中共XX区委常委会执行党风廉政建设责任制 工 作 报 告

中共XXX委常委会执行党风廉政建设责任制

工 作 报 告

中共XXX委常委会

（2005年12月）

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，区委常委一班人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神，按照中央、省、市纪委的工作部署和要求，牢牢把握先进性教育活动的有利契机，着力加强党风廉政建设，不断健全fubai惩防体系，进一步深化了党风廉政建设“四不”格局（不愿贪、不能贪、不敢贪、不需贪），有力地推动了全区三个文明建设的协调发展。

一、以先教活动为载体，带头倡树勤勉务实的工作作风

今年以来，区委常委会自觉把落实党风廉政建设责任制和推进先进性教育活动有机结合起来，针对查摆出的27个问题，从构建长效机制和解决实际问题两方面入手，进行了严肃认真的整改，通过整改，不仅使一些干部群众关心的实际问题得到了较好解决，同时也有力地促进了常委班子作风的进一步转变。一是着眼构建长效机制抓整改。建立健全区委中心组学习制度，坚持集中学习与个人自学相结合、专题学习与全面学习相结合、专家讲学与外出考察相结合，进一步提升了班子成员的思维层次和理论水平；不断完善县级领导联点制度，全体区委常委定期深入联点村（社区）、企业、项目，全力解决制约发展的各种具体问题，为全区项目建设、产业发展、文明创建等工作提供了坚强的领导保障；着力健全信访联动机制和领导包案责任制，区委常委克服日常工作任务繁重等实际困难，带头坚持领导接待日制度，认真处理群众的来信来访，及时督促解决了一批群众反映强烈的重大问题，顺利实现了全区征地、拆迁、安置集体“零材夜思”目标，得到了省、市有关部门的一致好评，同时，区委常委会坚持标本兼治、重在治本的原则，探索建立了干部作风转变长效机制等一系列规章制度，从体制层面确保了先进性教育活动的工作实效。二是着眼解决实际问题抓整改。区委常委会针对干部群众提出的农民生产安置用地启动困难、新建住宅小区居民子女就学不便、干部家属和子弟就业、老干部待遇保障等27个实际问题，多次召开会议进行专题研究，并一一制定了解决方案，明确了责任领导和解决期限，截至目前，除个别问题因政策性因素不能解决外，其余问题已基本得到落实。

二、以宣传教育为先导，着力营造崇廉倡廉的浓厚氛围

区委常委会始终坚持惩防并举、注重预防的方针和逢会必讲、警钟长鸣的原则，把宣传教育工作作为党风廉政建设的基础工作来抓，将其纳入全区宣传思想工作大局进行统筹部署，充分依托“4·20”党风廉政教育这个品牌平台，深入开展了以“弘扬廉政文化、构建和谐雨花”为主题、以廉政大会、廉政警示教育、廉政演讲比赛、廉政论文征集、廉政清风进社区为重点的“五廉”活动，认真算好廉洁自律的“三本帐”，进一步筑牢了党员干部的思想道德防线，全区逐步形成了浓厚的崇廉、倡廉、保廉社会氛围。一是始终突出教育重点。将各街、乡、镇、区直各部门党政“一把手”作为廉政宣传教育的重点对象，通过组织他们参观省女子监狱、征集廉政论文等形式，进一步强化了党政主要领导干部的廉政意识。二是积极创新教育方式。在召开一年一度的“4·20”党风廉政建设大会的同时，组织了一场别开生面的廉政演讲比赛和一次反腐倡廉现代花鼓戏演出，观看了由市纪委举办的反fubai成果展，用生动和富有感染力的形式使广大党员干部时刻绷紧了廉洁自律的弦。三是不断拓展教育领域。深入开展了“廉政清风进社区”活动，大规模廉政宣传教育首次实现了向社区的延伸，全区先后涌现了牛婆塘社区、茶园坡社区、赤岗社区等先进社区典型，成功构建了“一社区一特色”的基层廉政教育格局。同时，区委常委会坚持把贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防fubai体系实施纲要》与“4·20”党风廉政教育活动紧密结合起来，将学习《实施纲要》纳入了区委中心组学习计划，并制定出台了区委《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防fubai体系实施细则》，开展了全面系统的学习宣传，广大党员干部拒腐防变、廉洁自律的意识明显增强。

三、以制度建设为根本，切实加大源头治腐的工作力度

区委常委会始终把源头治腐作为党风廉政建设的重中之重，从深化改革、完善机制入手，不断加大治本力度，努力实现关口前移，充分发挥了制度建设在fubai预防中的体制保障作用。一是积极推进行政审批制度改革。今年以来，全区共核减行政审批事项37项，最大限度地简化了行政审批程序，在此基础上，不断强化政务服务中心职能，健全了区、街（乡镇）、村（社区）联网公开的三级政务公开体系，“现代电子政务”新模式全面推开。二是不断深化经济领域体制改革。全面推行了会计集中核算制度，将55个部门单位统一纳入了核算体系；深化了部门预算改革，推行部门预算的单位达到55个，到位率达100%；健全了政府采购相关制度，全年实现采购金额1764万元，节约资金198万元；完善了招投标管理的具体办法，对37 个建设工程项目实行了公开招投标，中标总价3亿元，节约资金6000万元，同时，对19名党政领导干部进行了经济责任审计，查出违规金额17.6万元。三是继续推进干部人事制度改革。面向全省公开招聘了7名科级领导干部，对78名新任领导干部进行了任前公示，并在全市率先对11名街乡镇“一把手”的任免实行区委全委会票决制，得到了市纪委、市委组织部的充分肯定。四是坚持和完善民主科学决策制度。着力规范决策规则和程序，以民主贯穿决策过程，凡属重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等都坚持集体研究决策，从根本上杜绝了“家长制”、“一言堂”等现象的出现，同时，自觉坚持民主生活会制度，区委书记定期与班子成员谈心交流，常委班子内部始终保持着和衷共济、气顺心齐的良好氛围。

四、以监督管理为重心，致力构筑严格执纪的工作格局

区委常委一班人始终认为，深化党风廉政建设工作，教育是基础，制度是关键，严格执纪是保障。为此，常委会在着力加强宣传教育和制度建设的同时，坚持把监督管理放在廉政建设的重要位置，正确处理规范监督与严厉惩处的关系，进一步确保了党风廉政建设和反fubai工作的实效。一是切实抓好党风廉政建设责任制的落实。区委将2005年全区反腐倡廉工作细化为10项任务，详细分解到9个街乡镇和17个区直责任部门，各级各部门也都结合自身实际，层层分解任务，全区初步建立了横向到边、纵向到底的廉政责任体系。全体区委常委积极参加并指导了分管单位的民主生活会和党风廉政建设工作研究汇报会。同时，严格责任追究，区委常委会坚决为纪检监察部门撑腰壮胆，当好后盾。今年以来，共对5名党员干部进行了党纪处分，有力地维护了党风廉政建设责任制的严肃性。二是不断加大行风评议和行政效能监察力度。区委组织纪检、监察部门对34个单位进行了政风行风民主评议，共收集意见和建议378条，受理投诉和举报10件，办结10件，通过开展民主评议活动，机关作风实现了全面好转。同时，区委常委会全力支持区纪委、监察局围绕党委、政府中心工作和群众关心的热点难点问题开展行政监察工作，对教育收费、医疗服务、拆迁补偿、排污治理等群众最现实、最关心、最直接的问题进行了全面深入的监督检查，切实保障了广大群众的根本利益。三是严肃查处各类违纪案件。查办违纪案件既是惩治fubai的重要手段，也是取信于民的重要标志。对于违纪违法行为，全体区委常委在思想上达成了高度统一，坚决做到有案必查、有责必果、查必到人、究必到位，决不姑息迁就。今年，全区纪检监察部门共立案20起，为国家和集体挽回经济损失200多万元。

总之，区委常委班子是一个廉洁从政、团结务实、开拓进取的班子。在遵守党风廉政建设各项规定上，常委一班人是积极的、自觉的。但客观冷静地分析，区委常委会在推进全区党风廉政建设方面也还存在一些问题，如治本抓源的力度有待进一步加大，对领导干部的监督有待进一步加强等。在今后的工作中，区委常委会将按照“三个代表”重要思想和“八个坚持、八个反对”的要求，积极探索做好新形势下党风廉政建设工作的新途径，不断提高执政能力和执政水平，为深入推进全区党风廉政建设和反fubai工作作出应有贡献。