周恩来那些“不成文的规定”

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周恩来总理办公室有一些不成文的规定，比如不许领导迎送，不许陪餐宴请，不许吃高级菜，不许摆烟酒水果，茶是他们自备的，到哪儿参观都不许封园闭店，等等。

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严以律己，宽以待人，是周恩来一贯的工作作风和道德操守。凡是党中央、国务院规定的，他都以身作则，严格执行，没有特殊和例外。他给自己定的一些“不成文的规定”，既是其严格的自我要求和对身边工作人员的管束，更是一面不染尘、不沾灰的明镜，值得各级党员干部特别是领导干部认真比照、深刻反思。

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领导干部的作风建设，关乎党的形象，决定党在群众中的分量和威信。长期以来，我们党始终把作风建设作为党的生命线，作为党的建设的重要组成部分。中央政治局出台的关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，为我们树立了榜样，确立了风向标。从周恩来那些“不成文的规定”到中央成文的“八项规定”，从党和国家领导人的个人政治自觉到对全党全体干部的作风要求，是我党的不断完善、不断成熟。但无论是什么形式的“规定”，都必须靠各级各地党员干部率先垂范，从我做起，从现在做起，拿出行动，身体力行，把力量凝聚到贯彻十八大精神上来，把心思用到解决改革和发展的重要问题上来，把精力投入到维护群众利益、克服民生困难上来，从而让人民群众从党的优良作风中，从领导干部一言一行中，感受全心全意为人民服务的宗旨，凝聚起无坚不摧的党心和民心。

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没有规矩，不成方圆。领导干部要想在“立党为公，执政为民”的正道上行得正、走得稳、立得端，必须依法行政、依规行事，不搞特殊、不耍特权。然而，令人遗憾的是，党内少数同志，包括一些领导干部，不能以党纪条规要求自己，不能像周恩来那样给自己定“不成文的规定”，始终做到以身作则、率先垂范；相反，在其位不谋其政，时时、处处、事事想着自己的一己私利，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题泛滥成灾，公然违背中央和上级有关规定，给党组织和人民群众的脸上抹黑，甚至贪污fubai、违法犯罪，走到了党和人民的对立面，成为历史的罪人。

治国必先治党，治党务必从严。对于违反“规定”的，绝不能姑息手软。中央“八项规定”出台以来，中央纪委高度重视对“八项规定”落实情况的监督检查，各级纪检监察机关通过信访、网络、新闻媒体等监督渠道，发现了一批问题线索，严肃查处了一批顶风违规、影响恶劣的典型案件并进行通报。据不完全统计，全国共查处违反中央“八项规定”精神的案件2665起，给予组织处理和党政纪处分的2290人次。目前，中央纪委正在抓紧研究制定违反“八项规定”行为适用纪律处分条例的解释。同时，中央巡视组密集进驻各地，有的放矢捉“老虎苍蝇”。这是从严治党、强化法治建设的必然要求，也是给违规违纪违法者密织法网、严厉通牒。

细节决定成败，小节见证作风。周恩来一生两袖清风，从来不收任何形式的礼物。总理到地方上考察时，总是首先交代地方的陪同同志，生活上一定不要浪费，不要搞什么大鱼大肉，鸡蛋也不要搞。不论是工作人员还是亲属，办所有的事情要想到跟他的职务联系起来，不能造成任何不好的影响……正是这些细节、小节上的坚持，才铸就了总理伟大崇高的政治品德和精神境界，使其成为了一代伟人。以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。周恩来那些“不成文的规定”，不但没有过时，而且还与中央新近出台的“八项规定”不谋而合、殊途同归，不能忘、不能丢，需要我们长期坚持、终生实践。

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全心全意为人民服务，作为党的根本宗旨，必须依靠全党同志共同践行，不是说仅靠中央领导或某一人做到就可以了。同样，改进作风，也必须从最高层一直到基层。从“不成文规定”到“八项规定”，是上下级领导干部必须共同遵守的默契，并且这样的承诺“开弓没有回头箭”，只有坚决做到、坚持做好，才能真正以作风正党风，以党风赢民心。作者：倪洋军