XX民生资金监管工作总结

XX民生资金监管工作总结

    2012年以来，XX镇党委、政府在上级部门的领导下，着力保障和改善民生，始终坚持高标准、严要求、高质量开展民生资金监管工作，确保民生资金及时足额发放到位。现将2012年1月至2013年6月的民生资金监管工作总结如下：

     一、民生资金落实情况

2012年1月至2013年6月，XX镇落实各项民生资金581万元。其中，农业类发放147万元（主要为：农资综合直补金117万元、能繁母猪补贴金2万元、病虫害控制补贴金28万元）；民政类发放381万元（主要为：优抚对象定补52万元、义务兵优待11万元、老年福利34万元、三无人员94万元、农村低保补助金83万元、五保户供养救助金22万元、城乡医疗救助金15万元、自然灾害生活救助奖金35万元、困难群众慰问费10万元）；移民类发放53万元。目前，清查工作已结束，所有民生资金都严格规定执行、使用，无挤占、挪用、套取、截留等现象，民生资金整体运行规范。

    二、主要监管措施

为确保民生资金安全运行，我镇从加强组织领导、分类建立制度、强化三方监督、注重巡查回访等方面强化民生资金监管工作。

1.加强组织领导、强化监控机制。我镇将民生资金的使用管理作为全镇重点工作来抓，建立起由镇长负总责，各分管领导分工负责，镇各部门具体负责实施的监控体制。同时，强化镇领导集体监控和执行环节监控的双管齐下监管措施。全镇执行的新民生政策方案、流程，必须由镇领导集体研究审查，执行资金情况由分管领导和科室定期向领导班子集体报告，接受工作监督。重大的民生资金问题决策，必须经镇集体决策，实现了镇领导班子集体监控民生资金实质效果。镇各部门严格按照政策规定，把控执行民生资金的各环节，强化了部门、负责人和工作人员执行环节的责任，建立起责任的追究制度，使民生资金各执行环节的监控得到有效的控制。

2.分类建立制度、确保规范运行。我镇在民生资金监督管理中，坚持用制度管权管事管人，确保权利正确运行。一是建立分类分权管理体系。对资金风险，在规范权力运行上下功夫，实行分类分权办理、规范流程，进一步明确岗位职责，明确人员工作职责，梳理权力运行依据、程序、时限及相应责任。使民生资金在执行流程中规范权力运行，进而拧紧民生资金落实的“安全阀”，确保工作人员廉洁履行岗位职责。二是建立规范流程制度。针对民生资金发放过程中易发、多发fubai的重点领域和关键环节，制定民生资金执行流程运行工作制度，将民生资金落实流程进行具体化、制度化，确保民生资金落实过程中无监控盲区。三是建立民生资金执行责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，从镇各科室到村（社区）干部逐级明确责任。将民生资金贯彻落实中的各项责任落实到具体工作中、具体人头上，从而防止出现任何工作盲点和相互推诿扯皮，以及责任不清问题。同时，制度上强化对执行民生资金过程中的失职、渎职责任追究，确保民生资金的落实到实处。

3.强化三方监督、确保利民惠民。为确保民生资金落实到位，我镇从三方面强化民生资金运行监督。一是强化纪检监督。镇纪委主动参与到全镇民生资金使用研究、决策和执行过程的监督。发挥村（社区）纪检小组和村（社区）监事会作用，对村（社区）执行民生政策和资金执行情况进行监管。实现全面介入民生资金落实的全过程，形成事前、事中、事后监督全覆盖。二是强化“两代表”监督。凡涉及民生资金的重大事项，尤其是涉及面广、资金量大、实施复杂的民生资金，镇政府定期邀请镇级党代表、人大代表全程参与监督巡查，充分发挥两代表参与监督、议事、决策的作用。三是强化群众监督。镇政府定期对民生资金落实情况进行全面公开公示，确保群众的知情权。同时，结合民情走访，带着意见深入农户家中，广泛征求广大党员群众对民生资金执行中的意见和建议，切实做到从中了解和发现民生资金执行中的问题，充分发挥群众的监督作用。

4.注重巡查回访、堵塞风险漏洞。为全面堵塞民生资金风险漏洞，确保民生资金安全运行，镇政府从两方面开展巡查回访。一是开展风险排查。每半年由镇组织各部门、对落实的各项民生资金认真开展风险排查，从政策执行和资金落实两条主线逐级查证到具体受益人。对因制度落后、程序不规范而产生的执行风险点进行深入分析，修改完善，形成新的制度机制，以确保民生资金安全运行。二是开展专项资金抽查审计。每年对全民生专项资金进行抽查审计，结合资金的使用情况、群众反映和工作中发现的苗头，有重点的开展民生资金抽查审计，从而及时发现问题，弥补漏洞。

    三、存在的问题及下一步打算

尽管我镇在民生资金落实与监管中没有出现重大的fubai问题。但是，也存在着一些盲点。一是协作监控不足。镇与上级部门在民生资金执行的协作上还存在一些盲点。如在我镇实施的由上级部门负责的民生资金及项目，存在各自监管，缺乏统一系统性。二是群众监督形式单一。当前群众监督方式较单一，群众对民生资金运行情况的知晓率低。三是回访监督需要加强。民生资金执行后回访监督频率和力度不够，未及时发现民生资金在运行过程中的新情况、新问题。

鉴于此，我镇将在以下几方面下功夫：一是加强与上级部门在民生资金运行方面的交流沟通，逐步形成双向互动、上下联动的监管机制；二是群众监督系统化。充分利用老秘网、手机报、微博等新型公开载体，提高群众对民生资金运行的知晓率，进而促进群众参与到民生资金监督中来。三是加强巡查回访。通过加大巡查回访频率及力度，及时发现民生资金在运行过程中出现的新问题、新情况，并采取有效措施及时稳控，确保民生资金安全运行，真正惠及民生。

                      中共XX镇纪律检查委员会

                            2013年8月21日