2013年工作总结暨2014年工作思路

    一年来，镇党委、政府在县委、政府的坚强领导下，团结带领全镇干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕年初确定的目标任务和县委、政府安排部署的重点工作，解放思想，真抓实干，合力攻坚，负重拼搏，强力推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化及新农村和党的建设，谱写了群策群力共谋发展，强势开拓跨越赶超的新局面。预计12月末，全镇实现工农业总产值133.65亿元，农民人均纯收入达到8830元，分别比上年增长14.9、12%。

一、强化招商抓项目，工业经济良性运行

预计12月末，全镇实现工业总产值128.2亿元，工业增加值42.7亿元，同比分别增长15.2%、15.3%。优化招商引资环境，加大招商引资力度，招商引资引入项目6个，分别是：xx有限公司60万吨超细粉煤灰加工项目、xx集团3万吨二氧化硒生产项目、xx集团30万吨电解金属锰项目、xx有限公司40000KVA硅铁矿热炉项目、xx县机电市场建设项目、xx工业城商业步行街建设项目，签约投资总额达69.18亿元，实际到位资金23.9亿元。强化服务保障，紧紧围绕全县重点项目落地建设，积极做好服务工作，今年以来，共计迁坟2100余座，协调解决企业用地、用水、供电、道路、迁坟等各类矛盾纠纷87起。

二、提质增效调结构，农业发展形势喜人

认真抓好粮食生产，大力开展高产创建，全镇播种农作物57554亩，落实高产单种玉米11000亩、水稻7600亩。积极归避农业灾害风险，落实农业保险26953亩。大力发展特色优势产业，建基地，新植红枣1550亩、苹果750亩、枸杞438亩；举龙头，力促齐力、大力、宇丰等农副产品深加工企业达产达效、做大做强；活流通，抢抓国家扶持建设农贸市场的大好机遇，积极争取xx现代化红枣批发市场建设，编制了项目报告，积极争取立项。加快农村土地流转步伐，以XX、XX、XX、XX、XX、XXX为重点，落实青贮玉米规模种植4600亩、玉米规模种植3000亩、拱棚西瓜种植150亩、稻田养蟹基地1500亩。积极推进农企合作，以金岸农企合作社为重点，吸引蔬菜种植大户流转土地，发展蔬菜规模种植，与合作社签订收购合同，在XX小学旧址规划建设农产品储鲜库和纯净水厂，统一为以XXXX公司为重点的园区企业供应蔬菜和桶装纯净水，形成蔬菜种植+冷储+配送和纯净水生产+配送的供应链条机制。全镇共集中流转土地种植蔬菜350余亩，共向园区10余家企业供应蔬菜5万余公斤。以动物防疫、畜禽补栏、品种改良和园区建设为重点，狠抓畜牧业发展，建成了XXX养驴、XX养牛、XXX养羊、XXX养野猪为重点的一批养殖专业大户。积极发展特色养殖和农业观光旅游，由XX县谞丰商贸有限责任公司投资实施的万亩生态牧草节水灌溉项目全面开工建设，已建设公司基地用房300平方米，建设畜禽养殖圈舍4栋4000平方米；由瑞福祥黑山羊养殖有限公司投资建设的占地500亩的5000只黑山羊养殖场场地平整已完成。预计全年全镇生猪、鸡、羊、肉牛饲养量分别达到9万头、14万只、5万只、7000头。切实抓好春秋两季农田水利基本建设，以109国道及201省道、中大路、滨河大道“三线”为重点，积极动员干部群众投工投劳，动用机械清淤整治沟道、秸秆还田、深翻土地，大力实施沟渠路、农田林网综合整治，高质量全面完成农田水利基本建设各项任务，全年共计清淤各级沟渠1347条1303公里，累计出动劳力6.34万人次，新砌护渠道40条26公里。扎实推进科技兴农工作，深入实施新型农民科技培训工程和农民工劳动职业技能培训，共举办各类培训班50余场次，培训农民6000余人次。高度重视禁牧封育工作，加强巡查力量，加大巡查力度，加强对偷牧、乱牧、滥采乱挖等现象的打击管控，有效巩固了禁牧封育工作的良好局面。

三、广聚资本促开发，集镇建设活力涌动

全方位做好工业城建设保障服务工作，按照县委、政府部署，积极推进109国道及201省道拓宽改造、化肥厂棚户区改造、工业城公租房四、五、六标段开发建设的征地及房屋拆迁工作。截至目前，共计拆除农户房屋731户、12万余平方米，有效地保证了项目的顺利实施。积极招商引资，推进城镇开发建设，吸引亨鑫房地产开发公司在化肥厂棚户改造区开发建设机电批发市场，规划占地面积148亩，计划投资1.8亿元，开发建设建筑面积7.5万平方米，项目分两期实施，2013年实施基础设施建设，完成项目主体工程建设的70%，2014年实施项目工程下剩部分，建成并投入使用。目前，项目一期建设已按照计划全面完成；吸引xxx宝路通房地产开发有限公司，在工业城规划建设综合批发市场，目前，项目主体工程已完成50%。集壮大村级集体经济和解决失地农民生活问题于一体，积极争取县政府支持，无偿划拨一定土地给村级组织，用于村上以土地入股的形式参与开发建设，实施了XX村综合开发建设项目、倪丁村南横路商业街开发建设项目，XX村综合开发建设项目，计划投资2796.4万元，开发建筑面积13540平方米，现由太平村村委会引进XX县东杰房地产开发有限公司和XX县吉鸿房地产开发有限公司投资实施，建成了冷库1座，完成了小吃一条街、社区办公楼、安置房主体工程建设；XX村南横路商业街开发建设项目，计划投资3024万元，开发建筑面积14400平方米，现由XX村村委会引进xxx欣月建筑房地产安装有限公司投资实施，完成了主体工程的50%。项目预计明年年底均将建成投入使用。

四、优化环境抓建改，新农村建设稳步推进

以建设塞上农民新居和改善农村基础设施条件为重点，全面推进新农村建设，结合化肥厂棚户区改造及109国道拓宽改造建设，在XX塞上民居示范点规划建设单元住宅楼6栋180户；结合XX工业城公租房四、五、六标段开发建设及201省道拓宽改造拆迁安置，在XX塞上民居示范点工业城公租房四标段规划建设单元住宅楼6栋192户，截至目前，已完成10栋单元住宅楼主体工程建设。扎实开展主干道路大整治、大绿化工程，对镇域范围内109国道、201省道沿线环境卫生进行集中整治，拆除房屋603户，面积90535平方米，清理垃圾、三堆34435方，拆除违章建筑3161平方米，拆除残垣断壁7656米，拆除棚圈厕所4462平方米，粉刷墙体7765平方米，拆除广告牌244个，清理巷道159条，治理废品收购站、售煤点、停车点42个，平整土方280700方，硬化道路2200米11000平方米，封育面积1926亩，树木刷白8000棵，创建了主干道路沿线干净整洁的良好环境。实施了xxx火车站广场改造工程，规划铺设了上下水管网，重新混凝土硬化广场5500平方米，配套安装了环卫设施，切实改善了脏乱差的面貌。不断改善农村基础设施条件，积极争取城建、交通、发改道路建设项目，充分用好用活用足村级公益事业建设财政奖补政策，实施农村“一事一议”项目2个，共计硬化居民巷道3200米。

五、深化联创淳民风，精神文明建设蓬勃开展

深入学习宣传社会主义核心价值体系，大力开展民风建设，全面实施“五大工程”，有效地促进了广大群众文明意识、法制意识、道德素质、文化素质的逐步提高。积极推进“四德”教育，广泛开展“道德讲堂”活动，广大党员干部群众的道德意识显著增强，道德素养明显提升。深入开展文明村镇、文明单位创建，广泛开展道德模范、“十星级民风建设示范户”等评选活动，我镇XX村村民张艳琴成功入围全国第四届道德模范侯选人。深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，群众的科技、卫生、文化综合水平不断提高。认真实施农村“电子书屋”工程，村村配备了电子设备，实现了广大群众“点题”收看节目。加强村级文化大院和文艺队伍建设，以元旦、春节、三八等节日为重点，广泛开展群众性文化活动，组织开展了拔河、五人六足跑体育比赛、元旦文艺展演、春节社火调演等，极大地活跃了群众文化生活。

六、深化民主促和谐，民主法制建设不断巩固

加强和改进党对人大工作的领导，支持人大主席团依法履行职能，镇政府共办理代表意见、建议11件。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，调动了社会各方参与建设发展的热情和积极性。深入推进“六五”普法工作，广泛开展法制宣传教育，建设了太平村法制文化长廊，全年共举办法律培训班40余期。加强和创新社会管理，加大社会治安综合治理及平安建设工作力度，建立健全镇、村、组三级治安防控网络，实行重信重访案件包保责任制，推行领导干部下访接待制度，建立健全社会矛盾纠纷排查调处机制，一年来，全镇共调处化解各类社会矛盾纠纷94起。认真落实安全生产责任制，加强安全生产检查整治力度，切实履行安全生产监管责任，有效地预防了重特大安全生产事故的发生。切实发挥村民监督委员会的职能作用，广泛开展“民主议政日”活动，严格落实政务、村务、财务公开制度，人民群众对政务、村务的知情权、参与权、监督权得到有力保障。

七、强化政策惠民生，社会事业全面进步

以稳定低生育水平为目标，狠抓婚育新风宣传、节育措施落实、生殖健康优质服务及流动人口管理，全镇人口和计划生育工作健康良性运行。全镇总人口控制在24946人，人口出生率为7.09‰，计划生育率100%，自然增长率3.57‰。落实结扎27例，放环、皮埋368例，少生快富项目户21户，完成孕前优生健康检查402对。全面促进农村妇女创业发展，全镇共落实妇女创业小额贷款1030万元。扎实做好城乡居民医疗保险和社会养老保险工作，截至目前，全镇共收缴2014年度医疗保险资金1585930元,缴费24870人，2013年度社会养老保险资金2513400元，缴费7263人。积极做好城乡弱势群体的扶持救助工作，全年共救助群众182人次，发放救助资金6.85万元，城镇低保、农村低保应保尽保、规范管理。民兵、“双拥”工作扎实开展，军政军民团结进一步巩固。食品、卫生、道路交通、水上交通安全和消防工作继续得到加强。

八、固本强基增活力，党的建设扎实有力

以创建学习型党组织、“下基层”、“学党章、守纪律”集中教育活动统领党建工作，在广大党员干部中深入开展“党性教育”、“公开承诺”、“评星定格”、“无职党员设岗定责”等活动，进一步建立健全党员干部学习、教育、管理、考核的新机制，广大党员干部的学习意识、宗旨意识、创争意识显著增强。全面推进党务公开，切实促进了党内事务的公开、透明，深化了民主政治进程。认真做好发展党员工作，在冬春季党员轮训和纪念建党92周年期间，接收预备党员32名，按期转正预备党员26名。积极推行党代表工作制度，建立党代表工作室，组织各级党代表定期接待群众来访，听民意、帮民困、解民难，进一步密切了党群干群关系。精心组织，严格程序，规范操作，严密实施，圆满完成了村“三委”换届选举工作。不断加强村级阵地建设，新建了太平村标准化社区、张台村标准化村级组织活动场所。严格落实党风廉政建设责任制，强化反腐倡廉宣传教育，加强廉政文化建设，扎实推进廉政风险防范管理和“勤廉为民”工程，全镇党风廉政建设和反fubai工作稳步推进、实效显著。

总之，一年来，镇党委、政府团结带领广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，保持了全镇经济社会发展的良好态势。但我们也必须清醒地认识到，发展中还存在着不少问题和困难：一是经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变的步伐依然缓慢，农业产业化水平依旧不高，工业经济仍显粗放，结构优化升级的任务十分艰巨，人才、技术、资金仍然是制约经济社会快速发展的关键因素；二是城乡基础设施和公共服务设施条件还远远不能满足广大群众生产、生活的需要，有待进一步改善和提高；三是广大党员干部的教育管理还不能适应新形势、新任务的要求，基层党组织的战斗堡垒作用发挥还不够充分，党员的先锋模范作用发挥的还不够突出。针对上述问题，在今后的工作中我们将高度重视，切实采取有效措施，努力加以解决。

2014年工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧抓住新一轮西部大开发和自治区建设沿黄城市带、打造黄河金岸以及县委、政府打造xxx工业城的重大机遇，以“调结构、转方式、惠民生”为主线，坚持不懈地推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化进程，继续大力实施“兴工强镇”、“城镇带动”、“特色经济发展”三大战略，全面推进社会主义新农村和党的建设，统筹发展社会各项事业，以更加扎实的工作作风、更加有为的精神状态，全力打造和谐富裕新xxx。

主要奋斗目标：工农业总产值达到159.34亿元，增长19.2%，其中工业总产值达到153.84亿元，增长20%，工业增加值达到51.28亿元，增长20%,；农民人均纯收入达到9890元，增长12%。

实现以上目标，重点抓好以下六个方面工作：

一、围绕项目抓招商，做强做壮工业实力

牢固树立“工业主导发展，项目带动发展”的理念，把招商引资作为推动工业经济快速发展的重要抓手，优化招商引资环境，创新招商引资方式，加大招商引资力度，重点围绕我镇业已形成的铝镁合金、锰金属、彩钢板等产业，在资源招商、企业招商、产业招商、人脉招商上下功夫、做文章、求突破，力争引进一批大项目、好项目，完成招商引资6.1亿元，新上、技改、扩建项目10个。强化服务保障，优化服务质量，全力服务于园区建设、项目落地、企业发展，全方位协调解决企业在项目建设征地、拆迁、迁坟、供水、供电、用工等方面的问题，力促重点工业项目早日建成投产、达产达效。大力发展劳务产业，积极引导农村剩余中青年劳动力就近进企务工，新转移农村剩余劳动力1000人。

二、突出特色抓产业，加快现代农业发展

认真抓好粮食生产，落实高产创建面积2万亩。大力推进以红枣、苹果、枸杞为重点的特色优势产业发展，建基地，计划2014年新植红枣、苹果1000亩、枸杞300亩；举龙头，扶持齐力、大力、宇丰等农副产品深加工企业做大做强，新上农副产品深加工企业1家；活流通，争取项目，建设高山寺现代化红枣批发市场。狠抓畜牧业生产，强化畜禽防疫和品种改良，加强园区建设和特色养殖发展，力争全镇生猪、鸡、羊、肉牛饲养量分别发展到10万头、15万只、5.5万只、7500头。继续推进农村土地流转，进一步扩大流转规模，加快现代农业发展步伐，不断提升农业技术装备水平和生产能力。强化政府在农企合作中的引导、协调和促动作用，积极发展农企合作组织，以向企业提供绿化、保洁和蔬菜供应等服务为重点，大力推进农企合作，在合作的范围和领域上求突破，在合作的主体单位上求拓展，在合作的质量和成效上求提升，推动农企合作呈现新的局面。全面加强农田水利建设，积极争取各类项目资金，广泛发动干部群众大搞春秋两季农田水利基本建设，对镇域范围沟渠路、农田林网实施综合整治，进一步完善水利配套设施，改善农业生产条件。

三、高精定位搞建设，打造滨河特色新城

以工业城建设规划为引领，强化配合协调和保障服务，全力以赴做好新建、续建项目的征地、拆迁以及建设中各类矛盾纠纷的调处化解等服务性工作，确保项目顺利实施、快速建设。重点抓好工业城综合批发市场、南横路商业步行街、机电批发市场、太平村综合开发建设项目、xxx文化馆、丰安社区阵地等的建设。进一步论证做好xxx小城镇建设规划，按照县上的安排部署，对109国道、201省道以北罗家沟至张裕沟段跃进渠以南所有建筑物分年分段进行拆迁安置，配合做好道路等基础设施建设。积极招商引资，争取资金支持，对镇政府行政中心北136亩土地进行开发建设。加强市政队伍和城管中队规范化建设，加强集镇环境卫生、市政设施、经营秩序管理，不断提高集镇综合管理水平。        

四、夯实基础抓建改，不断改善农村面貌

加大塞上民居建设力度，围绕工业城项目建设拆迁安置，以XX、XX两个塞上民居示范点为依托，抓好安置楼建设；以XX、XXX、XX等村为重点，科学选址规划，打破村界、队界，出台引导政策，强化群众的思想动员，积极谋划建设新的塞上民居建设点，年内完成民居建设200户以上。积极争取发改、交通、城建以及农村公益事业建设“一事一议”财政奖补资金，切实加强农村基础设施建设，硬化道路10公里以上。扎实开展主干道路大整治、大绿化工程，高层次、高标准制定绿化方案，高要求、高质量实施建设，创建主干道路沿线靓丽的风景线。

五、统筹民生抓协调，构建文明和谐XX

充分发挥人大法律监督和工作监督的作用，做好人民武装、工会、共青团、妇联等工作。夯实维稳工作基础，健全完善维稳网络，深入开展矛盾纠纷排查和化解工作。高度重视信访工作，妥善处置各类突发事件，努力构建大信访工作格局，有效预防越级材夜思和群体材夜思事件发生。切实加强社会治安综合治理，全面推进“六五”普法工作。认真抓好安全生产,严格落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，不断提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。深入开展民风建设、文明单位、文明村镇及群众性精神文明创建活动，加强公民思想道德建设，深入开展社会主义荣辱观教育，进一步活跃群众性文化体育活动。严格落实人口计划生育工作目标管理责任制，加强政策法规宣传、节育措施落实、优质服务、孕前优生健康检查及流动人口管理，全面做好人口和计划生育工作，稳定全镇低生育水平。扎实推进城乡居民医疗保险提标扩面和养老保险全覆盖。继续做好民族宗教、老龄、残疾人等工作，严格按程序按标准落实民政低保救助政策，切实解决困难群众和弱势群体生产生活困难。

六、强基固本抓党建，巩固党的执政基础

以创建学习型党组织活动为统领，全面推进党的创新理论武装工作，着力提高广大共产党员特别是党员领导干部的理论政策水平和思想政治素质，不断提高领导班子和领导干部运用理论分析问题、破解难题、推动发展的能力。扎实开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”和党的群众路线教育实践活动，切实解决基层群众热切关注的热点、难点问题，进一步密切党群干群关系。加强党员教育管理，认真总结推广好的经验、好的做法，积极探索建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。改进工作方式，创新活动内容，扩大党建工作覆盖面，切实增强村、社区、企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。高度重视党员发展工作，进一步加强入党积极分子的教育培养，不断为党组织注入新的活力。全面落实党风廉政建设责任制，健全反fubai领导体制和工作机制，扎实推进“勤廉为民”工程，切实加强廉政文化建设和廉政风险防范管理，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，推动全镇党风廉政建设迈上新的水平。