确立民本理念 坚持群众路线 推进全县人社事业科学持续发展

民本理念是党的群众路线的根本内涵，是人社系统践行以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重要内涵。“国以民为本，民以生为先”，在民生领域发挥着重要作用的人社部门，只有不断强化“为民、利民、便民、亲民”的民本理念，才能始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，才能确保践行党的群众路线不落空、不走样、不务虚，才能保持与人民群众的血肉联系，推动人社事业的科学持续发展。
一、深化群众路线思想内涵，增强人社工作内生动力。
. g* v. ?# q* r1 g' G. U人社部门作为宏观经济调控的重要参与者、社会管理的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会公平正义的重要维护者，在经济社会发展中承担着多重职责，必须要按照党的群众路线教育实践活动的要求，准确把握规律，不断提高工作科学化水平，进而推动人社事业向前发展。
6 p- F) n5 w; U/ H7 t: w( m- P1.群众观点要求人社部门必须始终把“以人为本”的理念贯彻工作始终。一切为了群众，是人社部门工作的价值取向。人社部门的每项工作关系到群众得失，每项政策涉及到群众切身利益，人社工作做得好不好、到不到位，广大群众有直接感受，特别是人社领域的一些政策刚性强、社会敏感度高，组织实施稍有不慎便会引起全社会高度关注。这些特点决定了人社工作必须坚持以人为本，突出把握“人”在各项工作中的核心地位，坚持把以人为本、群众利益作为指导人社一切工作的根本理念，定期把群众最关心的事排一排，把最突出的矛盾和问题理一理，使更多的精力投到为群众办实事、办好事上来，着力为人民群众提供优质、便捷、高效的公共服务。
( ]3 Z, P3 ]  R2.党群关系决定了人社部门要把全心全意为人民服务的宗旨贯彻工作始终。当前就业人才、社会保障、收入分配、劳动关系等方面难事、急事急剧增多，需要人社工作者、树立为民意识、满怀工作热情，不断提高服务的能力水平，尤其是一线窗口单位是联系群众的重要纽带，服务的水准直接影响到人社部门在群众心目中的形象。因此，在开展工作中，要坚持以优良的工作态度，用群众听得懂的工作语言，想方设法改进服务方式，推进“一站式、一窗式”服务，打造人社系统的“品牌干部”、“ 品牌服务”。
3.群众认识决定了人社部门要把从人民群众中汲取营养、吸取力量的工作经验贯彻工作始终。人社部门一头连着民生，一头连着发展。当前人社领域的改革已经进入攻坚期和深水区，改革所面临的都是一些重大制度性、体制性问题，如何统筹协调、平衡利益，事关发展的动力和社会的稳定。因此，人社部门在制定有关民生流域的政策时必须要深入基层，了解不同利益群体的需求，做到问政、问需、问计于民，从人民群众中汲取营养智慧，才能认识和把握规律，才能破解难题，才能不断提高服务民生水平、推进人社事业发展的能力。
7 v/ `- p; D* J1 f8 F2 U二、把握为民服务规律特点，提升人社工作科学发展。
; C& J: w7 S* R. t+ E' b. V为人民服务是我们党的根本宗旨,也是人社部门开展工作的根本要求，要始终站在最广大人民的立场上做决策、谋发展,才能保持人社事业蓬勃发展的生命力。新形势下,人社事业既面临着难得的发展机遇,也面临着严峻的挑战。因此，推动工作要结合自身特点，牢牢把握服务群众规律，善于从细处着手，夯实基础工作、延伸职能服务、拓展服务渠道、提升服务质量，才能有效推动人社工作科学持续发展。
4 X/ ~0 D" @( Q9 C1.坚持政策利民。当前，全县城乡居民特别是广大农民增收渠道窄、重点人群就业压力大、社会保障不同群体差距悬殊、人才引进政策机制不健全、劳动纠纷矛盾层出不穷。面对这些新的问题，人社工作要姥姥把握“民生为本、人才优先”这条工作主线，突出实现更高质量就业和提高社会保障水平两个工作重点，抓好创业就业、居民增收、社会保障、人才支撑、人事改革、劳动维权政六项重点工作体制机制改革，以制度公平促进社会公平，以制度创新推动人社工作科学发展。
2.坚持窗口便民。人社工作要坚持以提高服务质量和效率为重点，通过不断健全完善全县劳务培训、就业咨询、人才市场规范运作机制，优化人社服务大厅业务窗口办理事项流程，使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项能在窗口受理后直接办结，推进 “一窗口受理、一站式审批、一条龙服务”的运行模式不断深化。并按照“八公开一满意”的政务公开要求，进一步公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果、收费依据、收费标准和监督渠道，健全首问负责、限时办结、责任追究等制度，使业务窗口的服务水平得到显著提高。
4 H9 W$ r2 b- o3.坚持服务亲民。紧密结合人社工作特点，增强宗旨意识、树立群众观点，通过带着民生政策、致富思路、增收项目下乡对接，开展形式多样的单位绑带、干群帮扶、服务提质等活动，使我们在思想上更加尊重群众，作风上更加深入群众，工作上更加贴近群众，在推动发展上与群众合辙、错办实事上与群众合意、工作生活上与群众合群，并总结建立联系服务群众长效工作机制，使活动真正成为为民服务的“固定动作”，成为为为民服务的重要载体。
6 w: w8 U1 v/ Z: G( S, z三、注重强化机关工作作风，树立服务群众良好形象。
作风建设作为人社队伍建设的重要任务之一，关乎着人社事业的兴衰成败，优良的作风是凝聚党心民心、推动干事创业的巨大力量，人社机关部门特别是服务群众窗口的服务态度、工作效率、言行举动，都直接影响着人社在人民群众心目中的形象。加强人社自身作风建设，营造行为规范、运转高效、公正透明、廉洁奉公的工作环境尤为必要。
1.树立民生理念，营造服务改善民生、促进社会和谐的部门环境。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，也是人社部门的基本职责。因此，要坚持把关注民生、服务民生、改善民生作为人社工作的着力点，把提高服务质量和水平作为人社工作的中心任务来抓，自觉采取措施加强自身建设，及时掌握群众需求，主动收集群众意见，全面听取群众意见批评，充分保障人民群众的知情权、参与权，积极拓展人社服务职能，建立健全决策问责和纠错制度，切实做到十八大报告提出“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正”的要求，不断改进人社服务质量,推进人社服务体系建设,营造良好的人社部门服务环境。
4 ?# H2 n1 R! R9 n; D" B2.改进工作方法，打造密切联系群众、增强党群血肉关系的部门特色。党的群众路线如何落实，能否有效落实，关键在于群众工作的方式方法。在人社工作实践中，我们探索并总结出了一系列行之有效的群众工作方式方法，并进行了长期坚持和改进。当前，广大群众思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对人社事业发展提出了一些新要求，但人社干部队伍联系服务群众方发依然简单、方式依然落后。从某种意义上讲，只有大兴密切联系群众之风，改进群众工作方式方法，才能保持人社部门同人民群众的纽带关系，才能不断提高服务群众的真实本领，才能实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
3.突出创新务实，凝聚推动人社工作、提高服务效能的部门力量。近年来，由于形势和工作需求，人社系统新招入了大量的学历层次高、知识水平高的大学生，为人社部门输入了新鲜血液和干事活力，但也伴随着对社会大课堂复杂性的认识相对不足，缺乏应对急难险重问题的能力，遇事盲目应对，凭感觉开展工作，这就要求人社干部职工要不唯书、不唯上、只为实，坚持创新务实是人社工作主线，从全县中心工作的大局出发，创新思维、创新方法、敦本务实、注重实际，找准人社目标定位，增强工作合力，发扬新时期的“罗文精神”，推动全县人社工作持续向前发展，形成特色鲜明的人社工作生动实践。
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