提升市场促繁荣 ——对全市玉文化产业发展现状的调查与思考
7 W/ H+ \6 l6 o) x$ [+ s 近年来,随着我老秘网市玉文化产业的蓬勃发展,玉雕专业市场建设方兴未艾,裂变和集聚效应明显,既有风景如画、人群熙攘,早已名扬全国的“玉雕湾”综合市场,又有集旅游、购物于一体的国际玉城、天下玉源等新建高端市场,每天吸引全国各地数以万计客商、游客前来淘宝购物,市场辐射力、吸引力、影响力不断增强。但从全国来看,我老秘网市的玉雕市场既有当下的繁荣和巨大的发展潜力,也存在一些潜在的危机和亟待解决的问题。 一、现状及特点 与全国其他城市玉雕市场相比,主要有以下特点: (一)市场规模大。在全国有玉雕产业的地方,我老秘网市玉雕市场是数量最多、布局最密集的地区。既有传统的大棚、地摊儿式的低端市场,又有国际玉城、天下玉源以及正在建设的拓宝大厦、玉雕湾商贸城等商住一体、品位高、功能全的高端市场。目前,全市共有玉雕市场17个,其中中心城区5个,镇平12个。中心城区市场主要由南阳玉雕大世界、三顾缘等专业市场和沿街店铺组成;镇平主要有玉雕大世界以及石佛寺镇贺庄摆件市场、榆树庄玉镯市场、玉博苑、万玉和国际玉城、天下玉源等12个专业市场。全市玉雕市场共有摊位21000多个、精品门店3500个,初步形成梯次搭配、优势互补的市场构架体系。据不完全统计,全市玉雕市场内直接经营人员约5万人左右,占全市整个产业从业人员的1/6,不仅有市内经营者,更有来自新疆、辽宁、湖北、陕西和和河南新密等外省市商户,约占10%左右。 (二)经营品种全。与广东、云南等地市场主要经营翡翠,新疆、上海、扬州等地主要经营白玉,辽宁岫岩单一经营岫玉相比,我老秘网市玉雕市场综合性强,经营玉雕品种齐全。一是玉种全,有国内的和田玉、独玉、岫玉、密玉、昆仑玉、蓝田玉、绿松石、酒泉玉等和国外的缅甸翡翠、巴西玛瑙、俄罗斯白玉、阿富汗白玉、加拿大碧玉、韩料等近百个世界上已知的玉种;二是产品全,主要有摆件、饰品和实用保健品三大系列10大类1000多个品种,体裁涉及人物、山水、花鸟、历史典故、现实写意等十多类。三是产品高中低档次全,适合各种层次的消费群体。 (三)集聚及辐射能力强。南阳玉雕市场买全国卖全国,品种全价格低,既批发又零售,已成为全国最大的玉石原料和玉器产品交易集散地,吸引了来自全国各地的客商前来购物淘宝。石佛寺市场每天从早市开始,人流攒动,车水马龙,景象壮观,日均客流量突破3万人次,交易产品上万件,交易额5000余万元,约占全国销售总量的40%以上,成为辐射扩散全国的人流、物流、信息流、资金流汇集地。同时,南阳还有10多万销售大军遍布全国各地,另有大批“能人”异军突起,穿针引线,“短平”交易,共同构成繁荣市场的攻坚力量。 二、问题及原因 当前,我老秘网市玉雕市场与广东、云南、上海、北京等地的差距日益拉大,市场建设档次明显偏低,管理水平明显滞后,市场活力明显不足。 (一)建设无序。尽管这几年市场建设逐步规范,也建设了国际玉城、天下玉源等一批高端市场,但由于缺乏系统规划且执行随意性大,往往是谁有地皮儿谁建设,造成重复建设、无序扩张,低档次、同质化的市场不断出现。特别是石佛寺新建大棚市场的问题比较突出,5年来新增大棚市场 4个,增加建筑面积 15万多平米,市场数量一度饱和,出现了部分商户“早上赶早市,中午赶午市,下午回门店”的流动经营现象,这些大棚市场条件简陋(地摊儿式经营,冬冷夏热)、设施不全(道路硬化、供排水、公厕、停车场等配套设施不到位),与玉器的“典雅、尊贵”不相称,给人感觉是档次低,没品位。 (二)经营同质。主要表现为商品混杂,摆放混乱。一是玉与其它工艺品混杂,同一个市场内玉器产品与铜制品、木雕、角雕、陶瓷、字画、古玩等非玉工艺品混杂,市场分行不明;二是不同玉种混杂,在同一个市场、同一个门店或同一个摊位,不少经营者往往翡翠、白玉、独玉、碧玉等不同玉种一齐上,玉类分种不明;三是不同档次的玉器产品混杂,特别是翡翠的A货、B货、C货共存,良莠不齐,鱼龙混杂,价格悬殊,玉器分级不明。 (三)管理缺位。全市玉雕市场普遍缺乏强有力的管理机构,市场法人素质整体不高,存在重收费、轻管理,重权利、轻责任的现象。政府的市场管理职能部门缺乏对行业特殊性研究,介入不深,研究不透,管理办法不能适应市场发展的需要。造成以街为市,随地摆摊儿,经营秩序乱的问题;造成环境卫生差,设施不到位,交通秩序乱的问题;造成检测机构多,资质认定乱的问题;造成个别商户诚信意识缺失,以假充真、以次充好、无证经营的问题,降低了市场档次,损坏了市场声誉。 造成上述问题的原因:一是膨胀过快。以石佛寺为例,5年来新增市场建筑面积21万平方米,新增摊位3576个、门店892个,新增固定商户约2万人。快速增长的从业队伍与有限的市场容量不相适应,配套措施跟进不到位,给市场管理、交通管理、维护稳定、环境卫生等工作带来压力。二是资金匮乏。全市大部分玉雕市场基础设施老化,配套设施跟不上,急需升级改造,但由于资金问题,工作推动慢;三是利益驱动。个别私人建设的市场,业主为了租摊位、拉商户,无原则放宽入住条件,对市场管理不作为、不敢为,放任自流。四是工作不力。有关部门和市场开办者没有认识到抓市场就是抓产业,就是抓形象,就是抓品牌,工作上缺乏狠劲儿、闯劲儿和韧劲儿,工作举措跟不上市场发展需要。 三、对策与建议 市场是产业发展的终端,是产业兴衰的晴雨表,同时也是展示产业形象的重要窗口。玉雕市场建设档次与经营管理水平的高低,直接影响和制约产业发展的未来。面对全国玉雕市场竞相发展的压力,对我老秘网市玉雕市场的科学规划建设、高端规范管理已迫在眉睫,刻不容缓。必须瞄准一个目标,实现三个转变,抓好四个关键环节,努力构建功能齐全、档次差异、诚信规范的市场体系。 瞄准一个目标: 即,争创全国诚信示范市场。加强全市玉雕市场软、硬件建设和诚信体系建设,快速提升市场档次和管理水平,争取5—7年内有1-2家玉雕市场被国家工商总局授予“全国诚信示范市场”荣誉称号。 实现三个转变: 一是在建设上实现从低档次、同质化向中高端市场建设转变,升级改造现有市场,严格控制新建市场,走高端化、现代化、智能化的市场建设路子;二是在经营上实现从杂、乱的混合型市场向专业化市场转变,划行归市,分类经营,提高市场专业化程度;三是在管理上实现从政府管理向法人管理转变,建立权威、统一、高效的市场管理机构,制订完善市场法人化管理政策,用“市场”的手段管市场。 抓好四个关键环节: (一)科学规划促调整。一是按级别规划市场。逐步控制和减少低档次地摊儿、大棚市场,适度扩张中档次市场,大力发展高端市场,让高端市场引领发展方向、中低端市场集聚人气,形成梯次搭配、布局合理的市场体系。二是按种类规划市场。总体上是做好“四个层级市场”的规划:即,规划好以玉石原料、玉雕产品销售为核心的主体市场,以铜制品、木雕、石雕、骨雕、古玩、字画为主的工艺品市场,以产品包装、加工工具、检验检测等为主的关联市场,以客运物流、住宿餐饮、文化娱乐等为主的配套市场,努力构建功能齐全、互促互补的市场体系。在主体市场规划建设上,中心城区要制订精品独山玉市场专项规划,镇平要规划好以白玉、独玉、翡翠、碧玉等为主的专业市场。三是按规模规划市场。玉雕市场要根据辐射能力、功能分区来确定大小,防止贪大求洋,盲目扩张。中心城区要以精品独山玉展示和旅游购物中心去定位,规划建设高端市场。镇平要站在建设全国规模最大、经营玉种最全、日客流量交易量最多的国内玉雕销售集散中心去定位,规划建设大市场、形成大集聚。西峡、淅川、南召、方城等县,也要规划好龙田玉、虎睛石、黄蜡石、黄石砚等本地玉石、奇石原料的开采和销售,与旅游产业结合,做好销售市场的规划布局。 (二)建设改造促提升。特别是对低档次的大棚市场,可借鉴各地“棚户区改造、城中村改造”的经验,借鉴揭阳、平州等地以及义乌小商品市场建设模式,尽快建设1-2个现代化的样板市场,然后分批建设,分批改造,推进市场上档升级。解决建设改造市场资金问题的办法是坚持开放招商,务实招商,以招大商、引大资来实现建大市场、求大发展的目标。要引导鼓励市场业主敢于“攀高枝”、“抱大树”,敢于拿土地入股份、用资源换资本,敢于和有实力的投资者入股合作,通过建设改造,使低端市场向中高端市场升级,中高端市场向设施齐全、功能完备的现代化、智能化专业市场升级,3-5年内全部实现玉雕市场的升级改造。 (三)强化管理促规范。玉雕主产区的县(区)、乡(镇)政府都要成立玉雕市场专门管理机构,统筹协调市场各项管理事务;要在每个专业市场探索成立注册公司,成立法人组织,制订法人管理制度,明确法人管理责任;要强化玉雕行业协会“服务、联谊、维权、发展”职能,形成政府机构、市场法人、行业协会三级管理体系,逐步实施“划行归市、亮证经营、星级管理”制度。一是划行归市。首先按类别分,要把玉器和铜制品、木雕、骨雕、陶瓷等非玉产品分开经营;其次按玉种分,把白玉、翡翠、独玉、碧玉等分开经营;再次按种类档次分把不同档次的玉器产品分开经营,特别是翡翠的A、B、C货产品分开经营,提高市场专业化程度。二是亮证经营。玉雕市场主要由摊位和门店组成,应当分类管理。对于摊位经营商户,实行“一照、一证、一书”,即,营业执照、摊位经营许可证、产品质量保证书;对于门店经营商户,实行“一照、一书、一签、两证”,即,营业执照、产品说明书、价格签、产品质检证和合格证,高端销售门店还要对产品设置地理标识标志。三是星级管理。对企业、门店、摊位,制订诚信经营若干规则标准,实行星级管理制度,每年都要开展星级评选活动。对于评选差的要“摘星降级”,直至吊销营业执照,取消经营资格;对于连续三年评为“满星”的,可由政府挂牌授奖,授予消费者“放心企业”、“放心门店”、“放心摊位”,打造诚信经营的浓厚氛围。 (四)创优环境促发展。工商、质检、公安、城建、物价等部门既是市场的管理者,也是市场的服务者,必须增强服务意识,寓管理于服务之中,履职尽责,敢于担当,齐心协力创优市场发展环境。工商部门主要做好证照办理及规范、打假维权、争创“全国诚信示范市场”等工作;质检部门要加强玉雕产品检测市场的监督管理,提升门槛,把好关口,规范检测行为,要研究制定玉器产品质量监督管理办法,按照国家标准对产品产地、品质、品级等进行标示标注;公安部门要维护好市场治安环境,做好群众诉求调解、便民服务、社会治安管控、交通管理等工作;城管部门主要做好马路市场、随地摆摊、店外经营等规范取缔工作;物价部门做好明码标价、合理定价等工作。 |