王集乡2013年度工作总结及2014年工作设想

　  王集乡共有58个村，总人口2.35万人,乡域面积54平方公里，耕地面积5.5万亩，有基层党支部64个，其中农村党支部58个，全乡有党员1132名，农村党员1012人。我乡是典型的农业乡，以玉米、小麦等传统的农作物种植为主，土地产出值较低；工业以劳动力密集型的铸造加工为主，零星分散，科技附加值较低。2013年，王集乡以贯彻落实“十八大”精神为主线，以县委、县政府“创新实干，跨越赶超”的要求为指导，立足实际，因地制宜，强化措施，狠抓落实，全乡各项工作保持了快速发展的良好势头。
　　一、2013年工作进展情况
1、招商引资初见成效,财政收入稳中有升。我乡共有大小铸造厂30多个，年利税仅为300万元。由于存在思想障碍、交通制约、恶性竞争三大难题制约，使铸造产业几十年来止步不前，难以做大。为此，我们重点做了三个方面工作：一是组织30多名企业老板和经理，到连洼种地的泊头铸造重镇寺门村镇参观，通过当地的经验介绍、数据对比，打破惰性思维，刺激他们的发展神经，增强他们做大做强铸造业的信心和决心；二是充分利用在外能人优势，发挥能人效应，成功跑办“王集－泊头”跨市断头路，使阜霞路向北延伸，对接泊头，实现王集铸造小区与全国铸造之乡泊头的产业对接，大大提高了我乡铸造业的技术水平，加快企业间技术人才的交流。目前，我乡境内的公路正在修建之中。三是组织牵头，成立铸造产业行业协会，选出德高望重的企业经理担任会长，在自愿的基础上，各企业缴纳3万元保证金，实现企业的自我约束。在行业协会的合作框架内，铸造企业实现技术标准、原材料购进、出厂价格“三统一”，避免恶性竞争，确保行业健康发展。通过充分论证，制定了《王集乡铸造产业远景规划》，整合现有资源，筹建王集铸造产业园，逐步实现铸造产业技术升级，提高铸造产业科技附加值，增强铸造产业市场竞争力，实现铸造业从劳动密集型向技术精尖型转化。
在做好铸造产业提档升级的同时，我乡还紧紧抓项目建设这个“牛鼻子”不放松。在建项目三个，一个是坐落在城北工业区的河北冀轩化工项目，目前已开工投产，预计年纳税200万元左右；二是坐落在运河新区的永顺电机项目，目前厂房已建完，正在进行试投产;三是坐落在城北工业区的巯酯无毒塑料稳定剂项目，目前厂房正在建设当中。跑办项目两个，一个是废弃机油再生利用项目，该项目由王集籍辽宁锦州群星再生回收利用有限公司老板任九祥投资兴建。该项目是在任九祥春节省亲期间洽谈成功项目；另一个是石油热采设备项目，该项目由天津东方奥华钢结构有限公司和中国石油石化设备厂合作项目。谋划项目有包头华通塑业注塑项目、仪表设备项目、蓝莓深加工项目和石油化工机械设备项目等四个。
随着招商引资和项目建设工作力度的不断加强，我乡税收也呈出连年增长趋势。2012年完成财政税收近700万元，比2011年增加200万元。2013年上级下达的税收任务854万元，与去年相比增幅为22%，实现了财税三年翻一番的增速。
2、农业工作再创佳绩，农民收入增加明显。一年来，我们通过狠抓设施棚菜、植树造林和畜牧养殖，打造棚菜专业村19个，培育经济林种植专业村10个，发展畜牧养殖专业村18个，使农民收入大幅提高。
　　设施棚菜实现可持续增长。为实现五年棚菜全覆盖的目标，做到早动员、早谋划、早动手，已组织有建棚意向的村到山东青州参观500多人次，并通过组织召开培训会、技术讲座、瓜菜艺术节等多种形式，引导群众种棚积极性，坚定有意向的群众种棚信心。按照“沿路发展、成方连片”的思路，新发展棚菜专业村10个，新增棚菜面积1400亩。其中沿路发展白马刘、前安、后安、张家庄四个村，使“十里棚菜长廊”计划稳步推进。为确保棚菜健康发展，组织群众成立专业合作社，实现生产资料购置、技术服务、产品销售三统一，全乡已注册农民专业合作社35个，在棚菜发展中起到了带头示范作用。同时，我们积极做好土地流转，鼓励大户包地种植，实行农业的产业化，在全乡起示范作用，全乡已注册家庭农场12户，土地流转2100亩。
植树造林完成任务抓特色。一是打造沿阜霞路绿化带，确保树木成活率。全乡通道绿化共有7500米，树木2.5万株，成活率达到了88%。为保证树木成活率，我们建立了通道绿化树木台帐，成立了护林小分队，将责任落实到乡、村、户，确保每一棵树都有人管护。二是大力发展经济林木种植，提高农民收入。姜庄村新发展大棚葡萄350亩，张家庄、北小张发展陆地葡萄100亩。我们以北小张为轴心，大力发展李家河、其二、小吴、小褚等十个村观赏苗木种植，推广“畦背种植粮林间作法”，在农田的畦背上种植国槐等观赏苗木，既不影响粮食作物种植，又提高了经济收入。以种植国槐为例，每亩畦背上可种国槐40株，按每株每年增值40元，每亩每年可增收1600元左右。我们发展李家河、杨仲书两个大方，总面积达到380亩，其他各村累计发展200亩。三是积极开展环村庄绿化，美化群众家居环境。我们打造了前安－李家河、桑庄－尤庄两个环村庄绿化带，单侧长度4000米，累计植树4000株。同时，各村积极开展“四旁”绿化和闲散荒地绿化，确保能种树的地方都种上树，全年共植树24000株。
畜牧工作扎实推进有起色：新发展苇子湾、席庄、王库、李北台四个养猪小区，生猪存栏新增2000头；周化村新建设占地60亩的养羊小区一个。从而使全乡形成了养猪、养羊和养鸡三大主导产业，共有养殖专业村25个，使养殖收入在农民收入中的比重显著提高。
3、农村面貌改造提升成效显著，群众生活居住环境发生较大变化。为实现“没钱也能办大事”的目标，我们采取从办公经费中挤一点，从牙缝中省一点，机关干部捐一点的办法，筹集资金30万元，对全乡进行集中环境治理。协调老白干酒厂投资10万元，更换乡驻地门店牌匾98块，全部做到了统一高度、统一色调，整齐划一。乡驻地新装路灯20盏，解决了群众夜间出行难问题。对门店街面进行了全部硬化，铺设了彩砖，种植观赏树木，进一步提升乡驻地美化水平。农面面貌改造提升活动以来，全乡共清运垃圾2000吨，粉刷墙面10万平方米，种植各种观赏树木4000多株，新建垃圾池210个，拆除违章建筑45处。活动开展以来，各乡58个村全部安装了路灯，街面都进行了统一整修，沿街墙面进行了统一粉刷，有条件的村还建设了休闲广场、图书屋等设施，广大农群众切身感受到了农村面貌改造提升带来的巨变。
4、小城镇化建设拉开序幕，乡驻地承载能力得到提升。王集乡驻地东王集村四周共有居民42户，而且大部分闲置，占地60亩，房屋多数建于上世纪70年代，年久失修，已成危房。为改善群众生活环境，提高群众生活质量，推动东王集新农村建设，进而加快小城镇建设。规划建设5＋1、6＋1住宅楼11栋，总建设面积为5万平方米，可满足420户居民居住。目前，第一期建筑面积2万平方米的5＋1住宅楼5栋主体建设已经峻工，正在着手进行小区配套设施建设。为方便群众生活，乡政府投资10万元，在驻地北侧征地20亩，新建农贸市场一个，并对市场路面进行了部分硬化，解决了“马路市场”占地经营问题。
5、基层建设年工作扎实推进，帮扶村发展速度加快。2013年帮扶村前金、后金、桑庄、周化和张家庄五个村。为扎实做好帮扶工作，乡党委安排党委副书记和组织委员两名班子成员，专门负责这项工作，并要求涉及村的区长具体抓好各项工作的落实。经过一年来的扎实工作，上级统一安排部署十件实事已经完成，共硬化街道7000米，修建休闲广场2000平方米，建设卫生室400平方米，建设农家书屋5个，修建垃圾池10个，安放垃圾箱20个。五个帮扶村都确定了发展棚菜的致富产业，在现有棚菜的基础上，各村新发展棚菜800亩。在做好十件实事的同事，各片和帮扶工作队根据各村的实际情况，制定了符合本村实际的发展规划，做好自选动作的帮扶。
6、民生工作力度不断增加，群众多层面享受党和政府的阳光雨露。充分利用上级奖补资金111万元，自筹资金30万元，对樊阁、大付、南小张、孔庄，小代、小陈、马庄、赵庄、孙梅、小魏、王恒南等11个村，村内道路全部进行了硬化，硬化村内街道8000米，解决了“群众晴天一身土，雨天两脚泥”的困难，极大地方便了群众出行。加大新农合、新农保等惠民政策的宣传、落实力度，全乡总人口23500人，实际参合21560人，参合率为92%；全乡应参保人数19780人，其中60以上应参保人数3300人，实际参保人数19384人，参保率98%；60以上人员参保率为100%。21个村的卫生室建设全面完工，使村一级医疗卫生水平得到跨越式提升，极大方便了群众就医。扎实做好食品药品安全和安全生产工作，加强对饭店、食品加工作坊、工作企业的日常监管和宣传教育工作，全年进行安全排查24次，共发现安全隐患11处，全部及时予以整改，我乡未发生一起安全生产事故。多方筹措资金，为机关31名自收自支人员全部办理了养老保险，今年缴纳保费12万元。本年度达到退休年龄的两人，乡政府为其补缴保费6万元，顺利退休。
7、信访稳定工作突出，多起矛盾得到妥善解决。我们确定群众工作无小事的工作思路，带着感情做好信访工作，做到有访必接，有接必果，让每一个信访群众带着疑惑来，明明白白回。同时，我们改进信访工作方法，变群众上访为干部下访，到老信访户的家中坑头，认真听取信访户的诉求，解决他们的问题。王其村多年的上访老户王貌芬，因认为其子犯罪认为审判不公，上访多年，现已经70多岁，乡党委书记亲自接访，从解决她的生活实际困难入手，晓之以理，动之以情，解开了她心中多年的死疙瘩，决定息诉罢访，彻底销案。小白、白马刘两个村因邻里说话争执，各出现一例人员死亡案件，两家事主想扩大事端，抬棺上访，得到这一信息后，乡党委、政府主要领导直接介入，通过耐心细致的工作，避免了两起人员死亡案件的上访。
二、存在的问题与不足。在过去的一年，我们虽然做了一些工作，也取得了一些成绩，但与县委、县政府的要求相比，与兄弟乡镇相比，与王集群众的期盼相比，仍有较大的差距。我们清醒的认识到，项目建设和招商引资工作仍是我乡发展的短板，处于全县比较靠后的位置；农业农村工作，虽然有了一定起色，但与现代农业、设施农业标准仍有较远的距离。找不出问题，才是最大的问题。2013年全县总结大会后，我们党政一班人，痛定思痛，结合党的群众路线教育实践活动，认认真真地，深入灵魂深处进行了自我解剖，开展批评与自我批评，真正做到上上火，红红脸，出出汗。通过自我解剖活动，我们达成共识，王集工作处于靠后位置，固然有许多的客观因素制约，但归根结底还主要是干部队伍的认识问题、意识问题、能力问题和作风问题等主观原因造成的。一些同志只横向比，不纵向比，取得了一点成绩就沾沾自喜，夜郞自大，甚至形成“温水效应”，意志在不知不觉中消磨殆尽。一些同志存在乡小志短的悲观情绪，缺乏干大事的雄心、唯旗是夺的信心和只争朝夕的恒心，工作上只求过得去，不求过的硬，不求有功，但求无过，过一天两半晌，做一天和尚撞一天钟。
针对一些干部身上存在的问题，我们以党的路线教育活动为契机，让每一名党员干部通过照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，解决自身存在的这样、那样的问题，将思想统一到不折不扣地落实县委、县政府的安排部署上来，将力量凝聚到不折不扣地做好各项工作上来，达成共识，理清头绪，轻装上阵，在2014年打一个漂亮的翻身仗。
  　 三、2014年工作计划
     2014年，是王集乡深入贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，是落实十二五规划的关键之年，也是晋位升级的冲刺之年。王集乡将以党的十八届三中全会精神为总纲，以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为总要求，以党的群众路线教育实践活动为契机，明确发展的责任和守土有责的责任，重点抓好项目建设、园区建设、城镇建设、现代农业建设和党的建设，强化敏感性意识、红线意识和底线意识，乡党政一班人将发挥特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神，紧扣稳定和发展这一主题，戮力同心，迎难以上，具体抓好十个方面工作。
一是招商引资抓攻坚。实行全民招商、以商招商，要求每名机关干部和农村干部利用各种人脉资源，搜集招商信息，确保年内完成招商引资任务，
二是项目建设抓落地。狠抓项目建设不动摇，确保老项目及时落地投产达效，积极储备好项目，培育新项目，使项目环环相扣，稳步推进。
三是财政税收抓提高。积极协调各方税源，加大对纳税企业的跟进力度，确保应缴尽缴，保持三年连续增幅20%的税收目标，保证完成国地两税千万元征收任务。
四是铸造产业抓升级。组织朱辛、樊阁两个铸造小区的企业老板外出参观学习，进一步解决思想，实现与献县、泊头、南皮等铸造产业发展地区的对接，实现这两个村铸造产业的提档升级。
五是城镇建设抓提升。王集新村主体工程已峻工，重点是抓好道路硬化、给排水、供热、小区内的绿化、亮化等各项配套设施建设，同时抓好湘江大道和阜霞路王集段的绿化、亮化、美化及排水工作，使王集街面形象大改观，换新颜。
六是农业发展抓规范。棚菜生产方面，重点抓好技术服务工作，确保种棚群众能够最快的掌握种植技术，确保发展一片，成功一片，带动一片。按照沿路发展、成方连片的工作思路，继续加大沿阜霞线“十里棚菜长廊”的建设力度，力争本年度全部合垄；以前金村为中心打造王集东北片区三千亩棚菜示范大方，实现该片区一人一亩棚目标。
植树造林方面，在王集西北片区，以北小张为中心，大力发展观赏苗木种植，继续大力推广“粮林间作畦背种植模式”，力争新发展专业村10个，种植国槐3000亩。
土地流转工作，根据实际情况，抓好朱辛、樊阁、韩董三个工业村和东王集、南王集、北王集、梁庄四个乡驻地村的整村土地流转，打造三个三千亩土地流转大方。积极探索农民以土地入股的土地流转形式，使土地流转不仅大户乐，而且农民乐。
七是面貌提升抓经常。全面抓好全乡58个村的环境面貌提升，重点抓好沿路12个村的提升工作，将省市县确定的六个提升村打造成样板村、精品村。村村建立长效管理机制，组建专业卫生队伍，把农村面貌提升工作纳入经常化、制度化、长态化管理。
八是信访维稳抓苗头。树立信访工作无小事的意识，变群众上访为干部下访，经常深入村组了解群众思想动向，建立矛盾排查台帐，将各类矛盾解决在基层，消化在基层，做到小事不出村，大事不出乡，确保不出现一例因干部服务不到位问题而出现的信访案件。
九是党建工作抓创新。以党的群众路线教育活动为契机，扎实做好党建工作。搞好“三抓三促三提高”、“一线工程”、“头雁工程”和农村干部“七大比武”等四项活动，切实提高基层党员的战斗力和凝聚力，真正做到一个支部一堡垒，一个党员一面旗。
十是民生工作抓落实。抓好高标准农田项目、农业深耕项目和节水灌溉等项目的落实，提高农业基础设施建设；积极争取上级奖补资金，加强农村的配套设施建设，其中后安至姜庄道路的上级资金已部分到位，目前已开工建设；加大新农保、新农合的工作力度，不断提高参保率，力争应参尽参，应保尽保。
  　2014年工作进展情况：
财政税收方面，1－4月份共完成国地两税税收307万元，其中国税183万元，地税124万元，占年任务的30.7%。
　　在招商引资方面，我们已搜集招商信息12条，正在洽谈的项目两个。
在土流转方面，樊阁、朱辛、韩董三个村共计3500亩地已实现整村流转。
在植树造林方面，共种植树造林1650亩，其中百亩以大方5个，市林业局已经验收。已有5个村确定种植陆地葡萄，各发展百亩大方一个。
设施棚菜建设方面，已有12个村确定发展设施棚菜，全乡可新增面积2500亩。
高标基本农田项目已全部完成，总资2千万多元，打深机井36眼，硬化田间道路2万米。