建委员联系群众工作站 织社会和谐稳定保障网

建委员联系群众工作站   织社会和谐稳定保障网

马桥镇政协联系处   黄叙阳

   

   政协委员是人民政协履行职能的主体，既肩负着密切联系群众、反映社情民意、体现群众意愿的责任；又是党群、干群联系的桥梁和润滑剂。积极探索建立政协委员联系群众工作站，对于创新社情民意诉求渠道，发挥政协委员在服务“五个咸安”建设，推进民主监督，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定等方面，都具有十分重要的意义。

一、建立委员联系群众工作站的重要作用性。

  当前，我老秘网区正处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”，不同社会阶层、不同利益群体、不同社会成员之间的利益关系错综复杂，一些体制性的深层次问题不断显现。建立委员联系群众工作站，能及时听到群众的呼声和意愿，及时解决群众关心的热点、难点问题。

   1、有利于畅通民意诉求渠道。建立委员联系群众工作站，为委员听取群众意见搭建了平台，拓宽了舞台，开辟了群众反映心声、呼吁诉求的通道，赢得了委员与群众面对面交流的机会，拉近了委员与所在界别阶层群众的距离，建立起群众与委员零距离的密切联系。

   2、有利于促进社会和谐稳定。委员来自于基层，代表着不同界别、不同阶层、不同团体的基层群众利益，他们生活在群众之中，对人民群众有一种特殊的亲和力，同时，在社会上有一定的威望。因此，人民群众对委员普遍比较信任，委员通过联系群众工作站做社会矛盾化解工作，具有说服性、亲和性和凝聚性，也有公正度、公允度，往往会取得事半功倍的效果。

   3、有利于丰富委员的活动形式。委员联系群众工作站，开辟了一条群众通过委员反映问题的常态性、便利性新渠道，可以让委员了解群众关注的热点、难点问题，激发委员履职热情，增强委员的使命感和责任感。也拓宽了委员知情参政议政的触角和视野。在闭会期间委员可以通过联系群众工作站，直接掌握来自群众的第一手材料，听到原汁原味的民意，了解到党的政策落实情况，经过整理分析，为参政议政提供了重要翔实的内容。

二、建立委员联系群众工作站的现实意义。

　 政协委员联系群众工作站，把政协委员联系群众的“办公室”搬到群众的“家门口”，把政协联系群众工作做到老百姓的心坎上，政协委员在服务中履职、在履职中服务，委员联系群众工作将更加密切。

1、可以充分发挥政协的独特优势。人民政协的优势在于始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。委员联系群众工作是政协履职触角向基层延伸的创新之举，是形势所需、职责所在，可以让群众从委员的言行中感受到政协就在身边，让政协走进群众，让田头地边中的民意进入政协参政议政的履职范围，接浓政协工作的“地气”。充分体现政协履职为民的宗旨，增强政协工作的凝聚力。

2、可以充分发挥委员的主体作用。委员是政协的主体，政协优势在委员，活力也在委员，希望也在委员。仅靠组织委员参加几次会议或开展几次调研，反映几条社情民意，很难使委员的主体作用充分发挥出来。建委员联系群众工作站，可以给委员搭建一个展示自我才华的舞台，真正让委员在履行职能中的主体作用发挥出来。

3、可以充分发挥委员的资源优势。政协委员是各界群众的代表，建委员联系群众工作站，可以充分发挥委员在各自界别中有威信、在群众中有影响的优势，围绕群众思想的“困惑点”、矛盾的“易发点”，帮助困难群众和弱势群体解决实际问题，帮助党委、政府做好安抚人心、理顺情绪、化解矛盾、协调利益关系的工作，努力营造和衷共济、加快发展的社会氛围。

三、建立委员联系群众工作站的几点建议。

   建立委员联系群众工作站是一项实践性强的群众性工作，需要在实践中积极探索，要走出一条既有利于适应委员履行职责需要，更有利于创新方法做好新时期群众工作的新路子。

  1、建机构，强领导，为建立委员联系群众工作站提供组织保证。要充分认识委员联系群众工作是委员履职的重要内容，是新时期创新社会管理的重要举措。政协联络处要创造条件，精心组织，为委员联系群众营造良好的氛围。要成立领导小组，对工作中存在的问题要及时予以解决。要配备专职工作人员具体负责群众工作站联系群众的前期准备、接访记录、意见建议的梳理、转交、答复等工作。

    2、建规章，明职责，为建立委员联系群众工作站提供机制保证。建立委员联系群众工作站，要充分考虑政协委员职责，就联系群众工作站的工作原则、工作方式、工作程序、处理接待问题的途径等进行明确的规定。

   一是明确联系群众工作站的职能定位。委员联系群众，要立足政协的职能，通过群众工作站的平台和抓手，化解社会矛盾。做到监督到位不越位，履行职责不越权。对群众反映的热点、难点和重点问题，通过事前调查、梳理和分析，结合监督工作，积极提出建议、批评和意见，督促问题落实解决，充分体现委员接待群众工作的优势和特点。

   二是明确联系群众工作站的工作原则。委员联系群众要遵循依法办事、实事求是的原则。联系群众要依据法律法规和有关政策做好宣传、解释、疏导、教育工作。要耐心细致地了解实际情况，重依据，重调查研究，帮助群众寻求解决问题的渠道和方法。

   三是明确联系群众工作站的工作方式。委员联系群众要采取定期和不定期相结合的方式。每月确定一天时间为委员联系群众日。年初要拟定联系日程安排，每次联系日，要提前公布联系日时间、委员姓名等。除了定期外，还可结合政协专题视察调研、群众关心的热点、难点问题开展“专题联系” 活动，听取群众的意见建议。

四是明确处理社情民意的方法途径。按照“先受理，后梳理，再交办”的原则，对群众反映的问题实行分类。对属信访问题，引导群众按照信访渠道进行解决。对属于乡镇职权范围内的建议、批评、意见，通过工作站将问题交乡镇办理。对超出乡镇职权范围的建议、批评、意见，通过工作站以政协委员意见建议等形式交区政协办理。对群众反映涉及全局的热点、难点问题，可通过相关领导面对面予以解决。   

3、强措施、善总结，为建立委员联系群众工作站创造有利的条件。一是建立政情通报机制。让政协委员及时了解党委政府中心工作的开展情况。二是建立重大决策征求意见制度。凡属重大决策问题，都应力求组织政协委员讨论，充分听取各种意见，让其畅所欲言，把各种不同意见讲出来，然后在民主的基础上加以集中，作出符合实际的决策。三是建立委员定期调研制度。每年确定一批涉及本地经济社会发展方面的课题，交委员开展调研，提出对策，为党委政府决策提供依据。四是建立委员学习培训制度。委员联系群众工作是一项政策性强的群众工作，要把提高委员素质、增强履职能力作为联系群众的一项重要工作，把学习有关法律法规和相关政策作为委员履职的重要内容，形成一整套规范、有序的委员联系群众的考核制度，从而保证委员联系群众依法有序进行。