关灯
首 页
文 库
最 新
藏经阁
学员区
问 答
演播室
秘 途
政 道
本版
帖子
用户
登录
注册
快捷登录
投稿
主题教育
党课讲稿
有奖征文
最新回放
往期分类
热门课程
我要试听
报名加入
新手教程
悬赏求助
交流记录
老秘笔谈
老秘日记
好词妙句
文秘杂谈
学习体会
领导讲话
民主生活会与述职
演讲致辞
遴选考试
《文稿,还能这样写》作者雄文
《笔杆子碎语》作者王一端
《机关文稿写作入门》作者杨新宇
《机关文字工作五十讲》作者何新国
最新《公文写作培训课程》直播间
《公文写作百法例讲》作者房立洲
老秘网站长、《老秘笔记》作者老猫
《公文高手的自我修养》作者胡森林
老秘网_材夜思范文
›
和谐社会
›
人大政协
›
代表议案:加快小城镇建设 推进城乡一体化发展的建议
返回列表
代表议案:加快小城镇建设 推进城乡一体化发展的建议
[复制链接]
广西老秘
发表于 2013-11-30 00:30:00
|
显示全部楼层
|
阅读模式
小城镇建设是落实城乡一体化发展的重要环节。为了加快推进我老秘网市城乡一体化发展进程,为此建议: 一是以创新机制为抓手,发挥小城镇建设主体作用。一要创新领导机制,加强对小城镇建设的科学管理。整合城乡一体化、新农村建设、清洁乡村美化家园等领导机构,实行一个领导负责、一个小组指挥、一个机构调度、一个窗口服务,统一规划设计、统一项目布点、统一资金调度、统一考核验收,以加快小城镇建设进程为突破口,着力推进城乡一体化,实现资源效率最优化。二要创新农民进城机制,发挥农民在小城镇建设中的积极作用。采取积极措施,引导、鼓励和扶持农民自觉自愿地参与小城镇建设。对农民进城镇居住的,提供优质优价住房;对农民自愿拆除原有住宅进城镇居住的,可试行“以旧换新”;对农民进城镇创业的,可试行“政府担保、农民贷款、政府贴息”的办法,扶持农民创业;对项目建设中征用农民土地的,建议由项目建设方负责在小城镇建设范围内还建农民住房,并协助做好被征地农民的就业安置工作。三要创新责任考核机制,增强小城镇建设主体的责任感。将小城镇建设目标、任务纳入年度目标和干部使用考核。
二是以科学规划为引领,确保小城镇规划的实施。小城镇建设必须在科学发展观的指导下,全面规划,统筹兼顾。一要保证小城镇建设规划的科学性和超前性。按照宜居宜业高起点规划的思路,坚持规划先行,凸现产业特色、文化特色、山水特色、建筑特色和地方特色,保证初始决策的科学性、超前性和可操作性。要做到小城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养五个规划一起落实。特别是小城镇建设规划要与土地利用规划同步进行,不能有所偏废。二要保证规划在执行中的连续性和严肃性。严格小城镇建设审批程序,严禁未经许可的任何建设行动,不得以任何文件、会议纪要的形式取代或更改规划,同时加大对违反规划的建设行为的查处力度。三要坚持高标准建设、分步实施。小城镇建设应因地制宜,切合实际,量力而行,循序渐进,梯次开发。在建设周期上,坚持整体推进与重点突破相结合;在建筑格调上,坚持因地制宜与突出特色相结合;在建设质量上,坚持高标准严要求与科学监理相结合。四要加大对小城镇建设的投入。各级政府应千方百计挤出资金支持小城镇建设,选择基础条件较好的乡镇进行重点投入、重点扶持、重点建设,以起到示范带动作用。
三是以扩大融资渠道为关键,筹集小城镇建设资金。一要通过政策引导,鼓励投资多元化。进一步创新和完善小城镇建设以奖代补机制,盘活城镇土地,垄断一级市场,放开二、三级市场,采取拍卖、招标和协议的方式出让土地积累资金。尽快出台经营城镇相关规定,放开小城镇公益事业建设。对公益设施公开拍卖、放开经营,有偿出让户外广告发布权、道路冠名权及基础设施经营权、收费权、租用权等,实行“谁投资、谁经营、谁受益”。多渠道多途径地聚集社会资金,形成“政府主体、部门支持、社会参与”小城镇建设的多元化投资格局。二要整合涉农资金,推行投入集约化。打好“组合拳”,将国土整治、生态保护、农田开发等支农惠农的项目资金捆绑打包,集中调剂使用。采取“一盘棋规划,一套机制运行,一个口子整合,一个平台拨付”的办法,发挥资金效益最大化。将城镇基础设施配套费的全部、土地使用权出让金地方留成部分、耕地占用税绝大部分,以及水土保持费的全部等,切块用于小城镇建设。三要积极争取国家项目资金支持,推行投入主导化。大力争取国家支农惠农和环保项目,打好项目牌。成立小城镇建设投资公司,承担小城镇建设的项目主体,承接相关国际援助和社会支助项目资金。四要大力吸收民间资本,实行投入定向化。设立创业投资基金、产业投资基金和各种股权投资基金,引导和扶持小城镇发展。鼓励民营资本参与小城镇建设,对率先进入小城镇的创业者给予必要的政策扶持。
四是以培育产业为基础,实现小城镇可持续发展。必须引导企业向小城镇延伸,特色工业向特色城镇聚集,农业优势产业向农村新型社区靠拢。一要以第一产业为依托,做大农业产业。大力发展第一产业,在种养殖和农副产品深加工上做文章,进一步发展壮大传统农业,培育现代农业。二要以工业园区为依托,做实工业产业。鼓励企业向园区集中,增强产业凝聚力。三要以特色产业为依托,做活特色乡镇。按照“一镇一品、一乡一业”的思路,因势利导培育和发展特色产业,突出亮点,错位发展。四要以服务业为依托,做强服务品牌。组建小城镇服务公司,开展农技、农机、家政、托老、托幼等服务,解决外出务工农民的后顾之忧。建立健全培训、推介、就业“一条龙”服务机制,扩大农民就业渠道,为进城镇居住的农民创造良好的生活、生产和发展环境。
回复
使用道具
评分
举报
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
返回列表
高级模式
B
Color
Image
Link
Quote
Code
Smilies
您需要登录后才可以回帖
登录
|
立即注册
本版积分规则
发表回复
回帖后跳转到最后一页
广西老秘
五级大秘
0
关注
0
粉丝
22
帖子
热门图文
老秘剪裁第1283集:公文进阶系列(三):怎
老秘剪裁第1282集:即兴讲话发言系列课(34
老秘剪裁第1281集:从坚持“四环紧扣”说开
老秘剪裁第1280集:即兴讲话发言系列课(33
文字交流第1204集:紧跟时事谈材料(201)
老秘剪裁第1279集:从“三个期望”讲起—手
热门帖子
文稿评改演播室
老秘网2023新年寄语:光阴易逝笔莫停 最是
范文大全
湘西州委书记虢正贵:深入学习宣传贯彻党的
汇报提纲
总结工作成效的“万能”小标题,建议收藏!
文稿评改演播室
老秘网公文课堂:韦志国往期精品课程(视频
文稿评改演播室
2024新年寄语:昔日练笔在兵位 今朝亮剑为
范文大全
学员学习体悟|县处级干部进修班学习党的二
范文大全
学员学习体悟|县处级干部进修班学习党的二
范文大全
学员学习体悟|县处级干部进修班学习党的二
300x180 AD
排行榜
日
周
月
1
老秘剪裁第1283集:公文进阶系列(三):怎
课题:公文进阶系列(三):怎样让发言从容胜出(1)主讲:逍遥子时间:2024/9/27
0
0
2
老秘剪裁第1282集:即兴讲话发言系列课(34
课题:即兴讲话发言系列课(34):结构化面试题型之人际关系类应答发言技巧主讲:一生
0
0
3
老秘剪裁第1281集:从坚持“四环紧扣”说开
课题:从坚持“四环紧扣”说开去—手把手带你起草总结汇报材料主讲:赵老师时间:2024
1
1
4
老秘剪裁第1280集:即兴讲话发言系列课(33
课题:即兴讲话发言系列课(33):结构化面试题型之计划组织类应答发言技巧主讲:一生
0
0
5
文字交流第1204集:紧跟时事谈材料(201)
碎片时间(第213期)紧跟时事说材料(200)——浅谈习近平总书记在党的二十届三中全
0
0
6
老秘剪裁第1279集:从“三个期望”讲起—手
课题:从“三个期望”讲起—手把手带你起草读书分享会领导讲话【2】主讲:赵老师时间
2
1
7
老秘剪裁第1278集:公文实例写作上手系列(
主题:公文实例写作上手系列(87) 技法专题:归纳总结的写作实例评析与练习主讲:清
0
0
8
老秘剪裁第1277集:从“三个期望”讲起—手
课题:从“三个期望”讲起—手把手带你起草读书分享会领导讲话【1】主讲:赵老师时间
2
2
9
老秘剪裁第1276集:第153讲“写文章要讲逻
主题:第153讲“写文章要讲逻辑”之答记者问——《发展新质生产力要在“新”和“质”
2
1
10
文字交流第1203集:如何做好领导服务工作(
小文章藏着大学问 一、写材料,套路是可耻的吗?主要的不同意见是两点。一是认为,写
0
0
1
老秘网2023新年寄语:光阴易逝笔莫停 最是
风风雨雨又一年。百年变局叠加世纪疫情,国家也好,个人也罢,都
21903
201
2
2024新年寄语:昔日练笔在兵位 今朝亮剑为
岁月不居,时节如流,五十之年,忽焉已至。掐指算来,老猫已连续十年为新老秘友们送上
10106
149
3
2023年度民主生活会发言材料怎么写?这份“
中共中央政治局召开民主生活会强调坚持团结奋斗 贯彻落实好党的二十大重大决策部署
5831
35
4
老秘剪裁第953集:二十大报告的写作技法
主题:二十大报告的写作技法主讲:韦志国时间:2022/11/15 选择播放速率: 1.
606
0
5
众秘夜思第1066集:紧跟时事说材料(154)
碎片时间(第166期)紧跟时事说材料(154)—浅谈党的二十大报告要点(2022年10月19
505
0
6
老秘剪裁第873集:公文实战系列(二)如何
课题:公文实战系列(二)如何写好汇报发言(1)主讲:逍遥子时间:2022/7/11 选择
505
0
7
老秘剪裁第921集:公文实战系列(四):如
课题:公文实战系列(四):如何写好总结报告(1)主讲:逍遥子时间:2022/9/5 选
404
0
8
众秘夜思第1069集:紧跟时事谈材料(155)
碎片时间(第167期)紧跟时事说材料(155)—浅谈如何认真学习贯彻党的二十大精神(2
404
0
9
老秘剪裁第951集:第115讲“写文章要讲逻辑
主题:第115讲“写文章要讲逻辑”之“是什么”(1)——中纪委工作报告写作逻辑浅析(
361
2
10
老秘剪裁第899集:公文实战系列(二)如何
课题:公文实战系列(二)如何写好汇报发言(3)主讲:逍遥子时间:2022/7/25 选择
303
0
1
老秘剪裁第1283集:公文进阶系列(三):怎
课题:公文进阶系列(三):怎样让发言从容胜出(1)主讲:逍遥子时间:2024/9/27
0
0
2
老秘剪裁第1282集:即兴讲话发言系列课(34
课题:即兴讲话发言系列课(34):结构化面试题型之人际关系类应答发言技巧主讲:一生
0
0
3
老秘剪裁第1281集:从坚持“四环紧扣”说开
课题:从坚持“四环紧扣”说开去—手把手带你起草总结汇报材料主讲:赵老师时间:2024
1
1
4
老秘剪裁第1280集:即兴讲话发言系列课(33
课题:即兴讲话发言系列课(33):结构化面试题型之计划组织类应答发言技巧主讲:一生
0
0
5
文字交流第1204集:紧跟时事谈材料(201)
碎片时间(第213期)紧跟时事说材料(200)——浅谈习近平总书记在党的二十届三中全
0
0
6
老秘剪裁第1279集:从“三个期望”讲起—手
课题:从“三个期望”讲起—手把手带你起草读书分享会领导讲话【2】主讲:赵老师时间
2
1
7
老秘剪裁第1278集:公文实例写作上手系列(
主题:公文实例写作上手系列(87) 技法专题:归纳总结的写作实例评析与练习主讲:清
0
0
8
老秘剪裁第1277集:从“三个期望”讲起—手
课题:从“三个期望”讲起—手把手带你起草读书分享会领导讲话【1】主讲:赵老师时间
2
2
9
老秘剪裁第1276集:第153讲“写文章要讲逻
主题:第153讲“写文章要讲逻辑”之答记者问——《发展新质生产力要在“新”和“质”
2
1
10
文字交流第1203集:如何做好领导服务工作(
小文章藏着大学问 一、写材料,套路是可耻的吗?主要的不同意见是两点。一是认为,写
0
0
作者专栏
18353
秘途杂谈
6544
释然
老秘网客服
4139
老猫
老秘网微信公众服务号laomiwang,扫一扫老猫头像即可完成订阅。
2827
大明老秘
2229
中国老秘
快速回复
返回顶部
返回列表