XX经济开发区新兴产业发展情况汇报

XX经济开发区自1998年被省政府确认为首批省级重点开发区以来，按照省市县的部署要求，大力实施“工业强县、对接特区、项目带动”三大举措，坚持高标准规划、高质量建设、高效能服务，开发建设22平方公里海西现代生态工业城，下辖前山、仙景、高强、富豪和台湾等五个工业园区，成为XX县乃至XX市经济发展中重要的增长极。该区坚持全方位配套建设，形成滚动开发良性态势，学校、医院、农贸市场、员工公寓、休闲广场、公交车、大型商场、影剧院等设施不断完善，开发区形象和档次不断提升，社会发展环境得到有效优化，先后获得XX省五一劳动奖状”、“XX省和谐劳动关系园区”、“第十一届XX省文明单位”、“XX省依法行政示范镇”、“全省社会治安综合治理先进集体”、“全国计划生育协会工作先进单位”等荣誉称号。
一、战略性新兴产业发展现状
XX经济开发区已注册落户工业企业XX家（其中，外资企业XX家，合同利用外资XX亿美元，实际到资XX亿美元；内资企业XX家，注册资本XXXX亿元，实际投资XX亿元。），现有投产工业企业XX家，其中规模企业XX家，在建续建项目63个，初步形成了文体用品、光电照明、机械制造等三大主导产业。近年来，我老秘网区战略性新兴产业有了突破口发展，节能环保、新材料产业已经具有一定的产业基础， 2011年，全区拥有战略性新兴产业企业XX家，分别是XXXXXXXXXXXXXX等XX家企业，规模以上工业战略性新兴产业实现产值361336万元，占全区规模以上工业总产值的34%，实现利税5千万元以上。
二、战略性新兴产业扶持政策
1、表彰奖励典型企业。XX县政府每年召开一次科技创新表彰大会，奖励一批侧重战略性新兴产业科技工作成绩突出的单位、企业、个人，我老秘网区每年均有一批高新技术企业获得市、县表彰，仅2011年，有省级技术研发中心3家、省级创新型试点企业4家、省级知识产权试点企业3家、省级自主创新产品企业3家、XX市技术创新中心6家，逐步形成了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新格局。

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三、战略性新兴产业发展存在的问题
1、数量少，规模小。目前，我老秘网区新兴产业尚处于起步阶段，目前涉及到国家公布的七大新兴产业的企业仅有45家，涵盖新材料、节能环保两个产业，涉及领域不广，整体规模偏小。
2、技术低，创新弱。我老秘网区新兴产业企业多处于粗加工环节，采用技术较低，未能实现全自动化、智能化生产，且拥有自主知识产权的项目较少，自主创新能力不足，缺乏核心技术和竞争力。
3、资金短，人才乏。由于新兴产业投融资产品的缺乏和高风险特点，企业资金获取方式较为单一，生产、科研等资金投入严重不足；由于激励政策仍不够完善，缺乏高素质的创新人才和管理人才，制约了高新技术自主研发能力的提高。
四、战略性新兴产业发展的建议
1、强化战略性新兴产业发展的政府领导。加强政府对新兴产业的领导和各部门之间的协调，成立发展新兴产业领导小组，适时研究制定加快新兴产业发展的发展战略与政策，提高市政府的宏观指导和产业服务的效能。逐步形成以政策、规划、指南为引导，以特色产业基地和产业链为基础，以重大专项和高技术产业项目、产业关键技术工程化和系统化开发为依托，加快战略新兴产业培育与发展的行政管理服务机制。同时，进一步强化政府对新兴产业发展的监测、预测和产业宏观引导、调控的力度，促进产业健康发展。
2、加大战略性新兴产业发展的财政扶持。在积极争取国家和省财税政策支持的同时，进一步整合资源，优化投资结构，增加政府对新兴产业的投入。每年确定一部分专项资金用于新兴产业技术研究与开发的资金投入，重点支持知识创新与技术创新，向具有自主知识产权的高新技术产业化项目、产业关键技术研发及科技型中小企业技术创新等的倾斜，并针对战略性新兴产业的特点，研究完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。
3、完善战略性新兴产业发展的融资体系。战略性新兴产业的产品研发及市场推广存在的较大风险，因此需要建立适宜于战略性新兴企业发展的金融支持体系。鼓励金融机构加大战略性新兴产业支持力度，积极发挥多层次资本市场的融资功能，协助符合条件的企业，协调政策性银行支持高新技术企业的信贷融资，并对战略性新兴产业重点培育企业和重大投资项目予以信贷倾斜。支持企业技术创新鼓励优势骨干企业积极上市融资，积极帮助拟上市企业做好上市融资各项工作，助推其到国内主板、中小板、创业板上市，以及海外市场上市融资。建立科技型中小企业融资担保服务体系。
4、健全战略性新兴产业发展的人才引进。战略性新兴产业发展的关键在于人才，我老秘网区应尽快制定战略性新兴产业人才引进计划，面向海内外重点引进具有国际领先水平、拥有自主知识产权的重大项目领军人才和创新团队来我老秘网市创业，根据项目水平及投资情况，予以一定的创业启动资金扶持，政府创投基金优先投资，享受我老秘网市相应人才政策，政策待遇上予以一定倾斜，积极营造有利于人尽其才的良好环境。实施高层次创新人才培养工程，结合自主创新战略，围绕七大战略性新兴产业发展的几个重点领域，吸引聚集一批高层次的技术和管理人才，着力培养造就一批创新能力强、管理水平高的学科带头人和企业管理者。在实施重大工程和重大科技计划项目中，重视和做好相关创新人才培养工作，把创新人才培养作为项目单位重要的考评指标。充分利用职业教育资源，加大对产业实用专业技术人才的培养力度，积极鼓励职业教育与产业发展挂钩，充分利用广播、电视、网络等远程教育方式，面向企业培养各类高技能人才。
5、加强战略性新兴产业发展的载体建设。结合开发区功能区建设，着力推进战略性新兴产业基地建设，按照统一规划、分区开发的原则，摒弃传统开发区发展模式，加快推进开发区整合提升，提高土地资源利用效率, 设立严格的产业准入门槛，建立几个具有鲜明特色的新兴产业发展基地，并制订出台专门政策，吸引相关产业企业和项目集聚。


                       XXXX经济开发区管委会
                           

小地方根本谈不上什么战略性新兴产业

三、战略性新兴产业发展存在的问题

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开一次科技创新表彰大会，奖励一批侧重战略性新兴产业科技工作成绩突出的单位、企业、个人，我老秘网区每年均有一批高新技术企业获得市、县表彰，仅2011年，有省级技术研发中心3家、省级创新型试点企业4家、省级知识产权试点企业3家、省级自主创新产品企业3家、XX市技术创新中心6家，逐步形成了以企业为主体、市场为导向、产学