在全区安全生产工作会议上的讲话

在全区安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神，对安全生产工作进行再动员再部署再落实。下面，我讲三点意见。

一、充分认识安全生产工作的极端重要性，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系经济社会发展和稳定大局。最近，我国连续发生几起重特大安全生产事故和刑事案件，有些事故就发生在我们市。这些安全生产事故，引起了中央高度重视。习近平总书记在国外访问期间，专门就安全生产问题作出重要批示。习近平总书记指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。习近平总书记要求，国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞，排除隐患。习近平总书记强调，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。6月5日，李克强总理主持召开了国务院常务会议，研究部署了进一步加强安全生产的工作措施。省委书记、省长也对安全生产工作多次作出明确批示，省、市还专门召开安全生产工作会议进行安排部署。6月9日，市委书记又专门召开专题会议，对安全生产工作提出了进一步要求。世上最可宝贵的就是人的生命。我们要对人民负责，对党的事业负责，就必须把安全生产放在经济发展的基础和前提的位置，决不能以牺牲人的生命为代价，来换取所谓的发展，那不是真正的发展，不是科学的发展。虽然近年来我老秘网区安全生产形势基本良好，没有发生大的问题，但并不意味着我们各方面的工作都已经到位。重大的政治责任和艰巨的历史使命，不允许我们有丝毫的纰漏，任何一个事故都有可能造成巨大的、难以挽回的损失和影响。因此，同志们一定要进一步增强忧患意识，坚决克服侥幸心理和麻痹思想。我们必须清醒地看到，当前我老秘网区建筑工地多、市场多、仓库多、生产企业多、城中村多、老旧房屋多，这些都是安全生产问题易发多发领域；同时，安全生产工作中也不同程度存在着领导认识不到位、安全生产基础设施投入不足、安全事故隐患整改不力等问题。这些问题既有历史积累的、也有现在生成的，既有客观工作层面上的、也有主观安全意识淡薄等方面的。对此，我们一定要高度重视，警钟长鸣，常抓不懈，牢固树立安全生产工作长期作战的思想，时刻强化“安全生产从零开始”的理念，真正把安全生产摆在重要位置，切实抓紧抓好，确保万无一失。

二、强化各项工作措施，坚决遏制各类安全事故发生

要围绕上级要求，结合我老秘网区实际，按照“迅速、全面、深查、严改”的原则，全面推进各项安全生产措施的落实。区委要求，从现在开始，要深入开展为期三个月的“安全生产百日行动”，与各项重点工作同部署、同落实、同推进。区安监等部门要牵头制定好实施方案并抓好贯彻落实。一是要进行大排查。要把安全隐患排查作为重中之重，组织专门力量，按照规程规范，对市政设施、建筑工地、生产企业、集贸市场以及居民宿舍、办公楼、商场、仓库等重点部位进行彻底的安全排查，坚决做到零容忍、全覆盖，不留盲区和死角。另外，随着汛期临近，各级各有关部门要切实加强对防洪防汛和危旧建筑的隐患排查，防止自然灾害引发事故发生。二是要进行大整改。要严格实行重大危险源和安全事故隐患的监控管理台帐和档案制度，对排查出的安全隐患，实施挂牌治理，明确隐患单位、主管部门和隐患级别，提出治理方案和整改要求，彻查彻改，改完为止。重大隐患要停产整顿，不具备安全生产条件的企业要责令退出或依法关闭。三是要夯实安全生产工作基础。总结以往的教训，所有的安全生产事故无一不是违规甚至违法操作造成的。只要按照安全生产的一系列规定、规范去做，就不会出现重特大安全事故。要深入实施安全生产标准化建设，从最基层最基础的工作规范、工作制度和宣传教育抓起，依规办事、依法办事，从根本上促进安全生产状况持续稳定好转。四是注重化解各类矛盾纠纷。民生安则社会稳。抓好安全生产、维护社会稳定、促进社会和谐的根本，还是要从源头做起，全力保障和改善民生。当前，我老秘网区正处于大开发、大拆迁、大建设的特殊时期，土地征收、房屋拆迁体量大、任务重，各种矛盾纠纷仍在高位运行，一些矛盾纠纷在一定条件下有可能会激化。因此，各级各有关部门要扎实推进矛盾纠纷排查化解工作，注意方式方法，措施细之又细，切实做好矛盾化解和情绪疏导工作；发现苗头性的问题，要及时靠上做工作，坚决防止个人或群体极端行为发生。

三、严格落实责任，确保工作实效

安全生产工作多年来一直是我们的重点工作之一，责任制分工也比较明确，安监部门的责任、主管部门的责任、办镇的责任、企业的责任都比较清晰，关键是有没有落到实处。如果责任制形同虚设，日常监管流于形式，一些隐患积累到一定程度就会爆发。近期出现的这几次事故包括济南的两起大事故，都是日常监管不到位或监管流于形式导致的。有的可能说我监管了，那监管发现问题了吗，发现问题整改了吗，整改后又检查落实了吗。有的可能说我检查了，但检查只是手段和过程，不是检验工作的标准，最后看的还是效果。所以，责任的落实是关键，没有落实一切都是花架子、都是空谈。这里我再强调，办镇的党政一把手是本地区安全生产的第一责任人，要拿出更多的精力安排、部署、解决安全生产工作中存在的突出问题，做到守土有责、守土尽责。安监部门要充分发挥综合监管责任，交警、电力、消防、卫生、城乡建设等部门要充分发挥行业监管责任，切实做到会监管、真监管。生产经营单位是安全生产的责任主体，必须对企业的安全生产全面负责。要强化责任追究，特别要强化事前追究，以查没查出隐患、整没整改到位、解没解决问题作为检验工作的标准，实现关口前移。一旦发生安全生产责任事故，必须严格按照有关规定，严肃查处、严肃追究。

土有责、守土尽责。安监部门要充分发挥综合监管责任，交警、电力、消防、卫生、城乡建设等部门要充分发挥行业监管责任，切实做到会监管、真监管。生产经营单位是安全生产的责任主体，必须对企业的安全生产全面负责。要强化责任追究，特别要强化事前追究，以查没查