聚焦“四风”转作风 依法履职促发展

党中央决定，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，提出要把纠正“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”这“四风”作为重点，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，这充分体现了我们党正视和解决自身问题的政治勇气，充分体现了我们党加强作风建设、密切联系群众的坚定决心。

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是党的生命线和根本路线，也是人大制度的根基。人大工作的本质，就是“权为民赋、权为民用”，人大作为国家权力机关、民意机关和工作机关，由人民选举产生，受人民委托行使国家权力，其根基在人民、血脉在人民、力量在人民，其一切工作的出发点和落脚点就是为人民服务。学习贯彻十八大和十八届三中全会精神，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，我们不仅要在思想上强化对为民务实清廉的认识，更要把为民务实清廉要求落实到实际工作中，以强烈的政治责任感和使命感积极投入教育实践活动，通过改进作风切实解决“四风”突出问题，通过实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。

一是把为民要求融入人大工作之中，体现到为人民群众谋利益的实际行动上来。“为民”是教育实践活动的核心，就是全心全意为人民服务，真心实意地为群众谋利益。人大工作最大的优势是密切联系人民群众，只有始终保持同人民群众的血肉联系，更好地反映民意、集中民智、贴近民生，才能充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，才能永葆人大工作旺盛的生命力。我们要牢牢把握正确的政治方向，自觉把人大工作置于党委的领导之下，主动把党的领导贯穿于人大行权履职的全过程，使县委加快发展、科学发展、和谐发展的重大决策转变为人民意志、转化为群众的自觉行动，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为履行职责的出发点和落脚点，从全县改革发展稳定的全局来谋划和推进人大工作，依据人大工作定位和特点，把工作的重心聚力在县委重大决策的落实、“一府两院”重点工作的推动和群众普遍关心的问题上，寓监督于支持和服务之中，统筹安排视察调研、专项审议等各项工作，抓住关键、突出重点、务求实效，着力推动县委重大决策部署贯彻落实。要通过采取走访座谈、实地调研等方式，认真听取代表、群众意见，真正把群众反映突出、意见较大、带有共性的问题收集上来，更好地把群众路线贯穿到人大工作的全过程、贯彻到人大工作的各个方面和各个环节，多闻民生之苦，多谋民生之利，多解民生之忧。

二是把务实要求落实到解决“四风”问题之中，体现到密切联系群众的实际行动上来。“务实”是进一步转变工作作风问题，也是我们党实事求是思想路线的要求。近年来，县人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心，服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，在促进经济社会科学发展、推动民主法治建设、维护社会和谐稳定等方面取得了显著的成效。但是，我们也清醒地认识到，在领导班子及党员领导干部中也还存在一些不符合为民务实清廉要求的问题：学习的主动性、积极性不高，思想观念与新形势下人大工作的要求还有差距；调查研究还不够深入细致，征求意见还不够广泛；监督工作的方式方法还不够灵活，对审议意见的后续跟踪监督力度不够，监督工作的实效性还需进一步增强；代表工作安排的多，抓落实的少，先进典型的总结推广还不够；常委会联系代表、代表联系群众制度坚持的不完全到位，密切联系代表、群众的长效机制有待建立完善。个别党员领导干部也还存在“船到码头车到站”的思想，开拓创新和进取精神有所减退；公务接待陪员过多，公务用车管理不够严格等问题。我们要以此次教育实践活动为契机，针对查摆出来的问题，进行深入的党性分析和自我剖析，认真制定整改方案并切实贯彻落实。通过以反对“四风”为重点的教育实践活动，从思想上真正树立群众观念，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。要把双联“人大代表在行动”活动作为深入开展教育实践活动的重要载体，作为改进工作作风，密切联系群众的重要平台，坚持问政于民、问需于民、问计于民，组织机关党员领导干部带头改进作风、带头调查研究、带头联系群众，在开展视察调研、执法检查、代表建议督办等工作中，认真制定调研方案，统筹安排工作时间，精简压缩工作环节，直接深入代表、村社农户之中，原汁原味地听取人大代表和人民群众的意见建议，在向群众学习的过程中切实改进工作作风，在与代表、群众面对面交流中接受群众路线的再教育，让群众真正感受到教育实践活动和双联“人大代表在行动”活动带来的实惠和变化。

三是把清廉要求贯穿到勤政廉政之中，体现到艰苦奋斗的实际行动上来。“清廉”是教育实践活动的落脚点。作为党员领导干部，要让人民群众信得过，清廉是底线要求。我们必须加强党性修养和党性锻炼，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉遵守党风廉政建设责任制和廉洁从政若干准则，严格落实经费预算从紧，公务接待从俭，公车管理从严，学习考察从实等方面的规定，做到自重、自省、自警、自励，自觉筑起拒腐防变的思想道德防线，用实际行动维护党的纯洁性。要着力转变机关文风、会风，凡上级已作出明确规定的，不再制发文件；可通过电话、人大信息网等发布的，不再另发文件；常委会工作凡已开会安排布置的，不再发文。坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件，精炼执法检查、专题调研报告。要带头廉洁自律，带头艰苦奋斗，坚决反对讲排场、比阔气、奢侈浪费等歪风，通过自身的表率作用，教育引导机关党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事情。要牢固树立群众观念，坚决执行群众路线，始终坚持把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则，着力在抓审议、重督办、见实效、促发展上下功夫，更加自觉地服从服务于党的领导，更加积极地履行好法定职责，更加自觉地接受人大代表和人民群众的监督，更加扎实地做好各项工作。

四是把领导带头要求贯穿到活动之中，体现到改进作风、解决问题的实效上来。县人大常委会党组要紧密结合人大工作实际，坚持领导带头，把“规定动作”做到位、“自选动作”做扎实，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹，为机关党员干部教育实践活动作出表率。在学习教育上求深。要在学习的系统性和学以致用上下功夫，始终把牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”，不断坚定理想信念，增强党性观念，牢固树立宗旨意识、政治意识、大局意识、责任意识和法治意识，自觉把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动之中。在征求意见上求广。要在准确聚焦“四风”问题上下功夫，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”审视自己，剖析自己，寻找差距，明确方向；要通过群众提与自己找相结合，上级点与互相帮相结合，摆问题与明方向相结合，开门纳谏，多层次、多形式广泛征求意见建议，对征求到的意见建议要认真做好归类梳理工作，并坚持边学边查、边查边改、即知即改。在边查边改上求实。要从活动一开始就把整风肃纪，解决问题摆在首要位置，贯穿到教育实践活动全过程，带头听取意见解剖自己，带头开展批评自我批评，带头立说立行改进作风，切实把问题摆清、把差距找准、把措施定实，以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风，一步一个脚印地把教育实践活动组织好、开展好，切实在改进作风、联系群众上取得实实在在的成效。