在市三届人大五次会议全体党员大会上的讲话

同志们：

    市三届人大五次会议将于明天召开，这次会议的主要任务是补选市第三届人民代表大会常务委员会主任、委员、市人民政府市长，这是全市人民政治生活中的一件大事。按照有关规定，为加强市委对会议的领导，保证会议的圆满成功，市委决定召开人大代表中的全体党员会议，主要目的是进一步统一思想认识，明确有关要求，积极发挥党员和党组织的模范带头作用，保证完成大会的预定任务，圆满实现省委、市委人事安排意图。下面，我讲几点意见。

    一、充分认识本次选举的重要意义，增强做好选举工作的责任感和使命感

    今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划的关键年。今年以来，在市委的统一领导下，全市先后开展了“加强作风建设，提高执行能力”活动、市直单位领导班子届中考察、县市区领导班子建设情况调研和“三城联创”活动，目前全市上下正全力筹备第三届世界传统武术节。可以说，今年我老秘网市大事多、要事多，特别是进入9、10月份以来，我们面临着武术节筹备、推进项目建设、加快经济发展、维护社会稳定等重大工作，任务很重，压力很大，对我们各级领导班子、特别是市级领导班子要求更高。根据届中考察情况和市直单位领导班子现状，前一段时间，市委采取“五个一批”的办法对县级班子进行了优化和调整；同时，根据工作需要，对市级党政领导班子也进行了调整和充实，是近年来我老秘网市干部调整幅度较大、提拔人数较多的一次，为我们完成各项工作任务提供了有力的组织保证。这次市三届人大五次会议，就是在我老秘网市经济社会发展进入关键时期召开的，会议将选举产生市三届人民代表大会常务委员会主任、市人民政府市长，这对于推进我老秘网市社会主义民主政治建设进程、加强市级领导班子建设，对于进一步凝心聚力、全面加快我老秘网市经济社会建设，对于提高党的执政能力、为改革发展提供坚强的组织保证等都具有重要意义。大家一定要充分认识这次选举工作的重要性，以高度的政治责任感和历史使命感做好选举工作，确保大会取得圆满成功。

    二、集中精力，精心组织，切实做好选举工作

    选举是本次大会的主要内容，更是大会成功的重要标志，我们要精心组织，齐心协力做好选举工作，保证党委人事安排意图的圆满实现。

    第一，要正确认识贯彻落实党委人事安排意图与依法选举的关系。我们党是代表人民利益的执政党，在国家政治生活中居于领导地位。在选举工作中，党委向国家机关推荐干部，是坚持党管干部原则、实现党对国家事务领导的具体体现，是地方党委的一项重要政治职责。党组织要求党员支持党委提出的人事安排方案，是理所当然的。人大依法任免干部是为了把党委的人事安排意图变为国家意志，代表人民行使国家权利，有利于党的干部增强公仆意识，自觉接受人民的监督，全心全意为人民服务。党委向国家机关推荐干部和人大依法任免干部是选好干部、用好干部的两个不可或缺的有机统一环节，目标是完全一致的。大会各临时党支部要认真贯彻党委人事安排意图，宣传党委的人事安排方案，为搞好选举提供有力的组织保证。我们在座的各位，既是人民代表，又是共产党员，既受人民的委托，又受党的重托和组织推荐，来履行重要职责。因此，我们既要行使宪法和法律赋予的民主权利，又要履行党章规定的义务，要在充分发扬民主的基础上，把党委的意图通过法律程序确定下来，自觉贯彻落实党委的人事安排意图，保证选举工作依法圆满顺利完成。

    第二，要引导代表正确地评价党委推荐的候选人。要引导代表从大局出发，客观公正，全面地、辩证地看待干部的本质、主流及缺点和不足，坚持任人唯贤，不搞任人唯亲，坚持五湖四海，不搞小圈子，坚决排除各种不利于团结、不利于大会顺利进行的言论和情绪。要积极向参加会议的党外同志宣传党的主张和候选人的情况，以利于把党委的意图变为全体代表的意愿。要及时掌握选举工作中的动向，对代表提出的问题，要按大会规定程序在适当的场合，通过适当的形式作出认真负责的解释。要充分尊重和信任党外同志，平等地商讨问题，欢迎他们发表意见。对不恰当的意见，要摆事实讲道理，耐心说服解释，努力为实现党委提出的人事安排意图创造良好的氛围。这次选举能否实现省、市委的人事安排意图，直接关系全市发展大局，关系全市的政治社会稳定。相信大家一定会在思想上、政治上、行动上同省、市委保持高度一致，作出正确的选择。

    第三，加强对代表联合提名候选人的指导工作。代表联合提名候选人，这是法律赋予代表的权利，应当予以充分尊重和保障。同时，大会党组织和党员代表应当积极发挥作用，正确引导联名提名工作。一是代表联合提名的候选人要符合《干部任用条例》规定的干部任职条件和资格。二是这次大会选举是届中补选，根据地方组织法和本次选举办法的规定，如果没有代表联合提名，将实行等额选举，所以代表联合提名候选人，应当充分酝酿，慎重把握，把工作做细，既依法保障代表的合法权利，又有利于大会选举成功。

    三、切实加强党委对大会工作的领导，充分发挥党员代表的模范和表率作用

    加强党委对这次大会的领导，是确保大会健康顺利进行的保证。实践证明，凡是党委高度重视、措施得力的，大会选举工作就顺利；出问题的，大都与领导不力有关。会议期间，大会临时党委要在市委领导下切实履行职责，对市委负责并报告工作，各代表团、各讨论组临时党支部，要向大会临时党委负责，向其报告工作，充分发挥临时党组织的领导核心作用。一是必须在法律和章程的范围内组织党员活动，完成工作任务；二是组织和教育党员讲党性，顾大局，守纪律，严格依法照章办事，带头执行大会的有关规定和大会主席团的决定；三是组织和教育党员带头发扬民主，积极参政议政；四是宣传贯彻党的干部路线、方针、政策，向党员介绍党委的人事安排方案，引导党员自觉贯彻党委的意图；五是及时向市委反映人大代表的意见和建议；六是积极主动地做好大会期间的思想政治工作；七是对会议期间违反党的纪律、违反法律规定的党员，及时进行批评教育，情节严重的要进行组织处理。

    同时，在座的每个党员干部、党员代表也要增强党性观念，带头履行代表职责，模范遵守会议的各项制度和纪律，积极协助临时党委做好工作。自觉接受大会临时党组织的领导，自觉维护省、市委决定，如有不同意见，应按程序向党组织反映，不得搞自由主义，不得散布小道消息，不得在行动上自行其是；乐意接受并积极完成大会党组织和主席团分配的各项工作任务，自觉担负起应尽的工作职责，增强责任感；认真参加所在代表团的各项活动，搞好代表的法制教育，严格依法办事。积极为党委当好参谋，对干扰大会顺利进行的违法违纪言论和行动，要自觉抵制和批评，发现大会期间涉及法律和政策规定不够明确的情况和问题，要及时请示汇报，依法依规妥善处理。参加人民代表大会的过程，也是加强党的思想作风建设的过程。广大党员代表，特别是党员领导干部要把参加大会作为密切联系群众、加强作风建设、改进工作作风的极好机会，要带头到代表中去，广泛听取意见，以自己的模范行动为其他代表作出表率。

    四、严格遵守大会纪律，确保大会圆满成功

    严明组织纪律，是开好本次会议的重要保证。一要严明组织人事纪律。党员干部都要严格用党章约束自己，自觉按照党和人民利益高于一切的原则来规范自己的言行。要严格按照干部工作的有关规定、制度办事，加强对选举工作的监督，严肃组织人事工作纪律，认真贯彻执行《党内监督条例》和《纪律处分条例》，坚决防止和查处跑风漏风、拉帮结派、徇私舞弊、拉票贿选等不正之风和违法违纪行为。二要严肃会议纪律。这次会议会期短、时间紧，参加会议的同志们都要按时按规定参加大会的各项活动，不得自行安排与会议无关的工作。三是要做好大会的安全保卫工作。现在正处于第三届世界传统武术节筹备的关键时期，大家要以高度的政治责任感，全力做好稳定工作。要注意信访动态，发现信访苗头，把各项工作做在前头，保证大会的顺利进行。

    同志们，我们是党员代表，既要履行人民赋予的职责，又要按照党章要求，履行党员义务，在感到光荣和自豪的同时，更应该有一种责任感和使命感，要以对党和人民负责的态度，用实实在在的行动，认真履行好职责，确保大会取得圆满成功！