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点燃发展激情 推进绿色跨越 奋力开创全面小康建设新局面
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点燃发展激情 推进绿色跨越 奋力开创全面小康建设新局面
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凌烟孤客
发表于 2014-2-18 16:45:57
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点燃发展激情 推进绿色跨越
奋力开创全面小康建设新局面
——在全县目标管理大会上的讲话
同志们:
新年伊始、春节将至,县委、县政府今天专门召开全县目标管理大会,就是要进一步体现紧在前头、快在前头、干在前头的工作要求,进一步激发全县上下激情创业、跨越赶超、创先争优的冲天干劲,进一步掀起埋头苦干、真抓实干、紧张快干的滚滚热潮,瞄准新目标、推动新发展、实现新跨越,奋力开创全面小康建设新局面。
刚刚过去的2011年是**发展历程中大事多、喜事多、难事也比较多的一年,是我们积极应对宏观环境变化、全面小康建设迈出坚实步伐的一年。一年来,全县上下紧紧围绕“全面建设小康社会、全力争当苏皖边界先行军”的核心任务,大力弘扬“敢想敢干敢担当,创新创业创一流”的新时期**精神,开拓进取,砥砺前行,工业突破强势推进,南部新城拉开框架,城乡统筹协调发展,生态特色日益彰显,人民群众安居乐业,全县经济社会持续保持快速健康发展的良好态势。全年实现GDP226.8亿元,财政总收入38.06亿元,一般预算收入14.88亿元,城镇居民人均可支配收入13857元、农民人均纯收入8165元,城乡居民两项收入增幅均居全市第一。今天的**大地,处处激情澎湃、生机勃勃,呈现出跨越发展、绿色发展、和谐发展的生动局面。
2012年,是顺利实现“十二五”规划承上启下的重要一年,也是**全面建设小康社会的关键一年。去年召开的县第十一次党代会,确立了“12345”的总体发展思路,描绘了**未来五年跨越发展的美好蓝图。刚刚召开的县委十一届二次全体(扩大)会议,对今年发展任务进行了全面部署,提出了“定大规划、抓大投入、上大项目、建大产业、求大跨越”的年度工作主基调,明确了“激情最大化、工作项目化、项目责任化、责任机制化”的总抓手。现在,大政方针已定,目标思路明确,最紧迫的任务就是求实、务实、抓落实,最关键的举措就是苦干、实干、拼命干。全县上下要牢牢把握“点燃发展激情、推进绿色跨越”的年度工作主题,始终坚持“一体两翼”战略,全面加快“三化四县”建设,深入推进“五大行动计划”,全力加快全面小康建设进程。
一是要强化目标责任意识,矢志赶超、创先争优。逆水行舟,不进则退。在全市2011年度目标考评中,我老秘网县目标完成情况总体不够理想,其中一般预算收入增长率、税收占比、实际到账外资、规模以上固定资产投资、净增规模以上工业企业个数等5项指标在全市均处于末位。在全面小康四大类、25项指标中,实现目标值的仅有18项,完成率仅为72%;在乡镇小康进程上,仅有青阳、双沟两镇指标达标率在65%以上,有4个乡镇达标率不足50%。在农业基本现代化指标监测方面,我老秘网县综合得分为73.05分,在三县两区中仅比沭阳高0.17分。这充分暴露出一些乡镇和部门平时对目标重视不够、研究不透,工作上措施不力、办法不多。各乡镇、各部门,特别是目标考核后进单位,务必要对2011年度目标完成情况进行深刻反思,找准存在差距,深入剖析原因,知耻后勇,奋起直追。要着眼于新一年大投入、大发展、大跨越,迅速在更大范围内确立更高的参照标杆和追赶目标,制定切实可行的赶超方案,自加压力,争先进位。
二是要完善目标考评体系,突出重点、彰显特色。今年的全县目标考评体系共设置乡镇经济发展、社会事业两大块、43项指标,部门13个类别、21项指标,涵盖经济社会发展的方方面面,标准更严、要求更高。在具体操作上,要推进民主化考核,实行个性化考核,强化过程性考核,围绕小康指标突出重点考核,坚持点线面结合、全方位推进,切实增强考核的针对性、导向性和实效性。点,是重点目标,就是要不遗余力地抓大投入、上大项目,突出招商引资、三个集中、农业现代化等重点工作,抓牢工业固投、规模以上企业、人口集中及农业基本现代化等重点指标,加大考评权重和考核力度,努力形成牵一发而动全身的综合效应。对乡镇考核要把握“两个第一”、突出“三个集中”,即以富民为第一追求、维稳为第一责任,切实加大土地集中、人口集中、工业项目集中推进力度。线,是个性目标,就是要结合各部门及有关单位的职能特点,实施分类指导、分类考评,分别下达个性化目标,重点考评,重点推进,确保在特殊政策争取、特色工作推进以及市考核指标的完成上实现新的突破。面,是总体目标,就是要紧扣全面小康指标体系,切实加强对指标完成情况的动态监控、动态分析,既要紧抓经济指标,也要关注民生事业,特别是对涉及乡镇和未达序时的指标,更要实行季度剖析,有针对性地攻坚重点、突破难点。
三是要强化目标推进机制,务实苦干、狠抓落实。目标确定之后,关键在于落实。要以工作项目化、项目责任化推进落实,各乡镇、各部门要根据县委、县政府下达的目标任务,以最快速度认真研究、全面梳理,对计划实施的工程项目、民生实事,进行精心谋划、规划、计划,拿出具体方案、排出具体序时;要对目标任务层层分解,明确到分管领导、明确到乡镇的村居站所和部门的具体科室,努力形成横向到边、纵向到底的目标管理网络。要以有力的督查推进落实,切实发挥“大督查”职能,深入推行项目工作法、一线工作法、条线工作法,使大干快上、狠抓落实成为**跨越发展的主旋律和最强音。要以过硬的作风推进落实,大力弘扬“三敢三创”的新时期**精神,确立真抓实干、任劳任怨的观念,以“一日无为,三日不安”的紧张意识,废寝忘食抓落实,夜不能寐谋发展,努力把每一件工作抓实抓好,确保每一项目标顺利完成。要以动态问责推进落实,根据综合目标和具体指标的月度完成情况,一个月落后的,按责任主体对主要领导或分管领导给予警示,连续两个月落后的进行警醒,连续三个月落后的提出警告、组织调整,即使对新提拔的领导干部也决不姑息。
四是要严明目标奖惩导向,激励警示、加压奋进。奖惩是手段,更是机制、制度。对县委、县政府下达的目标任务,要坚决做到平时工作决不打欠条,年终考核决不打白条,凡小康进程、招商引资、农业现代化、市考核指标等完成情况落后以及舆情稳控、信访稳定工作不力的,将坚决实行“一票否决”。要始终坚持凭德才用干部、以实绩论英雄、看公论定取舍的鲜明导向,对招商引资、项目投入、财政税收、民生实事等方面的有功之臣、出色单位要重奖、加倍奖;对工作消极、完不成任务的,要重罚、加倍罚;对损害软环境、阻碍快发展的,更要重查、从严查。要进一步创新代理负责制,凡重点工作落后的,对单位主要负责人实行惩戒性代理;同时,对工作成效突出的乡镇长,实行激励性代理,临时性负责全面工作,并视后续工作完成情况确定进退,以不换思想就换人、不在状态就换人、不见成效就换人的有力措施,进一步营造一心一意谋发展、群策群力抓落实的浓厚氛围。
同志们,人勤春早,时不我待。县委、县政府号召,全县上下要带着新的希望、新的目标、新的追求,以更加奋发有为的精神状态、更加团结协作的干事氛围、更加求真务实的工作作风,点燃激情、追求卓越,同心同德、奋勇拼搏,为全面超额完成2012年各项目标任务,推进绿色跨越、建设全面小康作出更大贡献!
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