狠抓环境建设，提升区域发展品质（征文）

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根据第二批群众路线教育实践活动的安排，今天由我为大家上一堂党课。大家都知道，群众路线教育实践活动的根本出发点和落脚点就是解决实际问题。因此今天的党课，就是针对**镇当前最重要的实际问题——环境问题展开。

今天我将和大家一起探讨以下三个有关环境的问题：加强环境建设的重要意义是什么？我镇环境综合整治当前的工作重点是什么？如何加强环境建设？

首先让我们来解决第一个问题：加强环境建设的重要意义是什么？

近年来，我们一直在强调环境建设的重要性，大会小会开了不少。上个月我们才刚开了全镇的环境综合整治部署大会，对各项环境整治工作进行了全面布置，为什么今天还要专门上这么一堂党课，来强调环境建设呢？这就是因为，在当前的**镇，环境建设的重要性已经提升到前所未有的高度，毫不夸张的说，就是在座各位党员面临的最重要的政治任务。

第一，环境建设是直接关系到人民群众生命、生活安全的头等大事。

环境的好坏，直接关系到人民群众的生活质量和身心健康，是关系到人民群众重大民生问题。近几年来，我镇围绕“环境美好家园”的工作目标，环境建设工作一直不敢放松，通过大家的努力，环境建设取得了一定的成效。但是，我们绝对不能沾沾自喜。我们的面临的环境形势还是相当严峻。这些我们大家应该都有亲身体会。比如我们的空气污染，这两年，北京的雾霾天气已经很严重，PM2.5经常爆表，直接后果就是大大小小的医院呼吸科人满为患。比如我们的水污染，别的地方我不说，就说说咱们**，老凤河、旱河、104边沟，我也听过有些同志讲以前的事，说原先**的那些河流，水有多清，里面还有小鱼小虾。可是你们现在再去看看，还有哪处的水是干净的？以前村里打口井，不用打多深，抽上来的水能直接喝，水是甜的。现在呢，打井都得往深了打，浅层要么没水了，要有水也是苦的，被污染了，不能喝，喝了人就要生病。比如我们的土地污染，黑心的菜农在农田地里面居住，生活污水随意排放，肆意使用剧毒农药，滥用化肥，他们根本不是耕耘，是在作践我们的土地，种出来的菜也是有毒菜，严重危害饮食安全。比如我们的垃圾污染，上个月，我们镇长带领副职领导对全镇49个村环境卫生进行了拉练检查，文体中心和环整办工作人员将每个村的脏乱点都进行了拍照，下发到各个村进行整改，那些照片大家看了不知道感想如何，反正我看完之后是觉得触目惊心，那么多的垃圾，那么多的污水，能够藏纳多少病毒细菌，天气一热，就该臭气熏天，大家长年累月生活在那种环境，怎么会不容易生病。还有我们的居住环境，那些私搭乱建，违章建设，“五小六小”企业里面处处都是安全隐患，打个形象的比方，就跟一个个定时炸弹一样，随时都有可能威胁群众的生命财产安全。

第二、环境建设是确保经济、社会各项发展的关键所在。

一方面，环境建设出现问题，会影响我们良好的发展势头。我们**镇当前的发展面临着许多重大的历史机遇：从中央到地方对“三农”发展的扶持政策，到**新机场开工建设、**南扩，两城建设步伐的加快，都将直接推动我镇两城服务枢纽建设；还有**高速项目的启动、魏永路的开工建设，也将提升我镇道路交通条件。现在我们面临的形势是，好项目追着来**，我们不愁没有好项目。但是，我们年初的时候刚开完党政工作会，全面布置完2014年的各项工作任务，正准备卯足劲大干一场的时候，我们的环境工作出现了问题，中央电视台把咱们曝光了，一下子我们的工作节奏就被打乱了，那几天，镇长和几位副职领导天天往区里、市里跑，区里环境督导组天天往基层查。在这种形势下，怎么去谈发展？同志们更是付出了加倍的努力，机关的包村干部停休了一个多月，才使得此次事件的影响降到最低，没有影响到其他工作的开展。另一方面，未来可持续的发展，离不开良好的环境做保障。我们**镇当前就已经面临严峻的人口、资源、环境问题。我们用水、用电量已经非常紧张。每年夏天，一到用电高峰的时候，老百姓就普遍反映电压低，老跳闸。我们的生活污水、工业污水没有经过处理就直接排放到河流，生活垃圾、建筑垃圾乱堆乱放。这种脏乱的环境，我们自己都下不去脚，看不下去，你们让那些好项目、大企业的负责人怎么看怎么想。俗话说“栽下梧桐树，自有凤凰来”，凤凰都知道要挑选好的梧桐树去栖息，好项目和好企业也是同样的道理，也是要挑选好的环境才会落地。所以，咱们当前的主要任务就是要把咱们的环境建设搞好，种好梧桐树，这样就不愁引不来金凤凰。

第三、环境建设是贯彻落实中央及上级部署的必然要求。

党的十八大首次提出“五位一体”总布局，把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设放在同一高度，这是我们党对中国特色社会主义建设规律认识上不断深化的重要成果。习总书记指出，生态环境问题既是重大经济问题，也是重大社会和政治问题；要利用倒逼机制，顺势而为，把生态文明建设放到现代化建设全局的突出地位。今年2月，习总书记主持召开座谈会，明确指出京津冀一体化是一个重大国家战略，意图也是要破解当前困扰北京发展的环境难题。同样还是在今年2月，在首都生态文明和城乡环境建设动员大会上，市委书记**指出，全市要乘势而上，敢于啃硬骨头，做好首都环境建设，要加大舆论监督力度，让破坏首都生态环境的行为亮相曝光，无处藏身。在今年1月的新区领导班子务虚会上，区委书记**特别强调，环境是品牌、是形象、是效益、是核心竞争力。好的环境，能够赢得更多机会,赢得更多优势。**区还多次召开环境秩序综合整治动员部署大会，要求加快整治大气污染、污水、垃圾、违法建设等新“四害”，有效破解城乡环境脏乱、污染问题和严厉打击违法建设行为，优化群众生产生活环境。可以说，从中央到地方，方方面面，都将环境建设作为了头等大事来抓。**镇作为基层党组织，必须坚决地响应上级号召，以敢于担当的精神和壮士断腕的勇气，向环境污染宣战。

其次让我们来解决第二个问题：环境综合整治当前的工作重点是什么？

城乡环境综合整治及生态建设工作是一项综合性的大工程。从宏观来讲，环境建设是经济社会全面发展的基础保障和重要内容，是经济运行、社会发展的基础。今天我们就不展开了讲，只讲跟我们大家日常生产生活密切相关的环境综合整治工作任务。

1、取缔露天垃圾焚烧行为。露天垃圾焚烧行为对当前的大气污染影响最为直接，在北京市的空气清洁行动计划中也是明令禁止的。在当前雾霾高发的时期，对于露天焚烧垃圾的行为，从上到下都是狠抓严查，咱们镇一定要吸取教训，绝对不能在这个问题上再摔跟头。因此，我们务必要加强源头管理，保证生活垃圾、秸秆、落叶、炉灰等废弃物纳入正规收集、运输、处置。特别是炉灰，各村务必要统一收集，灭火后统一倾倒。同时，我们还要增加在焚烧垃圾易发地段、重点部位和重点时段的保洁力量，及时清运。加强巡查力量，严防死守，确保不点一把火，不冒一缕烟。

2、清理非法煤场。非法煤场所销售的劣质煤，就是大气污染的重要来源。因此，我们要坚决对这些非法煤场予以打击，取缔。没有销售来源，就没有买卖。我们的相关职能部门要切实负起责任，组织人员力量，对全镇范围内的非法煤场进行细致摸排。当然，通过前期的摸排，由我们的综治办、安全科等部门发挥了主导作用，组织人员力量，已经对存在的12家非法煤场，进行全面清理。下一步我们要将这些清理出来的场地尽快合理利用起来，坚决防止反弹。

3、查处企业锅炉违规超标排放。企业锅炉违规超标排放也是我们的监管重点。特别是那些小企业，为了节省开支，大量使用劣质煤，不仅排放大量有毒有害气体，还存在大量安全隐患。因此，我们的企发办等相关部门同志，要组织召开企业负责人会议，要求企业自查，存在违规锅炉排放超标的，立即停止使用。安全科、企发办等相关部门也要对全镇范围内所有企业进行检查，对拒不整改的企业，加大处罚力度，严禁企业出现锅炉超标排放行为。还有各村的党员干部，要就负起责来，你们每天都在村里，对于村内的这些企业，你们随时都能够进行监督，一旦发现他们的烟囱在向外冒浓烟，就要及时通知镇内的职能部门，及时进行打击。

4、整治农田环境。农田环境的整治也是我们当前的工作重点。大家都知道，由于历史原因，农村土地低价出租给外地菜农耕种现象在我镇时有发生。这些菜农在农田地私搭乱建，居住生活，造成严重的安全隐患；在种植过程中非法使用剧毒农药、化肥，破坏农田环境和土壤品质，危害食品安全并造成严重的水污染、土地污染。因此，我们要继续加大力度推进农田环境整治工作，在去年已经成功整治**、**、**、**、**等5个村的农田环境之后，今年我们要再接再厉，继续向剩余7个村推进。由副职领导带队，成立7个专项工作小组，对农田地中存在的私搭乱建、使用剧毒农药等行为进行严厉打击，保护耕地不受污染，消除安全隐患。

5、打击水污染行为。目前，我们镇的主要河流污染还是比较严重，偷排污水的情况时有发生。现在我们看到的河流有的清水全部都是通过引入中水进行冲刷，这些措施只能是治标不治本。要从源头控制，切实控制污水的产生、排放，才能真正是我们的水系得到净化。我们水务站的相关同志，目前正在对全镇范围内河道排污口情况进行全面排查，所有排污口，落实实名制管理，责任到人，一经发现企业超标排放污水，立即责令停业整改。

6、防治扬尘污染。现在是四月，马上大风天气就该多了，真是扬尘污染的高发期。咱们镇这两年通过平原造林工作，森林覆盖率得到大幅度提升，在一定程度上说，可以缓解这种扬尘天气带来的危害。但是还是不能掉以轻心，还要把工作想在前头。我们镇目前在建的工地虽然不是很多，但是沙场、道路等重点部位一定得盯住了。镇规划环保办、城管分队等相关部门，要及时组织人员力量，对全镇范围内建筑施工工地进行全面排查，发现存在扬尘或者未按要求覆盖的，一律停工整顿。镇城管分队也要对全镇范围内囤积建筑用工材料场地进行排查，一经核实，组织人员力量，全部清理，绝不姑息。

7、大力维护街面秩序。春天一过，夏天转眼就要到了，这天气一热，天一变长，这人群就爱往街面跑，遛弯的人一多，那些烧烤的，侵街占道经营的，乱摆摊设点的小摊小贩一窝蜂都出来了。不仅影响道路交通安全，造成交通拥堵，那些露天烧烤还造成大气污染，可谓是有百害而无一利。因此，必须坚决予以打击。我们的城管分队、工商所等部门要及时组织人员力量，对全镇范围内街道进行全面整顿，严厉打击店外经营，侵街占道等行为。同时做好全面取缔夏季露天烧烤准备工作，采取最严格的措施，在处罚方面没有上限。

最后让我们来回答第三个问题：怎样加强环境建设？

怎样加强环境建设？要通过此次群众路线教育实践活动，在各职能部门将工作重心前移的同时，还要以建设“环境美好家园”的理念充实到环境整治工作的全过程，让我们的村容村貌整洁起来，镇风民风文明起来，居住环境宜人起来。加强环境综合整治，我认为要做到如下几点：

1、强化环境保护意识。要树立环境建设人人有责任，人人有义务的全局意识。一是是领导干部的意识要提高，要从上到下高度重视，所有的班子成员都要将环境当成自己分内之事，结合群众路线实践教育活动，多下到所包片各村转转，眼睛里要能看见脏乱的地方，顺手打个电话给村委会、环整办，及时就给解决掉。二是机关党员干部的意识要提高，环境建设不是一个环整办的事情，是每个人的责任。尤其是包村干部，对所包村，一定要切实负起监督责任。三是村两委干部的意识也要加强，村干部直接面对群众，更要以身作则，带领群众提高环境保护意识，要在村民中起带头作用，帮助村民提高环保意识，坚决落实环保工作。

2、加大环境保护的宣传力度。要深入开展环境保护的宣传工作。通过镇级流动车、村级广播、发放一封信等方式，将垃圾焚烧的危害性、环境整治重要意义等相关内容不间断向村民进行宣传，提升群众保护环境的意识。同时加大环整保护政策、法规等方面的宣传，提高群众遵法守法的意识，充分发动群众自觉成为环境保护的监督员。将镇应急电话设置为举报热线，促进村民积极参与环境监督，打牢快速发现机制的群众基础。

2、加强环境保护的基础设施建设投入。农村不同于城市，环境保护工作起步较晚，环境问题也一直没有受到重视，农村在环境保护的基础设施方面显得十分薄弱。长期以来，政府对农村环保的投入欠账较多，再加上环境污染治理又是一项综合性的工作，离开治理的设施，污染治理就无从谈起。所以还需在这方面下大力气，加强基础设施的建设，提高治理水平。一是大力推进农村集中收集和无害化处理的基础设施的建设。加大垃圾分类收集力度，对垃圾回收再利用。二是修建污水处理厂，加强对生活污水、工业污水的处理，缓解水污染。三是加大环境建设财政投入，增加全镇垃圾箱数量，对于破损的要检修、喷漆，人口聚集区要新增垃圾箱数量，并对垃圾箱实行精确化定位，责任到人。同时，利用科技手段，在每个垃圾箱旁设置摄像监控点，对焚烧垃圾、违法乱倒垃圾等行为进行监控记录取样，确保做到发现一起，查处一起，绝不姑息。

3、推动产业升级。一是努力促进工业产业升级，咱们**以前在产业发展上面走了弯路，所以我们一定要吸取教训，在以后的大项目引入上，必须立足节能环保型和环境友好型的企业。要加大低端产业、行业的清理力度，将那些严重污染环境、破坏自然资源小散低劣的企业，藏污纳垢场所都逐步清理干净。二是大力发展循环经济和生态农业，运用循环经济理念来实现农业清洁生产和产业间协调发展。例如，搞一些立体种养殖。通过沼气综合利用设施治理集约化畜禽养殖场的污染，沼渣、沼液就地转化为肥料利用。这不仅统筹解决农村资源、能源、环境问题，也减少了化肥、农药可能造成的污染。同时，通过有机种养殖生产出来的农产品还具有更高的附加值，能卖出更高的价格，能够更好地提高农民收入。

4、完善环境综合整治的长效机制。一是完善快速发现机制。按照网格化管理要求，结合村庄社区化管理公司化运行模式，通过资源整合，将全镇北部地区及老镇区分成5片，依据村庄管理的五大职责，其中包括环境整治内容，由派出所发挥专业特长，统一进行管理，确保形成管理的精细化、规范化、常态化，确保对各类违法违规行为实现“零容忍”。二是完善通报反馈机制。每月对全镇各村环境建设情况进行总结，以书面形式进行全镇排名通报，增强横向与纵向的信息沟通，帮助各村、企事业单位更好的解决环境问题。同时，对于各个渠道发现的环境问题，经分类梳理后在第一时间以督查通知单的形式下发，并要求反馈时限。镇督查部门充分发挥跟踪问效的工作职能，即时跟踪问题办理进展。三是完善考核评价机制。对各村将进一步量化环境问题案件处理数量与成效，按照案件处理效率每月进行考核排名，反弹点位与区级点位加倍扣分，年终进行综合评比。对职能部门将结合《进一步加强城市管理工作的意见》，强化对职能部门的城市管理评价，切实将主管职能落到实处。四是完善服务转型机制。总结公司化运行模式经验，整合保洁员队伍，采取服务外包的模式，将全镇各村的垃圾清运、垃圾清理、街道清扫等涉及日常环境整治的工作外包给保洁公司，为下一步全镇环境建设工作奠定基础，同时，加强环境监察工作，充实环境监察队伍，加大环境监察的频率，实现全方位、全覆盖，并对破坏环境的行为，加大处罚力度，确保达到查处一起，干净一批的目标。五是完善环境保护的处罚机制。充分利用《村民自治章程》小宪法的作用，调动村民的积极性和主动性，充分发挥村民自治组织作用，对污染和破坏农村环境的违法行为依法查处，树立起环境保护的法制意识。

同志们，群众路线教育实践活动不是花架子，走过场。践行党的群众路线需要党员干部的实实在在的干事，切实为人民群众解决困难，为人民群众办实事、办好事。对于目前的**镇来说，只有将环境建设搞好，让群众远离各种污染，呼吸清新空气，享有整洁优美的生活环境，才能说明我们的群众路线教育实践活动取得实效，真正做到不虚、不空、不偏。环境建设是一件功在当代，利在千秋的大事。我们所有的党员干部，必须以高度的历史责任感，以扎实的工作作风，以身作则，迎难而上，打赢环境综合整治这场硬仗。

' z" Y% s9 I0 I" K

原文及点评呢，请补充，详见征文要求

老猫 发表于 2014-4-9 01:31
原文及点评呢，请补充，详见征文要求

& l0 v2 E0 D/ S" n原文？这就是原文啊。谁给我点评啊