县委书记孙户胜争创建文明城市动员会讲话

创建文明城市  塑造文明市民
为建设美丽富裕幸福新和顺而努力奋斗
——在全县创建省级文明县城动员会上的讲话
（2013年5月30日）
孙 永 胜
同志们：
　　今天，县委、县政府召开创建省级文明县城动员大会，主要任务是动员全县上下迅速行动起来，积极投入省级文明县城创建工作，进一步巩固提升省级文明县城创建成果，确保在省级文明县城测评中争先进位。刚才，素英部长就创建省级文明县城工作作了安排部署，工作人员宣读了《争做文明市民、共享美好家园倡议书》，住建局、工商局和市民代表、工商户代表作了很好的表态发言。希望大家深入领会、认真传达和全面落实此次会议精神，当好创建工作的组织者、示范者和推动者。下面，我就创建省级文明县城再强调三点意见。
　　一、振奋精神，实现美好家园梦
　　文明城市是衡量一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。新一轮竞争的主要标志是城市文明水平的竞争，这已经成为区域经济发展的主旋律。为此，我们在创建省级文明县城过程中，需要持续激发自强不息的精神动力，形成推动经济社会发展的强大正能量。
　　第一，我们有创建省级文明县城的良好机遇。习近平主席在今年全国“两会”上指出，“实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。”怎样在提高经济竞争力的同时，把实现“中国梦”的伟大构想融入美丽和顺建设的生动实践中，实现群众心中的“美好家园梦”?2011年，我老秘网县提出了建设山西“东大门”的战略构想，得到了省市的肯定和支持。今年省发改委以文件形式给予了回复，5月4日在全市综改试验区建设大会上，市委张璞书记在讲话中专门强调了一句话，说有些地方提出建设山西“东大门”，要按照顶层设计进行规划。目前，我们基本已经拿出了实施意见，下一步要按照程序扎实推进。创建省级文明城市是加快建设山西“东大门”的重要举措，对推动和顺发展、提升城市形象、造福人民群众具有重要的现实意义。我们创建省级文明县城，不是为了拿一块牌子，而是要把创建活动变成推进经济发展、优化城市环境、造福人民群众的过程。就是要使城市的基础设施、文化品位、市民素质、民生问题等各个方面都得到改善和提升，为和顺打造一张分量更重、含金量更高的“城市名片”，使我老秘网县在国内外的知名度更高、影响力更大、竞争力更强。
　　第二、我们有创建省级文明县城的优越条件。和顺历史悠久，人文荟萃，底蕴深厚，山清水秀，生态优良。应该说，我们具备创建省级文明县城的优越条件。一是历史优势。和顺春秋名盖与，战国称阏与，北齐置为梁余，隋开皇十年更名为和顺，乃两军相遇勇者胜典故发生之地。太行巍巍，历史演进，和顺至今已有1400多年的历史，不论是石勒与李阳争沤麻池和解的历史故事，还是牛郎织女传说、跑莲灯、凤台小戏等文化艺术的传承，其内涵博大而深远，他的发展史就是一部文明史。二是资源优势。我老秘网县的资源丰富，无论是地下资源，还是地上资源，包括文化资源都很丰富。现在国有大企业的入住，将带来人流、物流、信息流和资金流。同时，对提升本地文化素质，起到了积极作用。三是交通优势。随着阳左高速、汾邢高速、董榆线一级路改造、和邢铁路、阳涉铁路电气化改造等重大基础设施工程的建设，我老秘网县将形成内畅外联、四通八达的综合交通网络。
　　第三，我们有创建省级文明县城的坚实基础。文明城市创建工作，涉及政治、经济、社会、文化各个方面，涵盖了一个城市的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设。一是发展基础。近年来，我们牢固树立“和民心、顺民意”的理念，以打造“五地两区”为目标，全力推进项目建设和招商引资工作，经济实力明显提升，实现了争先进位的目标。去年我老秘网县地区生产总值全省排名前进5位，财政总收入全省排名前进16位，工业增加值全省排名前进11位。二是城建基础。近两年我们加大城建项目力度，县城道路宽了，绿地多了，环境美了，城市建设呈现出投入大、品位高、工作实、反响好的态势。三是干部基础。通过“五年干部能力规划”的实施，全县干部士气高昂，发展劲头很足，工作思路清晰，重点突出，项目建设、招商引资、做大各类产业、转型的势头正旺。特别是在水库移民、房屋搬迁一线锻炼干部，“晒”日志、“三公开”等创新性工作，密切了党群干群关系，干部赢得了老百姓的理解支持。四是群众基础。一方水土养一方人，一方文明育一方人，历史文明造就了和顺人的淳朴善良。随着创建工作的深入开展，涌现出一大批学雷锋树新风、捐资助学、孝亲敬老的道德模范，全县上下理解创建、支持创建、参与创建的氛围日益浓厚，为创建省级文明县城奠定了坚实的群众基础。
　　二、突出重点，打响创建攻坚战
　　今年1月份，中央政治局常委刘云山在文明委第一次会议上强调，精神文明建设贵在坚持、重在积累，不能抓抓停停、雨过地皮湿，必须狠狠地抓，一天不放松地抓。省级文明县城的内涵非常丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面。从现在起到省检查验收结束是我老秘网县集中创建的关键时期，各级各部门各单位一定要按照县委、县政府的统一部署，上下联动、步调一致，齐抓共建、全面推进，扎扎实实地抓好创建省级文明县城的各项工作。
　　（一）抓根本，着力在提高市民素质上要成效。习近平指出，“行是知之始，知是行之成”，文明素质重在实践，重在养成；“尽小者大，慎微者著”，要从大处着眼、小处着手，推动城市文明和市民素质有一个大提升。一要抓教育培育文明。不断加强社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观的学习宣传，大力推动社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，扎实抓好未成年人思想道德教育，从根本上提升全县人民思想道德水平。二要抓活动传播文明。要开展“身边好人”评选活动，广泛宣传好人好事，营造学习、崇尚、关爱、争当道德模范的浓厚氛围；通过引深“爱我和顺、树我形象、建我家乡”活动，开展一系列健康向上、丰富多彩、群众喜闻乐见的文体娱乐活动；深入开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭活动，使创建过程真正成为教育人、引导人、塑造人的过程。三要抓环境塑造文明。深入开展净化社会文化环境工作，切实加强对网吧、荧屏声屏和校园周边环境的整治，为未成年人营造一个积极健康的成长环境。
　　（二）抓基础，着力在完善城市功能上求突破。城市是我们的幸福家园。幸福家园有三个层次，第一个层次是宜居，是最基础层面。第二个层次是利居，一是生活方便，二是创业方便。选择一个城市作为自己的居住地，利益因素最为重要，利居侧重于创业。第三个层次是乐居，这是居住的最高层次，是居住环境的最高标准，是宜居与利居两者的综合与提高。一个城市能不能给人留下情感性的回忆是最重要的。土耳其诗人曾说过一句话：“人生有两个是不能忘怀的，第一是母亲的面孔，第二是城市的面貌。”由此可以看出，城市给一个人的印象是非常深刻的。在一定程度上说，情感就是我们的根，城市就是我们的家。而完善的城市基础设施是城市文明的先决条件和重要标志。为此，我们要在去年城市改建的基础上，按照我老秘网县城市建设整体规划和年初工作计划，继续加大城市建设力度，做好城市规划，把房屋征收作为工作重点，对恶意违规违法建设的人和事要加大打击力度，大力推进新区开发、旧城改造。同时，加快南北内环路、西外环路、文体中心、垃圾处理厂等基础设施建设。要结合创建省级园林城市，进一步加强城市美化、绿化、硬化、亮化，加快景观带、绿化带、公共绿地、道路绿化、庭院绿化建设，提高城市绿化覆盖率，着力改善城市面貌和人居条件。
　　（三）抓难点，着力在整治城市环境上见实效。创建一个美好的城市，不仅要靠建设，更要靠管理。如果一个城市道路修得再宽、楼房建得再高、绿化搞得再好，在管理过程中各种措施跟不上、不到位，城市的秩序混乱，公共服务不能令群众满意。目前，县城内车辆乱停乱放、摊点乱摆乱占、垃圾乱倒乱扔等不文明行为时有发生。为此，我们要进一步加大城市秩序管理力度，在环境卫生整治方面，要全面做好各单位、临街个体工商户日常环境卫生的维护、卫生达标工作；要规范管理商贸市场、临街门店经营行为，统一规划和设计临街建筑装饰美化、门店招牌等，要彻底消除占道经营、乱搭乱建、乱摆乱设、乱涂乱画等脏乱差现象。在交通秩序治理方面，要加大对车辆违章、乱停乱放的整治力度，要广泛深入宣传交通法规，增强广大市民和司乘人员的交通意识，自觉遵守交通法规。在公共食品卫生专项整治上，要加强对公共娱乐场所、餐饮行业的卫生监管，加大对食品卫生安全的监督检查力度，提高我老秘网县食品安全水平。今年是我老秘网县透明政府建设年，在宣传好人好事典型的同时，我们也要对一些不文明行为在电视台上进行曝光。
　　（四）抓亮点，着力在创建特色载体上下功夫。目前，全国2400多个县级城市中，许多城市都在创建各个级别的文明城市。一个城市能否最终胜出，最重要的一条，就是要有自己独特的风格和特色。在创建工作中，我们不仅要做好县城绿化、美化、亮化、净化工作，完善城市功能，提高管理水平，更重要的是要充分发挥自然生态优美、文化底蕴深厚、文物遗迹众多的优势，继续抓好许村国际乡村艺术节和牛郎织女文化品牌的打造，真正体现“自然山水让人愉悦、文化让人迷醉、特色让人记忆、情感让人追忆”。
　　（五）抓惠民，着力在市民幸福指数上再提高。文明县城是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。这其中，最重要的指标是民生；最重要的标准是民意。民生所指，民意所向，才是文明所在。今年是我老秘网县确定的民生改善推进年，新的《山西省文明城市测评体系》中的许多内容都涉及民生问题。测评验收中，群众的意见、群众的支持占有很大的比重。一要做到为民。创建文明城市，最终目的是让群众受益，通过创建真正破解难题、为民办事。要结合今年下半年开展的“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动，创新活动载体，建立长效机制，以创建促发展、以创建惠民生，让广大市民共享文明创建成果。二要做到便民。扎实推进透明政府建设年，进一步加大公开力度，加强作风建设，规范政务行为，提高服务质量，坚决杜绝“脸难看、门难进、事难办”现象和“吃、拿、卡、要”问题，为市民和企业提供便捷、高效的服务。三要做到乐民。完善公共文化服务体系，加快城乡文化体育设施建设，大力发展公益性文化体育事业，努力实现公共文化服务均等化；广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，不断满足群众日益增长的文化需求。
　　三、合力创建，共享幸福新生活
　　创建省级文明县城，人人受益，人人有责。只有全民参与、形成合力，才能取得良好的创建效果。各级各部门要加强配合，协同作战，合力攻坚，确保创建工作落到实处。
　　1、领导要重视。创建省级文明县城，是一个宠大的社会系统工程，需要引起各级领导和单位部门的高度重视。县里专门成立了由我任组长、6名县领导任副组长、40多个部门为成员的县创建省级文明县城领导组，负责综合协调、督促检查工作。县文明办是具体组织实施机构，要督促、组织、指导有关部门各负其责，搞好创建工作。各部门、各单位都要把创建工作摆上突出的位置，层层分解任务，明确工作要求，落实责任主体。
　　2、部门要尽责。会上下发的《关于创建省级文明县城实施方案》，对创建目标任务进行了细化分工，明确了责任单位。各责任单位的“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导专职抓，落实好人员、经费。要根据创建文明县城的目标任务分解，制定切实可行的创建计划和实施方案，确保各项工作目标保质保量完成。要将创建工作与单位考核相挂钩，作为考核领导班子工作水平和工作实绩的重要依据。
　　3、社会要参与。要动员全社会力量，积极参与到创建工作中来，采取多种形式，积极开展创建工作进社区、进学校、进厂矿、进家庭等活动，让全社会都关心、关爱和关注省级文明城市创建，努力营造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛围。
　　4、宣传要到位。宣传部门、各类新闻媒体要充分发挥主阵地作用，大力宣传创建省级文明县城的目的、意义、要求，以及主要做法和工作动态。对好人好事好风尚，要大张旗鼓地宣传，对低俗不文明的言行，要毫不留情地曝光。要让广大市民理解和支持公共文明指数测评工作，使市民能够积极支持和配合创建工作。要拓宽宣传渠道，善于利用网络工具，通过网络和通讯等手段宣传创建工作。要在县城出入口、公共场所建设和更新一批文明创建公益广告，利用出租车、公交车、宣传栏等载体，采取标语、漫画等形式宣传创建工作。
　　5、督查要严格。创建省级文明县城各项工作能否落到实处，督查至关重要。县里要组建督查组，每月开展专项督查，对工作不力、行动迟缓、检查不达标的单位，在电视台予以通报；对因工作中推诿扯皮、不作为、乱作为而影响创建验收的，将从严追究单位主要责任人的责任。
　　同志们，以文明为底色，梦想不再遥远。鲁迅说过，“唯有民魂是值得宝贵的，唯有他发扬起来，中国才有真进步。”让我们记住这一深刻提醒，立即行动起来，积极作为，合力攻坚，确保省级文明县城创建目标顺利实现，让文明之花在和顺常开常艳！