科学发展宣传片脚本

科学发展惠民生

——阿尔山市贯彻落实科学发展观纪实

“城市很小巧，建设的也很美”—— 这一“美”，凸显的是城市风格和灵魂；“阿尔山自然风光四季都很美”——这一“美”，突出的是资源禀赋和神韵；“阿尔山的旅游业会火起来”——这一“火”，高瞻远瞩，底气十足，寄予了***对阿尔山旅游业发展的美好期许。

近年来，阿尔山秉持以人为本、全面协调可持续的发展理念，将科学发展观融汇于山水之间、产业之中、民生之上。仲夏六月，走进林海深处的阿尔山市，你会惊奇地发现，这里生态资源得天独厚、产业发展风生水起、民生改善成效斐然……魅力四射的阿尔山市，唱响着激昂的时代旋律,传递着奔涌如潮的发展激情。

理清思路，夯实科学发展根基（谋划布局篇）

手持油锯，肩扛原木，穿梭于茫茫林海和雪原之中进行伐木作业，曾是阿尔山地区林业工人的真实写照。当雄浑激越的洪钟叩响了科学发展的新时代，兴安盟已盛装勃发，兄弟旗县竞相起跑。建市晚、基础差、底子薄是阿尔山市发展的不争事实，难题错结盘根，逼迫着阿尔山的举旗人去思索、去抉择、去探寻、去突破……

全面协调可持续是深入贯彻落实科学发展观的基本要求。近年来，阿尔山市确立了“生态立市、旅游兴市、口岸强市”的发展战略，始终坚持与生态文明要求相适应、与当地资源状况相契合的“绿色”政绩观。为保护阿尔山地区的生态资源，自1998年国家天然林保护工程实施以来，阿尔山人民积极响应国家政策，进行转产转型。在自治区的大力帮助下，从2012年起，阿尔山市行政辖区内的阿尔山林业局、五岔沟林业局、白狼林业局全面停止森林采伐。在这几年的发展中，阿尔山市还将生态文明建设贯穿于经济社会发展的全过程，在城市建设、资源开发、产业发展等重大决策中，优先考虑生态环境的承载能力，全面实施三北防护林、退耕还林等生态环境保护工程，让阿尔山大地天更蓝、山更绿、水更清。

如何以资源和良好的生态环境为依托，实现林区转产转型，改善人民生产生活？思路决定出路，布局决定结局。2013年，阿尔山市积极贯彻落实***考察内蒙古自治区时重要讲话精神，不断丰富自治区“8337”发展思路的内涵和要求，围绕盟委、行署 “五大基地”产业建设、 “四大行动”“六大工程”民生建设及三个方面走在全区前列、四个方面为全区做出重要贡献的发展思路，提出了打造“三地一港一市”的发展定位，即：世界级的生态休闲养生度假地，国内一流的健康水产业示范体验地，内蒙古东部最大的种苗集散地，面向东北亚、联结长吉图的国际大通道陆港，大兴安岭老国有林区产业转型试验市。

   抢抓机遇，加快科学发展步伐（产业发展篇）

科学发展观的第一要义是发展。面对各地竞相发展和转型、跨越、崛起的机遇，阿尔山市的决策者坚定信念：“不讲发展的发展观绝不是科学发展观，加快发展是我们最大的政治、最硬的道理和最主要的任务。”阿尔山市立足自身的资源优势和区位优势，将旅游业作为地区主导产业，打造国际知名的生态休闲养生度假地（中国国家度假地），成为自治区实施“体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地”战略的先行区。

近年来，阿尔山市主动与海拉尔、满洲里携手共建国际级黄金生态游线。积极打造生态观光、休闲度假、火山科考三个国家级中心，以及温泉养生、冰雪运动、会议论坛三个国际级中心。构建最好的自驾车公园、最大的房车基地、最长的森林小火车观光线、最具养生理念的温泉保健场、最好的火山空中观测站、最具错时经营条件的冰雪运动场、最有代表性的大兴安岭林区生产生活体验地，以及最具原生态的蒙古国草原边境游八大类特色产品。一个个集中体现阿尔山资源优势、凸现地方特色、引领旅游经济全方位发展的项目，孕育着阿尔山市旅游业蓄势待发的良好发展态势。

2011年，阿尔山机场正式实现通航，成为内蒙古自治区首个县级市机场，实现了公路、铁路、航空“三线”齐通。2012年，阿尔山口岸顺利通过国家验收；作为我国对蒙开放的五个国际口岸之一，第二年阿尔山—松贝尔口岸正式开关，并开通阿尔山市至蒙古国3条边境旅游线路。2013年，阿尔山市旅游接待人数达到131万人次，实现旅游收入15.7亿，旅游从业人员达3.63万人；而2007年，该市的接待旅游人数仅为34.5万人次，旅游收入2.76亿元。短短的6年时间，就实现了旅游人数翻两番，旅游收入增5倍的跨越式发展。

为支撑旅游支柱产业的发展，实现产业发展多元化，阿尔山在环保型工业方面，加大力度延伸开发阿尔山矿泉水，把阿尔山打造成健康水产业示范体验地；进一步加快种苗交易平台建设、打造种苗交易中心、承办种苗交易会展，全力打造蒙东地区最大的种苗集散地。在特色农牧业方面，按照“以小搏大、以精搏广”“为旅而农、为旅而工”的思路，全力推进矿泉蔬菜、脱毒马铃薯、卜留克、有机种苗等种植业及野猪、鹿狍、林蛙、食用菌等养殖业发展。以口岸提升产业的开放度，依托3条过境游线，推动中蒙跨境旅游合作区建设；积极探索以设立边境自由贸易区、经济合作区、综合保税物流区为载体，全力打造面向东北亚、连接长吉图的国际大通道陆港。

自治区党委、政府对老区人民的关怀，盟委、行署的鼎力支持，在阿尔山生动地演绎为科学发展的实践。从无到有，实现的是奠基性的历史突破，满足的是林区人求新求变的渴望；从小到大，让我们看到了后发赶超的星星之火正呈燎原之势，感受到了阿尔山市不断跳动的历史脉搏。

  关注民生 惠及科学发展成果（和谐民生篇）

“群众不满的，再难也要攻克；群众期盼的，再小也不轻视。”这就是阿尔山市在推进和谐社会建设中发出的声音。在阿尔山，人们发现：活跃在市区大街小巷里的环卫清扫，在政府出资开发的岗位上享有福利、劳保和社保待遇；全市中小学生拥有由政府埋单的义务教育和生活补贴……这里到处洋溢着和谐的春风。

科学发展观的核心是“以人为本”,只有不断提高人民的生活水平，让老百姓享受到改革开放的成果，科学发展才有依靠、才有动力。为让科学发展成果惠及全市人民，阿尔山市委、政府围绕着“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，较早提出并实施了“十项”民生工程。仅2013年，阿尔山市财政直接用于民生的投入达到6.06亿元，占财政支出的53.6%。

社会保障全面推进。扶贫开发工作深入开展，2013年累计到位帮扶资金5.85亿元，实现2496名贫困人口脱贫。社会事业不断进步，在全盟率先免除高中阶段在校生学杂费，教育、卫生医疗体系进一步完善，全市就业创业工作持续推进。民生保障水平提高，对全市低保对象应保尽保，2013年全市低保户达到5164户、9149人，新建扩建敬老院集中供养五保户，基本实现“全民医保”。

棚户区改造工作全面启动。为尽快改善群众的住房条件，兴安盟委、行署明确提出阿尔山市地区务必在两年内完成６２万平方米，９６８８户棚户区改造任务。５月初，阿尔山市全面启动棚户区改造工程。阿尔山市棚户区改造工程本着“拆旧建新，就地安置”的原则，在建设理念上坚持高端起步、精品规划，以棚户区改造为契机，科学划定居住区、商业区，完善城市功能，打造旅游新城，从而实现棚户区改造与旅游产业发展深度融合。

教育实践活动如火如荼。“公务接待少了，回家吃饭的时间多了；召开的会议少了，要办的实事多了；推诿扯皮少了，主动承担多了。”阿尔山市政府一位工作人员用“三多三少”概括了教育实践活动所带来的变化。自教育实践活动开展以来，阿尔山市提出了“调研、接访、解决、问计、抓实”在一线的“五个在一线”工作法，让全市广大党员干部走出机关，走进基层，面对面听民意，心贴心谋发展。

   着眼长远 提升科学发展水平（文化营销篇）

旅游的发展离不开文化的塑造，一座优秀的旅游城市必然处处散发着沁人心脾的文化馨香。在推进旅游业发展的进程中，阿尔山市党政一班人认识到：阿尔山未来的发展,实力靠经济,影响力靠文化。只要不断提高文化软实力,旅游业的腾飞就有了坚强而丰满的两翼。为此，阿尔山市从丰富旅游文化内涵入手，吹响了发展文化事业的号角，迎来了文化建设的春天。

     “阿尔山原生态的自然环境、热情好客的淳朴民风、深远厚重的林俗文化，无不激发着我们的创作欲望，今年会再次组织艺术家前来采风，让阿尔山的美得到充分展现，为阿尔山旅游火起来、老百姓富起来尽一份绵薄之力”。中国文联副主席刘大为在带领中国美术家协会走进阿尔山采风时激动的说。

作为文化底蕴丰厚的旅游城市，今年阿尔山市通过邀请知名的美术家、书法家、摄影家、词曲家走进阿尔山进行采风创作，重点完成“四个一”工作，即：唱响一首歌、写好一篇散文、作好一首叙事长诗、组织好一次画家采风，力争通过文化的力量将阿尔山的美景展现给国内外游客。中国文联“送欢乐、下基层”演出活动走进阿尔山慰问演出；由著名词曲作家克明创作的歌曲《兴安的女神》、中国诗歌学会副会长李瑛创作的阿尔山叙事诗歌陆续完成；中国西部画院、全国公安摄影家协会、中国艺术摄影学会、中国广播电视摄影家协会、《人民文学》杂志社、中国摄影家协会相继在阿尔山成立创作基地……从“卖山水”到“卖文化”，阿尔山市的旅游业注入了更丰富的内涵。

在不断加快文化建设的基础上，阿尔山市积极利用媒体和节庆活动宣传阿尔山的人文历史和自然风光。除传统的电视等媒体营销外，阿尔山创作了微博“萌小兵日记”，动漫歌曲《我是一个兵》等在各大网站上线发布。冰雪节、杜鹃节、圣水节、中俄蒙冰雪摄影节…众多的文化节庆和文化产品，宛如一座群芳争艳的文化百花园，见证着阿尔山向文化强市的嬗变。

砥砺前行，厚积薄发。阿尔山，抓住一个难得的历史机遇，就已面向世界！阿尔山，蓄势一次精彩的高点起跳，就已锁定未来！