制度如何抓好落实

制度贵在落实。落实不好的制度，就是一纸空文，不但没有好的效果，反而留下笑柄，造成坏的影响。

由于规定在规范行为的过程中，必然会损害到一部分人的切身利益，所以，规定的落实必定是曲折前行、任重道远的。所以，如何将规定真正落实到各单位、部门和个人，落到实处，取得实效，这才是最重要、最根本的工作，也是最大的困难。为此，特提出几点希望和要求。

（一）专题学习，透彻领会。各单位、各科室都要尽快专题组织学习讨论，吃透文件精神，务必使人人熟知禁令内容，了解违纪问责的严重性，确保人人知道什么不能做，做了会有什么后果，增强守纪的自觉性，降低违纪的可能性。

（二）明确责任，守土有责

首先，各人自扫门前雪。八项禁令的对象是个人，谁出问题谁负责，问责首先就是个人。所以，自己管好自己，这是第一道防线，也是最重要、最关键的环节。

其次，守好自己的门，看好自己的人。管的人出了问题，肯定要影响单位。所以，单位和分管领导要按照属地管理和责任分工，加强对职工和分管部门、单位及人员的督促管理。如今上面办事，前段还是雷厉风行的；加上无孔不入、随心所欲的媒体与网络，运气不好的话，那真的是吃不了兜着走啊！

（三）端正心态，注重小节。这几条，都是对党员和公务人员的基本要求，都是小节，并不过分，执行起来也不难。所以，对每个人来说，并不是很难而做不到，而关键是想不想认真落实。说穿了，由于每项都牵涉到个人的利益与便利，因此，本质就是面对诱惑时如何处理为公、为私的问题。而在当前社会环境中，许多不合理的现象大量存在，绝大多数人的心态极不平衡，导致无法正确看待一些合理的、基本的规范要求，遇到规范与制约，就逆反、抵制。心平气和地看，客观地讲，这是不对的。所以，我建议大家，对有理、有利，有助于净化社会环境的好的东西，我们还是要有正确的心态，要支持，也要身体力行的。至于别人怎么样，可以提醒（为什么不用应该？）；负有监督管理责任的，应该履行职责。

（四）强化监督，严肃纪律。监督查处是强力规范行为的必要手段，也是引导并确保良好风气形成的重要环节。纪检监察、组织人事部门是《规定》明确的监督和查处者，局纪委、监察室、人教科要通过不定期的督查和有力的问责手段来纠正违纪行为，引导本系统机关作风的健康、稳定、持续好转，树立本部门在当地的良好形象。

（五）几点说明

1、督促检查是保证效果的一种手段，不要厌烦，也不要反感。有则改之，无则加勉嘛！前段，工作人员，机关的、基层单位的，都有松懈；机关检查人员也出现敷衍现象；基层单位重视不够，督促太少，出现了一些问题。为此，一是请局各分管领导、联系领导关注、督促，因为，管事管人是一体的。二是请各单位和局机关各部门的负责人组织、督促好，局作风建设小组只是组织协调、综合与督查，不管日常的工作与人员，因此，主体是你们，依靠是你们，当然，责任也在你们。三是要注意细节，不要出问题，出了问题要积极应对，尽快化解，严防扩散、扩大，不要怨天尤人。

2、重点要注意的几种现象。都是细节，但是最容易被忽视。

一是饮酒和酒驾的问题。大多数情况下，这是私事，但工作日中餐与驾驶公务用车就是公事，请务必注意，有关系时请理解支持。之前已经明确工作日中餐不安排酒，机关执行还可以；但基层接待上级来客执行不好，我们理解其中的一些人情世故，但特别提醒你们一句，非常时期，不能例外，不能存侥幸心理！出了问题，要自己负责的！

二是上班时间炒股、玩电子游戏，这个现象，老实说，真的不少，平常提出来，谁也不放在心上，但被抓到就不是小事了；打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等现象不能说没有，这点请特别注意，抓到了，真的不好办，单位也麻烦。

三是外出履行必要手续的问题。工作人员公务外出是正常的，短暂处理私人事务也是可以理解，但都应该履行必要的告知手续。现在，常有找人不到的现象，上级问起来不能敷衍，服务对象找来推脱实在不应该，同事询问推诿也不尽人情。所以，领导外出，应该告知办公室；科室负责人外出，要告知分管领导。检查时，不见领导，问局办公室；不见科室负责人，问分管领导；不见科员，科室负责人说明。

其它问题，就不再多说。总之，各单位要健全完善责任体系，加大监督力度。对本单位、本部门违纪行为不制止、不处理，经查属实的，局纪检监察和组织人事部门要按照有关规定严肃追究单位或部门主要负责人的责任。对违反本规定的典型案例，在严肃处理后在系统内进行通报。