论政协工作与经济建设

    统一战线历来是为党的路线、方针服务的。人民政协作为党领导的爱国统一战线组织和多党合作、政治协商的重要机构，必须服从和服务于党的工作中心，把加快经济发展作为政协一切工作的出发点和落脚点，动员各级政协组织、全体委员和各界人士，积极投身经济建设主战场，做到与党委、政府思想上同心，目标上同向，工作上同步，宏观上广泛建言立论，微观上多办实事，真正使人民政协的诸多优势得到充分发挥和体现。
　　必须牢固树立为经济建设服务的指导思想
　　改革开放二十年来，我国生产力得到了巨大发展，人民群众物质文化生活水平得到显著提高，但是，在社会主义初级阶段的今天，社会的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾，这个主要矛盾贯穿于我国社会主义初级阶段的整个过程的各个方面。这就决定了在整个初级阶段，我们都必须坚持以经济建设为中心的基本路线，把经济建设作为全党全国工作的中心，各项工作都要服从和服务于这个中心。政协组织也应以“三个有利于”为标准，把致力于发展生产力，促进改革开放和经济发展，作为责无旁贷的历史使命。在思想上始终把服从和服务于经济建设作为政协工作的着眼点和落脚点，工作作风上更加转变到为经济建设服务的轨道上来，工作内容上更加贴紧改革、发展、稳定的大局。要切实把研究解决经济发展的重点和难点问题作为政协服务经济建设的重点，充分发挥自身的主观能动性，主动地、创造性地开展工作，这是政协工作服务经济建设的思想基础和前提。而要做到这一点，必须树立强烈的责任感和使命感。只有树立了强烈的责任感和使命感，才会保持勤奋工作、勇于开拓、争创一流的高昂的斗志，才会兢兢业业、全心全意、尽职尽责地做好每一项工作；也只有树立了责任感和使命感，才能克服那种认为政协工作弹性大、干多干少一个样的思想。同时，每一位政协委员都要把社会荣誉与社会责任有机地统一起来，充分认识担任政协委员既是一种社会荣誉，更意味着要承担一定的社会责任。
　　必须在履行政协职能中奏响经济建设主旋律
　　人民政协能不能给党委政府领导出好主意当好参谋，是衡量政协发挥职能作用水平的一个重要尺度。首先，要协助党政领导做好重大问题的决策。政协组织不是权力机关，没有硬性任务，相对比较超脱，视野开阔，能客观地发现一些新情况和新问题，提出有新意的意见建议，因此要坚持“协商与献计相结合，监督与帮忙相结合”的原则，共商国是，做到“寓中心工作于履行职能之中”。在制定经济建设、社会发展规划、重大改革措施方面，有选择、有重点的确定题目，运用各种形式，加大协商力度。协商中，要善于从全局和政策导向上去思考问题、提出问题和找出解决问题的办法，见人所未见，识人所未识，使意见建议进入党政领导决策圈。其次，强化民主监督。民主监督是目前我们工作的薄弱环节，需要积极探索，主动出击。要注意把民主监督贯穿于政协工作的全过程，抓住影响改革、发展、稳定的重大问题，抓住群众反映强烈的热点难点问题，组织视察、调查、撰写提案，履行监督职能。特别是通过不断完善和改进监督方式，加大对经济工作的监督力度，对政府部门工作开展民主评议，帮助和促进他们改进工作，转变作风，提高驾驭经济工作能力，把生产和工作搞上去。再次，大力拓宽参证议政领域。经济工作涉及到社会生活的各个方面，在当前新旧体制转换、市场经济发育不健全、制约经济发展的矛盾凸现出来的情况下，有许多领域的工作有待我们去开拓。政协要发挥好各专门委员会及其各界别委员联络组的基础作用，形成既有委员广泛参与，又有专委会重点活动上下贯通的政协工作格局，调动全体委员参政议政和专委会工作的积极性，在经济领域的各个方面，运用各种形式开展献计献策活动。
　　必须在服务经济建设中选好突破点
　　政协工作也要讲质量和效益。质量的高低，效益的好坏，体现在参政议政水平和意见建议进入党政决策多少及其所产生的经济效益和社会效益上。因此，要在提高参政议政水平上花气力、下功夫，把调查研究作为提高参政议政水平的突破点，切实抓好。一是围绕经济发展的重大问题开展调研。如可以在发展非公有制经济、实施名牌战略、科技兴市、旅游资源开发、土地资源保护、治理环境污染、生态农业及农业产业化、城市建设等方面开展调查研究，建言立论，为党委政府决策提供科学依据。二是围绕与经济发展密切相关的社会热点难点问题开展调研。下岗职工再就业、行业不正之风、领导干部廉政勤政、禁毒戒毒、社会治安等问题，是群众普遍关心的热点问题，政协可以在这些方面多做文章，起到智囊团的作用。三是围绕改革和发展的深层次矛盾和问题开展调研。以**为例，影响和制约经济发展的矛盾和问题是多方面的，除了受大气候宏观经济背景和市场相对过剩的直接影响外，多年来经济运行过程中积累下来的结构不合理、重复建设、企业改制与技术改造，产品与市场、国有与非公有经济、投资环境等矛盾、问题，突出的反映和暴露出来。这些矛盾和问题，既是党政部门需要攻克的难点也是政协需要探讨的课题，要有组织、有计划、有重点地加以研究，帮助党政部门解决问题。在调研中，要立足实施精品战略，注重调研的实效性；要贴近工作大局，提高调研的准确性；要“对症下药”，加强调研的针对性。在具体操作中，还应把握好几问题。第一，选好角度。要区分哪些事情政协可以为主去做，哪些事情政协应当配合去做，把已经看准的又能够做好的事情先做起来，先易后难，逐步展开。第二，高质量选题。选题是干出实绩的关键，站位要高，视野要开阔，了解全局，抓住重点，谋篇布局。所选题目要反复推敲，细化方案，优化措施，同时要有规划，近安排远打算。第三，议政要把握时机。议政要积极主动，自觉进入角色，不打被动仗，放“马后炮”，尽可能做到预见在先，所提供的参谋成果有思想水平和政策水平，便于操作，切实可行。第四，注意团结协作。调研中，市、县政协上下要协调联动，并加强与有关民主党派、工商联、人民团体的协作，加强与政府有关职能部门的配合，形成合力，增强调研效果。
　　必须在适应改革和发展的形势中开拓思想

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