海外工程劳务管理思想政治工作探析

海外工程的顺利施工离不开大量的拥有一定技术的劳务工人，劳务队伍的稳定是所有中国建筑企业境外施工时需要面对的课题，重视和做好海外劳务的思想政治工作对海外劳务队伍保持稳定有着重要意义。与国内施工环境相比，海外劳务的思想政治工作需注意以下几点。

(一)招聘时严格劳动者技能和身体条件考核是做好海外劳务思想政治工作的前提条件。国内劳务招聘要严格劳动者技能和身体条件考核。从国内招聘劳务赴海外施工，需要经过招聘、培训、签订合同、办理护照、签证、输送出国等流程，程序相对国内用工来讲较为复杂，从制订用工计划到劳务工到达现场可能需要长达几个月的时间，且成本高昂。如果招聘的劳务工技能不合格，或身体素质不好，将直接影响工程正常施工。而且劳务工出国对薪酬期望值较高，劳动技能不合格或身体条件不好的劳务工在绩效考核后发放的薪酬会远低于其他人，因此容易造成其对用人单位的不满。带有这种不满情绪的人一旦达到一定数量，就形成影响队伍稳定的重要因素。遇到这种情况，用人单位往往因工程所在国签证难办，更换劳务成本高昂，甚至怕大量清退劳务影响稳定而有所顾忌。所以，从招聘源头上严格劳务技能考核和身体素质检查能够有效避免劳务队伍罢工闹事现象，是做好海外劳务思想政治工作的前提条件。

(二)招聘时与应聘者充分交流合同内容是做好劳务思想政治工作的重要步骤。如果用工企业在招聘时能够与劳务面对面地解释合同条款，对劳务出国后的薪酬、工作以及生活环境等进行沟通，对日常管理制度进行培训，就能有效减少劳务出国后面对陌生环境的心理反差，也能够让一些期望值过高，不愿服从日常管理的人知难而退。通过与劳务工面对面的沟通，还能够了解劳务工的思想状况，对有着明显性格缺陷的人也可以起到筛查的作用。所以，招聘前与劳动者充分交流合同内容既是企业贯彻《劳动合同法》，尊重劳动者知情权的一个必要的过程，是双方平等签订劳动合同的前提条件，也是招聘后方便日常管理的一项重要措施，是对劳资双方都负责任的表现，是海外劳务思想政治工作的一项重要内容。

(三)采取架子队管理模式是做好劳务思想政治工作的关键措施。在海外工程施工过程中，从国内招聘成建制的劳务队采取大包形式施工的企业几乎都发生过劳务队伍罢工、到使馆上访等事件，甚至发生过劳务队伍将企业管理人员软禁起来的恶性事件。追究根源在于成建制劳务队过去之后，施工一般采取包清工的方式进行，包工头的利润空间变少，利润透明，包工头为了获取更大的利润，往往通过教唆挑拨等方式煽动起劳务工与用工企业的对立情绪，组织发起罢工，从而达到与企业谈判的目的。如果在招聘时以散招劳务为主，国外施工管理时采取企业内部人员组成工班带领劳务施工的形式进行管理，就能有效避免成建制队伍的弊端，还能减少施工的中间成本，提高劳务工待遇，也能使项目管理人员与劳务进行直接接触交流，直接管理，便于思想政治工作的开展，保证施工的顺利进行。

(四)施工现场应加强对国内劳务思想情绪的跟踪疏导。劳务工出国后，在异国他乡因语言不通，长期封闭式管理，一般人在工作一段时间后都会出现强烈的孤独思乡情绪。有些人表现为精神紧张或沉默寡言，有些表现为对用工企业日常管理的不满，有些表现为水土不服，身体出现疾病。出现这些情绪后，很多劳务工都会要求尽快回国，这种情况往往在中国的传统节日如中秋、春节到来时表现的非常明显。这就要求用工企业在平时要对劳务工的思想动态进行跟踪，密切与劳务之间的交流，畅通劳务反应想法和问题的渠道，及时对有情绪、有想法的人进行心理干预疏导。中秋、春节适当开展一些健康的集体娱乐活动，活跃气氛，排解大家的思乡之情。

(五)现场设施满足劳务日常生活、卫生和文化方面的需要是做好劳务思想政治工作的保证。国内劳务出国后，衣食住行都需要用工企业帮助解决，此外还要考虑他们在卫生和文化方面的需要。工作之余或节假日，可以让劳务工打打篮球、乒乓球、台球等娱乐活动；开通宽带网络、发放电话卡，让他们能够与国内家人定期联系；设立卫生所，配备医疗器械和常用药品，派遣诊病经验丰富的内外科医生常驻现场，小病小伤卫生所就能及时治疗，大病则由卫生所联系工程所在国医院或中国援外医疗队进行救治，必要时送其回国治疗，以解决劳务人员的后顾之忧，让劳务工感受到企业家庭般的温暖，这是做好劳务思想政治工作的重要保证。

(六)积极探索劳务属地化管理中的思想政治工作方法。目前国内建筑企业在境外施工大部分还是使用国内劳务，但随着国内劳务薪酬水平的提高，很多企业都开始使用工程所在国的劳务。有一些国家的法律就要求外资企业要按一定比例雇用当地人，以解决就业问题。无论是从节约成本、遵守工程所在国法律，还是承担社会责任，回馈当地百姓避免出现排华情绪，都需要我们的企业积极稳妥地使用当地劳务。劳务属地化管理中的思想政治工作应注意以下几方面。一是要遵守当地相关法律法规。必要时聘请当地律师对合同进行把关，在使用外籍雇员时要按合同履行双方责任。二是要特别尊重所在国风俗民情。思想政治工作必须要与实际情况相结合，要了解当地风俗民情，尊重当地人习惯。三是对一些品德好、素质高、技能熟练的当地劳务可以签订长期合同，通过思想政治工作让其对用工企业的文化产生认同，形成稳定的雇用关系，这样也便于企业更好地融入当地，长期发展。  作者：吴安华