人民日报评论做好当前经济工作

人民日报评论员：客观辩证　认清趋势

——二论做好当前经济工作

　今年以来，我国经济运行总体平稳，稳中有进。尤其可喜的是，“进”的一面步伐加快，亮点增多，实现了良好开局。但是面对变化的经济形势，起伏的经济指标，也存在一些担忧的声音。因此，客观辩证地看待各项经济指标的起落调整，认清中国经济发展趋势，对于统一认识、坚定信心、稳定预期，确保完成全年经济社会发展任务具有重要意义。

　　客观地说，当前中国经济确实困难不少。国际经济环境深刻变化，全球经济复苏艰难，外需不振、出口增速下滑；国内经济处在转型关键期，经济发展中的“两难”问题增多，内需不足、财政增收减缓、部分行业产能严重过剩……这些不利因素的叠加，给经济平稳发展带来诸多风险和挑战。

　　客观辩证，就是要用发展的眼光，看大局，看长远，看趋势，看变化。肯定成绩的同时，决不能忽视问题；正视困难的同时，决不能丧失信心。当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件。

　　经济基本面依然良好。今年以来，尽管国内外经济环境十分复杂，但我国经济发展仍处于合理区间。上半年GDP增长7.6%，不仅高于7.5％的年初预期目标，与世界主要经济体相比，也位居前列。更为关键的是，增速背后的“含金量”在提升：城镇新增就业创近年新高、物价涨幅低于预期目标，结构调整更是迈出了可喜步伐，服务业发展继续加快，科技创新成果不断涌现，节能减排成效明显，简政放权取得积极进展。

　　经济发展潜力依然巨大。我国人口众多，经济发展不平衡，工业化、信息化、城镇化和农业现代化正在加快推进。差距就是潜力，潜力可以转化为巨大动力。新型城镇化的有序推进，新一代信息技术、节能环保产业发展潜能的逐步释放，旅游、教育和信息服务等行业快速成长，人力资本条件的不断改善，企业创新活力显著增强，中西部地区后发优势逐步显现，都将创造出巨大的投资和消费需求。

　　经济发展思路更加清晰。单纯靠增投资、扩产能、拼资源的老路已经走不下去，党中央、国务院统筹稳增长、调结构、促改革，以提高质量和效益为中心，紧紧抓住经济增长率、就业水平没有滑出“下限”，物价涨幅没有超出“上限”的有利时机，下力气推动经济转型升级，切实增强经济发展的活力和后劲。这一思路正在被越来越多的地方和企业接受，用市场机制倒逼经济结构调整的紧迫感明显增强。

　　趋势明，预期稳，信心增。下半年经济工作的大政方针已定，我们要按照党中央的决策部署，创造性地开展工作，切实增强忧患意识，充分做好应对各种复杂困难局面的准备，牢牢把握重大调整机遇，积极有为，创新求进，努力保持经济社会发展好势头，确保全年目标顺利实现。


　　《 人民日报 》（ 2013年08月01日 01 版）

人民日报评论员：总体平稳 稳中求进——一论做好当前经济工作
经济稳步增长、结构调整加快、民生持续改善、改革深入推进——今年上半年，在国内外经济环境十分复杂的形势下，中国经济运行总体平稳，稳中求进，开局良好。

总体平稳，稳是根基。判断经济运行是否平稳，关键考察其是否处于合理区间。合理区间的“下限”是稳增长、保就业，“上限”是防通胀。看经济增速，上半年GDP增长7.6%。与全球主要经济体相比，7.6%的增速位居前列。看物价涨幅，CPI涨幅2.4%，低于 3.5%的控制目标，通胀压力较小，物价基本稳定。看就业，城镇新增就业725万，为近年来新高，失业率与去年持平，低于控制目标。这表明中国经济列车正稳健地行驶在持续健康发展的轨道上。

稳中求进，进是方向。上半年经济平稳运行中，转型升级势头凸显，这是“进”的最大亮点。结构调整出现积极变化，服务业和高科技产业发展加快，能源消耗强度下降增幅加大、东中西部经济发展更加均衡。更难得的是，全社会对“转型”重要性、必要性、紧迫性的共识大大增强。这是推进中国经济持续健康发展的宝贵精神动力。

好势头来之不易。上半年，面对严峻而复杂的形势，党中央、国务院总揽全局，科学判断，沉着应对，正确决策，保持了宏观政策的稳定，没有出台大的刺激措施，来之不易；各地区各部门齐心协力，全国人民共同奋斗，实现了经济发展在合理的区间平稳运行、稳中求进，来之不易。事实充分说明，中央以提高经济增长质量和效益为中心，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控的一系列方针政策是正确、及时、有效的。

在肯定良好开局的同时，也要保持清醒的头脑，认清风险和困难。目前，世界经济正在深度调整，复苏艰难曲折，全球经济增长低迷可能还会持续较长一段时间。我国正处于加快调整结构和转型升级的关键时期，经济运行中错综复杂的因素在增加。内需不振、产能过剩、财政增收减慢、地方债务偏高，给经济平稳发展带来更多难题。

今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是发展机遇与挑战并存、风险和困难较多的一年。能否实现全年经济发展预定目标，意义重大。这就要求我们把握好稳中求进的总基调，既要树立底线思维，又要坚定发展信心。

树立底线思维，就是要把风险和困难想得充分一点。要密切跟踪监测经济运行变化，及时发现新情况新问题，不回避矛盾，不掩盖问题，争取最好的结果，牢牢把握主动权。坚定发展信心，就是在正视风险的同时看到光明的前景。我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进，经济发展的动力巨大、潜力巨大。

今年时间已经过半，做好经济工作任务重大。我们一定要把思想和行动统一到中央对形势的判断和工作部署上来，牢牢把握主题主线，坚持“宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底”，统筹稳增长、调结构、促改革，真抓实干，奋发有为，努力实现今年经济社会发展预期目标，开创全面建成小康社会新局面。