体系是推动经济转型升级的重要抓手，也是转变经济发展方式的重要环节。烟台市把培育现代产业作为蓝色经济区建设的核心任务，加快建设海洋装备制造业基地、海洋新能源基地、海洋生物产业基地等10个特色产业基地，加快建设蓬莱海洋装备制造业园、莱山核电装备产业园等10个特色园区，促进企业和项目向园区集聚；积极推进实施杰瑞海上平台等100个重点项目，做大做强东方海洋等100家重点企业，鼓励和引导现有园区、企业向蓝色转向、向高端转型；打造创新要素集聚高地，发挥产学研合作优势，依托现有骨干企业，建设一批海洋科研成果转化高地，加快科研成果向现实生产力转化。

　　优化产业布局。在产业结构调整中，既要全面推进，又要把握重点，努力推动产业结构优势互补、产业布局合理优化、相关产业集聚发展。烟台市坚持“一极领先、多极崛起”，积极优化产业布局。一方面，依托牟平区、高新区等滨海区域和岛屿，建设590多平方公里的高技术海洋经济新区，打造蓝色经济东部增长极。另一方面，以莱州湾为中心，加快莱州临港产业区建设，大力建设高效生态经济高地；以丁字湾为中心，推进以海阳、莱阳为主体的海洋文化旅游产业聚集区建设；以龙口湾为中心，突出抓好龙口、招远集中集约用海项目和蓬莱西海岸文化新区建设，以烟台港西港区为龙头，大力推进烟台开发区临港产业区建设；在中心城区，着力打造面向海洋的高端商务服务业、创新型制造业和高层次旅游观光聚集区。

　　增创科技创新优势。在经济发展新阶段，转变发展方式、推动转型升级的一个重要任务就是实现经济增长从要素驱动向创新驱动转变。烟台市紧紧围绕产业发展规划，加快实施重大科技专项，着力攻克一批关键核心技术，掌握一批知识产权和技术标准，培育一批具有自主品牌的高新技术产品。努力推动集聚创新，充分发挥烟台经济技术开发区在对外开放中的龙头带动作用，大力推动烟台高新区打造特色高端产业高地、自主创新高地和创新创业人才高地，在孵化高新技术成果、聚集高新技术产业上实现跨越发展。积极营造良好创新环境，把人才战略摆到突出位置，坚持多为发展育人才、敢为事业用人才、能用环境留人才，以人才优先发展推动蓝色经济健康发展。

　　强化支撑保障体系。推动经济转型升级是系统工程，需要各个方面的配合和支撑。烟台市根据蓝色经济区建设的未来需求，努力在基础设施、土地供应等方面做好保障工作。加快推进烟台港西港区大型深水码头主体工程，启动烟台新机场航站区建设，加快建设青烟威荣城际铁路，开工建设龙烟铁路。出台金融支持“两区”建设的意见，定期举办银企对接活动，实现银企合作共赢；加快金融创新步伐，推动符合条件的企业上市融资，探索设立蓝色高新产业投资基金，吸引更多资金投向蓝色经济区建设。逐步建立起市级土地指标统筹使用制度，充分用好集中集约用海政策，拓展用地空间。加快海阳核电一期工程、华电国际莱州电厂等重大能源项目建设，推进百年电力四期、华能八角电厂等项目核准实施工作，为蓝色经济长远发展奠定坚定基础。

　　（作者为中共山东省烟台市委书记）