建设学习型政党需弄清几个问题

   从党的十六大提出“形成学习型社会”到党的十六届四中全会提出“建设学习型政党”，再到党的十八大提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，全党和全社会的学习问题一直都被党中央摆在突出的位置。但是，学习型社会中的学习型政党究竟是怎样的一种形态？它们之间又有着怎样的关系？我们应如何认识学习型政党建设过程中的各种观点？只有理解了这些，才能深刻认识到学习问题对于全体共产党人的重大意义。
    学习型社会与学习型政党的内涵与特征
    学习型社会在20世纪60年代由美国学者哈钦斯首先提出。它是以学习者为中心，以全民教育和终身教育为基础，以保障和实现社会全体成员终身学习需要为主要目标的社会形态。学习型社会的核心内涵是全民学习、终生学习。学习型社会的显著特征是注重学校教育之外的学习，各个年龄阶段的人在工作场所、社区以及家庭内都可以学习到他们所需要的知识。学习型社会是时代发展和社会进步的产物，但是学习型社会并非自然形成的，而是需要人们根据社会发展的实际需求，通过努力建设学习型家庭、学习型组织和学习型城市等具体的学习形态才能实现。2002年，“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为我国全面建设小康社会的重要目标之一被写入十六大报告。
    学习型政党是在知识经济兴起和信息化、全球化不断发展的时代背景下，通过人人学习，时时学习，处处学习，不断实践，不断创新，不断进步，以学习力来推动创新力的政党。学习型政党是学习型组织的特殊形式，同时又反映了政党的特殊性质。学习型政党既拥有着全员学习、终身学习理念与机制，也拥有不断增长的学习力与创新力，是追求卓越，不断进步的政治组织。学习型政党通过率先发展党员干部的学习力来影响、辐射和带动全社会学习力的持续全面发展。建设学习型政党既是历史发展的必然，更是时代发展的新要求。2004年党的十六届四中全会在《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中第一次以党的中央全会决定的方式提出“努力建设学习型政党”的要求，并强调“重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习。”
    党的十八大报告中首次提出的“三型政党”，即“学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，是对新形势下党建经验的总结，也是对提高党建科学化水平提出的新要求。“三型政党”是善于学习、掌握科学理论和方法的政党，是植根人民、造福人民的政党，是在新时期足以运用新方法应对新挑战的政党。“三型政党”不是撇开原有的党组织去创造一个新组织，而是对党组织原有的理念、行为、制度等进行更新和完善，不断强化党组织的原有机能，并赋予它以新的功能。“三型政党”体现了我们党在新的历史条件下敏锐的时代意识、强烈的进取精神和高度的政治责任感，反映了中国共产党人永不满足、永不停滞、与时俱进的鲜明特征。作为我们党在当前和今后一段时间里的建设途径和目标，“三型政党”是对学习型政党的进一步提炼和升华，也是党的执政能力建设新的着力点。
    学习型社会与学习型政党的关系
    建设学习型政党是形成学习型社会的最重要组成部分。作为引领我国社会发展进步的关键，学习型社会与学习型政党之间显然不是孤立与割裂的，而是相互联系和相互作用的。学习型社会是一个全民学习、终身学习的社会，形成学习型社会是全社会的总目标。学习型政党则是实现这个总目标的最重要组成部分。“办好中国的事情，关键在党。”整个社会要成为学习型社会，作为执政党的中国共产党就必须先行一步，首先成为学习型政党。作为社会政治核心的党组织和广大党员干部倡导学习、带头学习，就能引领整个社会形成善于学习和积极向上的社会风气。只有将我们党建成学习型政党，才能领导全国各族人民建设学习型社会。
    学习型社会的形成要靠学习型政党的建设来推动。学习型社会的建设，不仅要依靠全社会自觉学习、主动学习、坚持学习的源动力，更重要的是在新形势下能获得来自学习型政党所释放的新动力。一方面，作为一个有着广泛群众基础的执政党，党的政治优势和组织优势可以确保我们利用政策指导、舆论引导、示范带动和激励机制等方式来推动学习型社会的形成，每个党员干部在学习上的表现也会潜移默化地影响到周围的所有人。另一方面，学习型政党是学习型组织在党建工程中的特殊运用，是为了建设民主和谐而又有序发展的团队。现在我们已经提出了党内民主带动人民民主的要求，因此我们党在学习中形成的民主氛围和民主制度，也必将对形成一个人民享有知情权、参与权、表达权、监督权的学习型社会产生极大的示范和带动作用。
    形成学习型社会不是建设学习型政党的主要目的。建设学习型社会的最终目的是通过终身学习和全民学习制度的推进，达到任何人、任何时间、任何地点，只要有意愿，就有可以学习的可能性。学习型社会建设的关键在于如何形成相应的机制和手段来促进和保障全民学习和终身学习的实现。而重视和加强学习，倡导建设学习型社会和学习型政党，虽然是我们党的一贯主张，但是学习型社会的形成却并非是我们建设学习型政党的主要目的。对于我们党来说，更为重要的是在迈向学习型社会的过程中，通过建设学习型政党的艰苦努力，引导一种不断创新、不断进步的新观念，从而使我们党能够日新月异，保持强大的竞争力。
    建设学习型政党需要注意的几个问题
    不是重复传统的学习模式。有很多人认为，创建学习型企业就是办班讲课、读书看报，没有什么新鲜的内容。只要我们党将传统学习模式的标签换一下，就可以等同于学习型政党了。这种观点是不正确的。建设学习型政党虽然可以借鉴一些传统的学习方法，但决不能在两者之间画上等号。这些传统做法只是从外部支援的角度为我们创建学习型政党提供理论上的解释和操作上的咨询，其本身并不是建设学习型政党的必经环节，更不是建设学习型政党的本质意义。如果一个政党只被动“学习”而不主动创造，那就不是真正意义上的学习型政党，而只能算是一个形而上学的组织。因此我们建设学习型政党，必须具有强烈的时代意识，必须具有世界眼光，不能把它当作简单的传统学习模式的重复。否则就必定会远离建设学习型政党的真正意义，就不可能真正建设好学习型政党。
    不是被动的“要我学”。建设学习型政党要求党组织和党员干部主动更新观念学习新知识和新技术，它是我们党发展的内在需求，是一种自发、自主的行为。我们党强调学习，是为了通过学习不断探求并充实我们生存和发展所需要的知识，做到有“学”有“习”，“习”重于“学”，因此我们要彻底改变那种上级党委下文件、订计划，基层党员干部照方抓药、跟着执行的被动做法，切实加强自主性、针对性、创造性的学习，充分发挥每一个党员干部的主观能动性，将广大党员干部的学习态度由原先被动的“要我学”转变为主动的“我要学”，并把掌握的知识内化为人的素质、外化为党员干部处理各种问题的能力，以适应新时期党的事业发展的需要。
    不是“运动式”的活动。重视学习、善于学习，是我们党自成立以来所一贯主张并实践的政治优势和优良传统，也是各级党组织的显著特征。不能为了解决党内目前存在的一些不爱学习、不善思考的突出问题，而在短时间内集中人力物力去进行大规模的学习运动。必须破除急于求成的思维方式，破除运动式的行为模式，不能把建设学习型政党当作一项应急活动或短期工作，来得快去得快，运动完就结束。建设学习型政党是党的学习和管理制度、组织文化和机制不断创新的要求，应当成为伴随我们党工作、学习的永久使命，持之以恒地延续下去。正如习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上所说的那样，好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们应当认识到，建设学习型政党是一个漫长、艰苦的过程，我们必须结合党内的实际情况，不断探索、不断总结，以期建立起具有自身鲜明特色的马克思主义学习型政党，真正促进我们党的科学长远发展。作者：安杨