在全市纪检、组织、宣传、政法 工作会上的讲话

在全市纪检、组织、宣传、政法

工作会上的讲话

（2014年3月XX日）

同志们：

今天，我们将纪检、组织、宣传、政法“四会合一”集中召开，既是市委改进工作作风、转变会风的实际行动和重要举措，更是为了腾出更多的时间，集中精力抓工作、抓发展、抓落实。刚才，四位领导分别就各自分管工作进行了部署和安排，我都赞同。希望大家会后认真抓好贯彻落实。

过去一年，全市纪检、组织、宣传和政法工作取得了显著成绩，为推进我老秘网市经济社会持续健康发展做出了突出贡献。纪检工作按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的工作思路，坚定不移转职能、转方式、转作风，党风廉政建设和反fubai工作取得了新成效。组织工作以提高党的执政能力为重点，全市基层组织建设、各级领导班子建设和党员队伍建设迈上新台阶，为经济社会发展提供了坚强的组织保障和人才支持。宣传思想工作坚持围绕中心、服务大局，积极营造团结奋进、昂扬向上的社会舆论氛围，为经济社会发展提供了有力的思想保证和强大的精神动力。政法工作立足于改革发展稳定大局，不断创新工作模式，改进工作方法，全力维护社会安全和公平正义，创造了和谐稳定的社会环境。同时，全市广大党员干部满怀工作激情，攻坚克难，负重奋进，狠抓落实，着力破解发展瓶颈，全力服务项目建设，致力改善民生福祉，全市各项工作都取得了明显成效。成绩是有目共睹的，也得到了上级领导和干部群众的充分肯定。下面，我就如何做好今年的纪检、组织、宣传和政法工作，我再强调几点意见。

一、把握大局，切实增强责任感和使命感

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央进一步落实“党要管党、从严治党”方针，在加强和改进新形势下党的建设方面，作出了一系列新部署、新要求，赋予了党务工作新的使命、新的任务。特别是今年，是深入贯彻落实党的十八届三中全会、全面深化改革的开局之年，也是我老秘网市完成“十二五”规划、全面建成小康社会的关键之年，更是开展党的群众路线活动的重要一年。做好今年的纪检、组织、宣传、政法等党务工作，对于提高我老秘网市党建科学化水平，推动经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。市委五届七次全会，确定了今年经济社会发展的指导思想、目标任务和主要措施，提出要坚持“难中求进、稳中求进、重中求进、转中求进”的工作基调，提出了“全面建设XXXXXX”的目标任务。同时，按照营口市委的统一部署，今年确定为“XXX年”，举全市之力，集全民之智，全力打好重大项目建设攻坚战。这是当前和今后一个时期全市的工作中心，也是全市发展大局，更是我们的共同责任。能否完成这些目标任务，关键在于我们能否正确处理好党的建设与经济建设的关系，关键在于我们能否调动方方面面的积极性和主动性，关键在于我们能否形成同心同德、服务发展的强大合力。为此，党务部门必须准确把握新时期党务工作重点，把推动经济社会发展作为第一要务和第一航标，找准自身的坐标点、找准工作的着力点、找准服务发展的结合点，通过卓有成效的工作，把全市各级党组织和广大党员干部的思想统一起来、干劲激发出来、力量凝聚起来，进一步大造发展之势、夯实发展之基、汇聚发展之力，以党务工作的新成效为全市经济社会发展清风正气，选贤任能，提神鼓劲，保驾护航。

二、创新工作，为经济社会发展保驾护航

纪检、组织、宣传、政法工作在市委全盘工作中位置特殊，责任重大，既是推进经济社会科学发展的保障力量，也是各项事业建设的中坚力量，一定要找准位置、抓住重点、创新思路、发挥作用，在服务、服从全市发展大局中创造一流工作、一流业绩。

（一）肃纪正风，廉洁兴市，以风清气正的环境保证发展。党风廉政建设和反fubai斗争事关各项事业成败和干部健康成长，一刻也不能放松。做好今年的纪检工作就要突出一个“清”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一是切实加强权力监督。要强化廉洁从政教育，创新教育形式，丰富教育内容，进一步增强党员干部廉政意识，做到公私分明、克己奉公、严格自律。要按照中央“强化权力运行和监督体系”的要求，加强领导班子内部监督，强化对民主集中制执行情况的检查监督，加强和改进对领导干部特别是“一把手”行使权力的制约和监督，不断增强管理监督的实效性。要紧紧围绕全面深化改革和全市工作重心，不断深化反fubai体制机制改革，强化对重大决策、重点工程、重点项目等监督检查，做到提前介入、全程监督，切实保证改革部署推进到哪里，源头防止fubai的要求就要跟进到哪里，反fubai的体制机制就要建立到哪里，最大限度减少可能引发fubai问题的漏洞，保障改革健康顺利推进。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，对有缺点、有毛病的干部，要早打招呼、早提醒、早纠正，防止小错酿成大错。

二要切实解决突出问题。要把开展纠风治乱工作与党的群众路线教育实践活动紧密结合，集中解决群众反映强烈的突出问题，特别是要着力解决党员干部身上存在的“四风”问题。要加大检查力度，经常抓、长期抓，坚决防止反弹。对违纪违规的，对部门管理、行业监管、行政执法不力造成危害的，要严肃查处，对典型违纪违规行为要点名道姓通报和曝光，切实加大惩戒问责力度。同时，要进一步畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，充分发挥好“民心网”、“行风热线”等纠风载体和监督媒体的作用，强化对群众反映问题的跟踪督办，切实维护好群众权益。

三要切实加强惩防体系建设。要认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防fubai体系2013-2017年工作规划》，不断巩固完善“五大系统”建设，构筑完备的惩防体系。要着眼于权力运行安全、项目建设安全、资金使用安全、群众利益安全，大力实施政务公开，始终让权力在阳光下运行。要坚持以零容忍的态度整治fubai，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的fubai案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的fubai案件，始终保持惩治fubai的高压态势。同时，要严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，要坚持惩治fubai与保护、激励干部相结合，努力营造风清气正的干事创业环境。

（二）选贤任能，强基固本，以坚强有力的队伍推动发展。全面深化改革、推动科学发展，必须加强和改善党的领导，提高党的领导水平和执政能力。做好新时期的组织工作要突出一个“优”，做到选人优秀、能力优化、组织创优。

一要建强领导班子。要把开展教育实践活动与考察班子、识别班子紧密结合起来，着力推进适应全面深化改革需要的高素质执政骨干队伍建设。要认真贯彻《干部任用条例》，深化干部选拔任用制度改革，进一步强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，真正把那些愿负责、敢负责、真负责的干部；想干事、能干事、干成事的干部；那些在环境艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方长期奉献、做出实绩的干部选拔上来，切实选好干部配强班子，提高素质、优化结构，增强领导班子的凝聚力、执行力和创新力。要坚持严字当头、从严治吏，加大思想政治建设力度，加强干部教育培训，完善从严管理干部制度体系，健全改进作风常态化制度。

二要建强党员队伍和人才队伍。要把开展“共产党员先锋工程”等活动作为教育实践活动的重要载体，深化“党员干部包镇联村联户”活动，健全完善党员创先争优长效机制，推动广大党员进一步发挥好先锋模范作用。当前，首要任务就是要着力开展党的群众路线教育实践活动，大力推动党员干部特别是年轻干部到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，去经受艰苦复杂环境的考验、经受急难险重任务的锻炼，努力在服务群众中学习“真本领”、在联系群众中培养“真感情”、在深入群众中锤炼“好作风”，让他们在基层与干部群众同甘共苦、并肩作战，真正使培养锻炼干部的过程成为提高干部能力素质的过程，把“为民、务实、清廉”的价值追求深深植根于思想和行动中，使他们真正成长为信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。要建立集聚人才体制机制，打破体制壁垒，扫除身份障碍，用好用活人才，不断提高人才对推动改革发展的贡献率。

三要建强基层组织。推进改革发展稳定大量任务在基层，推动党和中央和省市委各项政策落地的责任主体在基层，推进建设幸福XXX，全面建设小康社会的各项基础性工作也在基层。要以“基层服务型党组织”建设为统领，健全组织体系、强化服务功能，加强队伍建设、提高素质能力，创新方式方法、构建长效机制，更好地发挥基层党组织的政治引领作用和战斗堡垒作用。在这批教育实践活动中，要把整顿软弱涣散基层党组织作为一项重要内容和紧迫任务，重点抓好基层党组织“带头人”和“领头雁”队伍建设，继续深化“村企互助”，选拔、推荐优秀企业家到村任职，进一步提高基层党建整体水平。

（三）唱响主旋律，激发正能量，以奋发有为的精神助推发展。宣传思想战线要紧扣时代脉搏，善用新兴媒体，深层次挖掘，多角度反映，切实担负起凝聚力量、鼓舞士气、激发斗志的重要职责。做好今后一个时期的宣传思想文化工作要突出一个“新”，做到有新思维、新举措、新局面。

一要把握好方向。要做深做透理论宣传教育，把学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，要通过各种媒体和形式，在宣传上、宣讲上、范围上、主体上进一步引向深入。要广泛开展“中国梦”和“营口精神”的宣传教育，以社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，不断激发全市人民团结奋进的强大力量，真正使党的理论转化为谋发展、促和谐、奔小康的务实举措和实际成效。

二要营造好氛围。要坚持面向群众、服务群众。宣传好开展教育实践活动的好举措、好成果，营造推动教育实践活动深入开展的浓厚氛围。坚持从群众中来、到群众中去，倾听群众呼声、了解群众需求，大力宣传百姓纯朴的民风、感人的事迹、美好的生活、辛勤的劳动和创造，反映群众的意愿和要求。要紧紧围绕“项目服务年”活动，大力宣传各镇（园）区、部门贯彻落实市委五届七次全会精神的好思路、好措施、好做法，全方位宣传我老秘网市项目建设、产业升级、城市转型、优化环境、保障民生工作中所取得新进展、新成绩、新经验，为实现全面建设幸福XXX鼓劲加油、营造氛围。要加强舆论管控。按照“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，进一步加大互联网监管力度，迅速稳妥处置网络突发敏感事件，用好管好新型媒体，有效引导热点问题，实现“网上网下联动”，占领舆论引导制高点。

三要传播好声音。要采取“走出去”、“请进来”的方式，整合宣传力量，组织宣传战役，立足全省、面向全国、放眼世界，借助中央主流媒体、知名网络媒体和省外、境外重要媒体的影响力和传播力，精心策划有影响、有深度的重要报道，全力“争头版、争高端、争一流”，突出做好专访外宣、专版外宣、专题外宣，全力展示我老秘网市经济社会发展的成就，展现我老秘网市独特的资源禀赋和良好的发展环境，树立XXX的良好形象，让外界听到更多的“好声音”、看到更多的“好画面”。

四要弘扬新风尚。要深化文明创建，广泛开展社会志愿者服务活动，推动学雷锋活动常态化，引导积极向上的社会心态，促进家庭和美、邻里和睦、人际和谐，不断提高市民文明素质。要繁荣文化事业。深入实施文化惠民工程，积极构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。广泛开展各具特色的群众性文化活动，深度挖掘和整合我老秘网市文化资源，多出具有XXX特色的艺术精品和文化力作。要壮大文化产业。充分利用“XXX”、“XXX”的品牌效应和依托“XXX”文化公园载体，大力推动文化与科技、旅游、金融融合发展，积极打造文化品牌，让文化产业成为加快服务业发展的重要增长点。

（四）打防并举、综合治理，以和谐稳定的局面保障发展。发展是第一要务，稳定是第一责任。政法工作要突出一个“稳”，做到人心稳、社会稳、大局稳。

一是化解矛盾要有新举措。要牢固树立底线思维、科学研判形势，切实做好矛盾纠纷的排查化解工作，特别是对有组织串联材夜思倾向的重点人员和重点人群，更要强化稳控措施，妥善加以处置。要进一步健全完善落实社会稳定风险评估机制，继续调动好“两新组织”参与社会治理的积极性、主动性和创造性，学习和推广“枫桥经验”，抓好人民内部矛盾的化解工作，畅通群众诉求表达渠道，解决好群众合理合法的利益诉求，力争将矛盾和纠纷化解在基层及萌芽状态，从根本上保证社会长治久安。

二是社会管理要有新突破。要全面巩固省“平安示范县”创建成果，深入开展平安创建活动。要强化社会治安综合治理，深入排查整治社会治安重点领域、重点地区及部位，不断完善“打、防、控”一体化的治安防控体系。要依法严厉打击刑事犯罪。紧紧抓住影响社会稳定的源头性问题和影响群众安全感的突出治安问题，特别是对严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及“两抢一盗”等多发性犯罪，坚持“露头就打”的方针，坚决给予打击，最大限度地减少刑事犯罪的发生。要坚决保障政治稳定。紧紧围绕保证国家安全，切实做好各类情报信息的收集研判工作，坚决防范和打击境内外敌对势力和“XXX”等邪教组织的渗透破坏活动和暴力恐怖案件，牢牢把握对敌斗争工作的主动权。

三是法制建设要有新成效。建设“法治XXX”、维护社会公平正义是政法机关的根本职责。要深入开展“六五”普法，加强对广大干部的法制培训，深化对群众的法制宣传教育，让学习法律、尊重法律、信仰法律在全市上下蔚然成风。要强化依法行政，进一步落实执法司法责任，规范执法司法行为，简化行政审批程序，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。要强化司法监督，深入开展“案件质量管理年”活动，积极推进执法规范化和“阳光司法”平台建设，把公平正义体现在每个司法案件的处理和裁决上，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

三、振奋精神，以优良的作风开创各项工作新局面

保持经济社会持续健康发展、完成好全年各项工作任务，必须用优良的作风来推进。作风事关党和政府形象，事关事业兴衰成败。我们按照中央党的群众路线教育实践活动的安排部署，坚持问题导向，着力解决“四风”方面的突出问题。因此，我们必须以教育实践活动为动力，大力弘扬五种作风，以作风建设的新突破，破解发展难题，凝聚发展力量，实现发展目标。

一是大力弘扬心系群众、亲民为民的作风。加强和改进作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，着力解决关系群众切身利益的问题。全市党员干部要切实增强群众意识，坚持党的群众路线，始终怀着深厚感情，端正态度、放下架子，深入基层、心系群众，到问题多、困难大、矛盾复杂的地方去，与群众贴心交流、了解实情，虚心倾听来自各方面的批评和建议，认认真真地向群众学习，从群众身上汲取营养。要全心全意为人民谋福祉，牢固树立“民事不可缓”、“群众利益无小事”的理念，坚决纠正群众意识淡化、脱离实际、高高在上、不接地气的官僚作风，着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门习气，时刻把群众的安危冷暖放在心上，切实落实好各项民生政策，解决好群众反映的突出问题，以实际行动树立亲民为民的良好形象。

二是大力弘扬雷厉风行、奋发有为的作风。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，广大党员干部一定要发扬“狭路相逢勇者胜”的“亮剑”精神，拿出“壮士断腕”的勇气，“五加二、白加黑”，进一步强化时间观念和效率观念，不断提高执行力，做到特事特办、急事急办、难事巧办，做到政策快落实、项目快推进、矛盾快处理、任务快完成。要认真解决庸懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动等执行力不强的问题，自觉克服工作要求不高，只求过得去、不求过得硬的倾向，敢于向慢作为、不作为亮剑，敢于向低效率、低效能开刀。要进一步完善首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，实现办事提速提效、服务争先创优，以积极主动的态度、信心百倍的劲头，争时间、抢速度，千方百计推进工作有序开展。

三是大力弘扬求真务实、敢于担当的作风。求真务实是我们党思想路线的重要内容，是克服形式主义最好的良药。全市党员干部要认真贯彻中央八项规定和省市委十项规定，进一步改进会风文风，清理各类检查评比，真正把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，尤其要把工作着力点放在更加注重经济发展的质量效益和不断改善民生上，坚决克服畏首畏尾、瞻前顾后、怕担责任的不良风气，沉下心来、铺下身子，一个环节一个环节地推进，一个问题一个问题地解决，一件事情一件事情地落实，确保取得实实在在的成效。要牢固树立正确的政绩观，要有“功成不必在我”的理念和境界，把公事当成自己的事，多做打基础、利长远的工作，多干经得起实践和人民检验的事情，尊重社会发展规律和人民群众意愿，防止出现急功近利的政绩工程、劳民伤财的形象工程。

四是大力弘扬令行禁止、顾全大局的作风。要把严明党的纪律放在更加突出的位置，确保政令畅通，令行禁止。决不允许有令不行、有禁不止，决不允许消极应付、阳奉阴违，决不允许各行其是、擅自行动，决不允许上有政策、下有对策，决不允许在贯彻执行市委、市政府的决策部署上打折扣、做选择、搞变通，切实做到一个目标一条心、一个声音一股劲、一个政令喊到底。要牢固树立全局观念、大局意识和全市“一盘棋”的思想，切实增强组织纪律观念，坚决维护市委、市政府的权威性，维护政策的严肃性。领导班子成员之间要以团结为重、以事业为重、以发展为重，相互信任、相互支持，对内形成凝聚力，对外形成战斗力。

五是大力弘扬勤俭办事、廉洁从政的作风。全市各级领导干部要坚决贯彻落实好中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，再塑艰苦奋斗、勤俭节约、克己为民的传统本色。要坚持在工作上高标准，在生活上低要求，以节俭办一切事情，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要强化党性锻炼和品行修养，严格遵守党的纪律和各级廉洁从政规定，慎独、慎微，从严要求，廉洁从政。不该拿的坚决不拿，不该吃的坚决不吃，不该去的地方坚决不去，管住自己的一言一行，管好家属和子女，管好本单位工作人员。要讲诚信、懂规矩、守纪律，讲政德、正官德、修美德，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自觉抵制公款吃喝、赌博玩乐、公车私用等不正之风，保持艰苦奋斗的政治本色，以良好的干部作风正党风、促政风、带民风。

同志们，做好新形势下的党务工作，任务艰巨、责任重大。让我们以新的气魄、新的面貌、新的思路，紧紧围绕经济建设这个中心，服务项目这个大局，以更加务实的作风、扎实的工作、有效的措施，不断推进全市经济社会持续健康发展，为全面建设幸福XXX作出新的更大的贡献。