关于小微工业企业发展的思考与建议

    近年来，我老秘网市小微企业发展迅猛，截至9月底我老秘网市拥有规模以上小微工业企业1589家，比十年前增加了千家以上，占全市规模以上工业企业数的93.3%；累计实现增加值365.49亿元，对规模工业的增长贡献率77.5%，成为拉动我老秘网市工业经济增长的主要动力；资产规模、经济总量和吸收就业人数已经分别占到规模以上工业企业的52.4%、72.6%、67.8 %。但小微企业生产经营存在很大的不确定性，经营成本高、税费重和融资难等问题一直伴随着小微工业企业的发展。
    一、存在问题及困难
    1、经营成本高企业需求不足。三季度对104家小微企业的生产经营情况进行问卷调查显示，不少企业都存在这一问题。其中25%的被调查企业反映产品需求减少、订单不足，39.4%的被调查企业反映“原材料价格上涨”，44.2%的被调查企业反映“用工成本上升”。与此同时，小微企业的营销费用也增长较快。1-9月规模工业小微企业销售费用23.07亿元，比增23.4%，增幅高于主营业务收入增幅3.8个百分点，而全省小微企业销售费用增幅低于收入1.3个百分点，三明的销售费用支出明显增长过快。
    2、资金紧张状况未能有效缓解。资金紧张、融资难、融资成本高问题一直是影响小微企业健康发展的瓶颈，虽然各级政府近年来加大了对小微企业的扶持力度，但这一问题并未从根本上得到有效缓解。流动资金紧张突出表现在两金占比较高，9月末小微企业应收账款和存货占用资金达到流动资产的50.7%，同比提高2.3个百分点，比大中型企业高6.6个百分点。问卷调查也显示，有30.8%的小微企业表示资金紧张。而小微企业由于规模小，缺乏有效抵押物和担保等因素，导致从银行融资较为困难,不得不高息从民间融资。近年来金融部门出于对风险的考虑，对贷款项目和贷款对象的审核更加严格，手续审批更加繁杂，使小微企业的融资难度和成本加大。问卷调查也显示，有21.2%的小微企业感到融资困难，融资困难的企业比融资易的企业高18.3个百分点。

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    二、促进小微企业发展的建议
    1、建立规范、系统的小微企业扶持平台。一是加快小微企业公共服务平台建设，为小微企业提供设计、研发、质量检验检测等统一服务，降低企业的经营和研发成本；二是从政策和资金上扶持小微企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造，推进小微企业节能降耗、减排治污；三是帮助企业及时了解国内外市场变化，促进产学研合作，推动科研成果产业化。
    2、积极为小微企业融资提供方便、灵活的服务。在贷款政策设计上，银行应当考虑小微企业的实际，将防范风险的重点放在控制其担保的质量，比如在抵押物相对较少的情况下，放贷时更看重企业订单、纳税、用电、用工等实际运行情况。可以实行利率差别化，使放贷更加精细化，更好地减轻小微企业的资金压力。
    3、对小微企业加大财税扶持力度。要坚持“休养生息、放水养鱼”的政策取向，对小微企业做到进入市场公平、行业经营公平、政策扶持公平、税费负担公平，增强小微企业进一步发展的信心。在财税扶持方面，一是可以实行最高税率控制，在落实好国家和省市相关税收优惠政策的同时，对小微企业总体年均税率实行“封顶”，按同质同类小微企业确定最高税率控制线；二是集中重点扶持符合转型升级要求、发展前景好的小微企业，给予贷款贴息、费用补贴，增加专项奖励，城镇土地使用税、房产税即征即奖，实行社保补贴、培训补贴等。
    4、健全服务体系，培养、留住人才。一要创新校企合作模式。首先，职业院校针对小微企业复合型技能人才的需求特征，开展跨企业的惠及面更广的订单培养，使得培养过程更加贴近企业岗位群的要求。其次，政府部门要统筹区域高职教育资源，引导大中型行业龙头企业建立职业教育公共实训平台，面向所有的小微企业和职业院校乃至培训机构开放，政府以奖代补或者拨付运行费用等形式给予扶持；二要督促企业采取措施留住人才、提高员工的稳定性。企业要建立健全良好的薪酬和福利制度，保证效益增长情况下工资的合理增长，建立公平有效的晋升机制和人性化的企业文化，让员工有目标、有动力，增加员工归属感。
    5、以合作经营方式抱团发展，形成合力。合作经营是相对于合资、兼并和收购的另一种较为松散的稳定的合作形式，合作各方保持各自实体上的独立性，仅限于成员企业内部职能（如仓储、运输、市场、新产品开发等）的跨组织合作。对于小微企业可以通过合作经营方式实现互补和共赢：一是合作销售，发挥企业各自的优势以降低营销费用，同时形成规模效应；二是合作研发，互相交流信息和知识，以弥补小微企业资金、人才、技术、设备等方面的不足，提高企业的创新能力；三是上下游企业联合，通过生产商－供应商－客户三方合作等方式以促进相关产业集群的整合和升级；四是促使企业自觉自愿树立良好的信用和品牌形象，因随着合作和交易的频率加大，企业之间将形成多方的、连续的博弈关系，企业会更加注重自己的信用和品牌。当然合作经营的前提是以诚信为本，因此也需要政府部门尽快建立小微企业信用档案，减少企业合作经营的风险。●苏红霞 危月花 罗澄荣