关于我老秘网市产业转型升级路径和措施的思考

　铜陵是一座典型的资源型城市，正面临着资源短缺、成本上升、产能过剩、出口受阻、环境污染的发展困难。从中长期发展看，我老秘网市经济发展又面临着“中等收入陷阱”的挑战。因此，经济转型刻不容缓，产业升级势在必行，转型升级是培育我老秘网市经济新的增长点、实现经济社会持续发展的必由之路。　　一、产业转型升级的路径
　　（一）发展高价值经济。由于不同的产业、企业的具体情况不同，其发展高价值经济也有着不同的着力点，通常发展高价值经济主要依靠三条路：做深、做特、做高。
　　做深，就是要精耕细作，不要搞广种薄收，要深耕产业链，在细分市场中争夺话语权。做特，就是要寻求差异化竞争。做高，就是要进军产业高端。我老秘网市应该果断抛弃低端生产能力的产业，引导企业向中、高端产业发展，依靠科技创新向产业高端迈进。
　　（二）发展新技术经济。新技术是所有产业的发展根本，不管是新兴产业还是传统产业，只有应用新技术才能不断发展。新兴产业的本质是生物技术、信息技术、低碳技术等新技术的应用。新兴产业的发展要以应用为导向，以产业链为基础，以核心技术为根本。新兴技术应用得好，传统产业同样也有发展前途。新兴产业发展不能以生产为中心，只有建立起全国乃至全球的产业生产链，新兴产业才能做强做大。
　　（三）发展大服务经济。发展大服务经济，除了做好科技服务、文化服务、金融服务、外包服务、信息服务外，还要着力做好“流通”这篇大文章。要发展第五代市场，以强大的发达交通路网为依托，以物流为基础，以展示、博览为先导，以设计、研发为后盾，以信息化为手段，以批量采购、集中供应、厂家直销、接单加工、电子商务、拍卖交易等为主要经营方式，形成多功能、全方位、强辐射、大流通、集约化、网络化、专业化的大型产业综合服务平台。
　　（四）发展信息化经济。“十二五”时期是实现信息技术产业由大变强、全面提高信息化水平的关键时期。我老秘网市应积极推进信息化和工业化的深度融合，深化信息技术在工业行业关键环节的集成应用，推动产品研发设计、试验测试技术的智能化，加强生产过程、生产装备和经营管理的信息化，积极发展电子商务、电子政务，全面提升经济社会领域信息化水平。
　　（五）发展循环经济和低碳经济。循环经济发展空间无限，要采取更有力措施，最大限度地实现相关企业之间、企业与社会之间资源的循环梯度利用。要建立和完善循环经济管理体系，尽快开展循环经济监测评价，逐步把资源和环境代价计入企业成本，更加真实、科学评价企业经济增长的质量和效益。此外，还要在政策层面，对低碳能源、低碳交通、低碳建筑、低碳农业、低碳工业、低碳服务业、低碳消费等方面予以积极引导和扶持，构建低碳型发展的新体系。
　　二、产业转型升级的措施
　　（一）科学规划，以城市大发展带动产业大升级。要科学编制和及时调整城市总体规划，重塑空间布局，确立城市未来发展之路，通过城市大发展带动产业大升级。要科学编制产业转型升级的中长期规划，做好顶层设计。对于产业转型升级，建议围绕“促进第一产业由小变特、第二产业由大变强、第三产业由慢变快”进行科学规划。特别关注信息技术、现代农业、新能源、新型交通、装备制造等现代产业的引进和发展，提高产业的集中度；大力促进铜产业、化工、电子、建材等传统产业转型升级，加快传统产业的脱胎换骨。
　　（二）培训干部，打造良好的城市软环境。软环境主要是指政务，我们要努力打造行政效率高、服务态度优的项目建设环境，不断增强铜陵的投资吸引力。软环境主要体现为人的工作作风和能力。干部是产业转型升级的决策者、组织者、实践者，干部对转型升级的理解深度、执行力度，直接影响到转型升级的效果。因此，要把培训干部作为推动铜陵产业发展转型升级的主要抓手，使广大干部打破固有的思维定式，开拓创新，以破釜沉舟的魄力，壮士断腕的勇气，扎实过硬的工作作风，坚定不移地加快产业发展转型升级。
　　（三）招商引资，全力实现“弯道超越”。招商引资要突出“三个转变”，一是从“招商引资”向“择商选资”转变，二是从“项目招商”向“产业招商”转变，三是招商项目由过去的数量规模向内涵质量转变，依托资源优势和产业优势努力打造铜陵品牌。现在是“弯道超越”的最佳时机。改革开放以来，出现过三个弯道，第一个弯道出现在1978年，从“以阶级斗争为纲”转到“以经济建设为中心”；第二个弯道出现在1992年，从计划经济走向市场经济；现在，我们又面临着一个大的转折，即从数量型经济转向质量型经济，不能丧失这个机会。
　　（四）“双轮驱动”，正确处理提升传统产业与发展新兴产业的关系。工业是铜陵的发展基础和名片，产业基础雄厚。要大力实施“传统产业提升计划”，通过技术改造和科技创新，推动企业运用高新技术和先进适用技术，提高企业技术装备和工艺质量水平，促进采矿、冶炼、化工、建材、能源等传统产业向价值链高端升级。要注重把承接产业转移与产业结构优化升级结合起来，把发展战略性新兴产业与引进外资、技术、管理经验、高素质人才结合起来，把发展战略性新兴产业与加工贸易转型升级结合起来，把发展战略性新兴产业与改造提升传统产业结合起来，把发展战略性新兴产业与建设创新型城市结合起来。
　　（五）首抓项目，撬动产业经济跨越发展。重点项目是推动转方式调结构、壮大地方财源、保障改善民生的“总引擎”，一个可持续发展项目产业链，会让当地经济迅速提升、财政倍增。站在新的历史机遇面前，我老秘网市应进一步统一思想、明确思路，审时度势在重点项目上做文章。建议建立和落实“一个产业、一套措施、一个联系领导、一支队伍、一抓到底”的工作机制，提高项目落地率、开工率、竣工投产率。
　　（六）科技创新，推进产业转型升级。通过科技知识的创新和高新技术产业的引进，优化产业结构，提升产业类型，避免基础原材料产业、资源消耗型产业、重污染型产业所占比重过大，加速资源依赖型城市向科技创新型城市的转变，推进产业转型。通过人力资本的提升和人才观念的创新转变，推动新技术、新产业的加快实施，增强人们的市场观念和竞争意识，调动人们学技术、学本领的积极性和主动性，引导劳动者投身第三产业，大力发展服务业和高新技术产业，促进产业升级转型。
　　（七）发展生态循环农业，推进农业产业化。在工业化、城市化进程中，我们必须重新考量经济社会发展对农业功能的多种需求，积极开发农业功能，创新农业经营业态，大力发展集生产、经济、生态、文化、休闲、观光于一体的新型农业，实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。□南正花