县委书记在县委***届***次全会结束时的讲话

县委书记在县委***届***次全会结束时的讲话

（2013年7月***日）

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各位委员，同志们：

这次全会听取并审议了常委会工作报告，安排部署了下半年的重点工作任务，达到了统一思想、坚定信心、凝聚力量的目的，必将对完成全年各项目标任务，起到积极的促进作用。

下面，我就贯彻落实好这次全会精神，做好下半年及今后一个时期的工作，讲三点意见。

一、认清形势，正视压力，坚定加快发展的信心和决心

今年是外部环境更加复杂的一年，也是我老秘网县经济运行较为困难的一年，我们必须准确研判形势，正视问题，坚定信心，努力在新一轮竞争中抢占先机。

一是宏观形势复杂多变，必须审时度势沉着应对。今年以来，受宏观调控、发展转型、内外需不足等多重因素的影响，国家、省市的经济指标均出现了不同程度的回落，我老秘网县经济指标也普遍放缓，尤其是生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标距目标任务差距较大。同时，我老秘网县的用地指标不足、土地报批难、征地拆迁难、融资难等问题依然突出，严重制约了我老秘网县经济发展的速度和质量，要完成全年目标任务、实现经济平稳增长，压力十分巨大。常委会认为，发展形势虽然严峻，但我们不能因此失去信心、徘徊不前。我们必须看到，前进的道路历来都不是畅通无阻的，差距是客观存在的，但差距并不可怕，因为有差距，我们才有大作为的空间；我们还要看到，经济发展是有特定规律的，在经历了一段时期的能量聚集后，我老秘网县新一轮的发展将会强力回升；我们更要看到，困难面前，怨天尤人没有出息；逆境之中，左顾右盼没有出路，只要我们加强研判，沉着应对，保持斗志，敢于超越，就一定能够在荆棘中踏出一条坦途。

二是利好政策不断出台，必须牢牢把握因势而动。今年，中央在继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的基础上，出台了金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，致力于打造中国经济升级版，全国经济运行总体呈现出了缓中趋稳的态势，也为我们发展经济创造了一个好的大环境。同时，省市也制定下发了加快推进城乡发展一体化、八水润西安等一系列重要文件，“三个陕西”、“美丽西安”和“五件大事”也在加速实施，这些重大工作的开展及配套政策的出台，必将为我老秘网县带来更多、更大、更实际的支持。需要特别强调的是，在前不久召开的中央组织工作会议上，习近平总书记强调，要改进考核方法手段，再也不能简单以国内生产总值增长率来考核干部。这无疑为全国上下释放出了一个信号，就是要更加重视科学发展、协调发展、长远发展，这对我老秘网县缓解短期增长压力、谋划长远发展也是利好消息。常委会认为，只要我们把握好这些政策，狠抓当前，谋划长远，乘势而动，就一定能够实现后来居上，推动跨越发展。

三是内生动力持续增强，必须坚定信心苦干实干。当前，虽然我老秘网县经济发展出现了阶段性低迷，但经过多年的奋斗和积累，我老秘网县的内生动力持续增强，发展能量不断蕴育。一方面，老秘网县的魅力在不断彰显。近年来，我老秘网县相继荣获了国家卫生县城、全国文明县城、全国档案示范县等诸多国家级荣誉，城市形象不断提升，农村面貌焕然一新，社会事业蓬勃开展，文化品牌越擦越亮，培优工程、档案管理等基层基础工作亮点纷呈，我老秘网县的对外形象和城市魅力正在加速提升。另一方面，蕴藏的潜力在不断增强。这些年来，我老秘网县的投资规模不断攀升，累积叠加投资在未来一段时期将迎来集中收获期，草堂基地、沣京工业园等板块经济不断壮大，比亚迪二厂、西成客专进展顺利，中电科、科创集团京西药业基地等重大项目正式开工，长期积蓄的势能和潜力必将加速释放，这些，都将为我老秘网县新一轮的发展提供强劲的动力。更为重要的是，我老秘网县发展的合力在不断凝聚。在建设副中心城市目标的引领下，全县上下思想统一、步调一致，大家心齐、气顺、劲足，谋发展有热情、有激情、有积极性，干事业有共识、有合力、有氛围，这些都是我们加快发展的无形资产和宝贵财富。常委会认为，只要我们坚定信心，戮力同心，真抓实干，就一定能够圆满完成全年各项目标任务，就一定能够顺利推进副中心城市建设，就一定能够加快实现富裕、和谐、美丽的“老秘网梦”。

二、奋勇争先，真抓实干，推进经济社会平稳较快发展

刚才，老秘网同志代表常委会就下半年的经济工作，作了扎实安排，希望大家认真抓好落实。下面，我就下半年的重点工作再作以强调。

一要在壮大工业上下功夫，确保经济增长实现新提升。要强化工业引领。认真贯彻优化投资环境暨加快工业发展大会精神，及时落实制定出台的一系列优惠政策，确保工业经济健康稳步发展。要切实加快草堂科技产业基地、沣京工业园等工业板块建设，使园区真正成为全县发展的新引擎。同时，要高度重视小微企业发展，努力培育新的经济增长点。要加快项目建设。严格执行县级领导包抓重点项目制度，充分发挥驻村工作队作用，破解土地、资金、拆迁等问题。深入推进中电科、科创集团京西药业基地、比亚迪二厂等重点项目建设，为经济发展奠定坚实基础。要优化投资环境。加快建立并联审批制度，集中开展优化投资环境治理专项行动，严厉打击阻碍工程建设的违法行为，真正把我老秘网县建成服务的“高地”、成本的“洼地”、投资的“福地”。

二要在彰显魅力上下功夫，确保城乡一体化水平实现新提升。要提升城市品质。全面推进城区水、电、路、气、暖等基础设施建设，切实加大旧城区、城中村改造力度，加快渼陂湖综合开发等城市景观建设，高标准制作一批代表城市形象的雕塑作品，提升城市品质。要彰显城镇特色。各镇要结合自身优势，加快基础设施建设，提升综合承载能力，做强文化品牌特色，着力打造一批功能齐全、布局合理、环境优美的特色城镇。要改善农村面貌。以统筹城乡发展为统领，全面完成91个市级新农村重点村建设任务，扎实开展新型农村社区建设，深入推进环境卫生整治，努力形成城乡融合、一体发展的新型城乡格局。

三要在情系民生上下功夫，确保社会事业实现新提升。要抓好民生这个根本。继续办好“十件实事”，扩大养老、低保、医疗救助覆盖面，加大扶贫开发力度，加快推进保障性住房建设，不断完善社会基本保障。做好计生创国优、创建省级食品安全放心县等重点工作。要抓好生态这个基础。要坚持保护与开发并重，加快秦岭北麓生态环境保护，努力把秦岭北麓建设成为城市“绿肺”。要扎实开展涝河、渭河等水环境整治和水污染防治，努力实现水润老秘网。要深入开展治污减霾，严格治理废气排放，全面建设天蓝、水碧、地绿的美丽老秘网。要抓好稳定这个保障。扎实开展平安老秘网县创建活动，不断提升“两率一度”，增强群众安全感。扎实化解信访积案，解决信访问题，维护社会稳定。继续开展“五打五防五管控”活动，严厉打击各类违法犯罪行为。加强安全监管，排查生产生活安全隐患，确保人民群众生命财产安全。

四要在凝聚合力上下功夫，确保文化民主实现新提升。要繁荣先进文化。深化精神文明建设，巩固提升全国文明县城创建成果，加快文明单位创建步伐，强化群众思想道德教育，倡导文明新风，努力提高全民整体综合素质。要深入推进文化惠民工程和创建文化先进县工作，加快大关中文化产业园、新体育中心、农民画珍藏馆等文化基础设施建设，规范运行文化馆、图书馆，构筑契合副中心城市形象、具有老秘网特色的文化服务体系。要推进民主法制。支持人大依法行使权力，保障人大代表广泛开展各类视察评议活动。坚持多党合作和政治协商制度，支持政协组织及各界人士建言献策。深入开展“法律六进”活动，认真做好“六五”普法中期检查验收工作。要加强群团工作。工、青、妇、统战、武装、宗教等部门，要严格按照“总体工作上台阶，单项工作创一流”的工作要求，牢牢把握工作重点，突出工作亮点，创新工作方式，彰显部门特色。

五要在永葆纯洁上下功夫，确保党的建设实现新提升。要加强思想政治建设。各级领导要切实强化思想武装，坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力。要严格执行中心组学习制度，加强政治理论培训，完善知识结构，打牢履职尽责基础。要强化干部队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，努力把好干部及时发现出来、合理使用起来。要精心培养年轻干部队伍，强化干部监督，着力建设结构合理、科学规范的干部梯队。要夯实基层战斗堡垒。不断深化升级晋档活动，健全基层党员教育、培训、管理长效机制，加强机关、“两新”组织和非公企业党的建设。要深入推进培优工程，及坚持驻村指导员制度，细化工作流程，完善制度措施，确保这些工作更有效、更持久地开展下去。继续加大档案管理工作力度，巩固创建成果，进一步发挥档案服务副中心城市建设的作用。

三、狠刹四风，改进作风，为完成全年目标任务提供保障

当前，全党一项重要的任务，就是开展群众路线教育实践活动。习近平同志在群众路线教育实践活动工作会上强调，要集中解决好作风问题，也就是党风、政风问题，具体讲就是“狠刹四风”，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。为了贯彻落实习总书记的重要讲话精神，市委将“四风”归纳出24种表现。活动将先从市上开始，区县在明年上半年，但我们不能等，市委要求我们现在就要开始准备，为此，县委决定下半年在全县开展“照镜子、正衣冠”活动，对照24种现象，认真查找各级领导干部的作风问题，确保以作风建设的实际成效，为完成全年目标任务提供保障。

第一，要求真务实，反对形式主义。当前，一些干部热衷于搞形式，讲排场，走过场，空话假话多，解决问题少，这些都会对我们的事业造成严重影响。求真务实，首在求真。要坚持一切从实际出发，讲老秘网县话，想老秘网县事，走老秘网县路，扬老秘网县之长，兴老秘网县之业，既着眼当前，又不急功近利，既立足长远，又不好高骛远，既从头抓起，又不虎头蛇尾。求真务实，重在务实。各级领导干部要真正躺下身子、放下架子，多深入基层，多深入一线，脚踏实地，真抓实干，推动我老秘网县经济社会又好又快发展。下半年，要进一步精文减会，开短会、讲短话、讲实话，真正把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中。求真务实，贵在坚持。要严格按照既定路线，多做打基础、利长远的工作，多干经得起历史和群众检验的事情，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，为早日实现建成副中心城市的宏伟目标不懈努力。

第二，要亲政为民，破除官僚主义。目前，我们一些领导干部官僚主义还很严重，个别单位门难进、脸难看、事难办，群众对此意见很大。大家要牢记，地位不是炫耀的资本，权力不是摆谱的工具。克服官僚主义，必须亲政为民。一要深怀尊民之心。要始终牢记广大群众才是副中心城市的创造者和建设者，摆正仆与主的关系，摆正官与民的关系，摆正师与生的关系，问政、问需、问计于民，真正把群众当主人、当老师。二要常兴亲民之举。要时刻把群众的安危冷暖放在心上，访民情，接地气，疏民怨，与群众打成一片、融为一体，在同吃同住中体验酸甜苦辣，在促膝交流中掌握利弊得失，在朝夕相处中改善干群关系。三要多办利民之事。要从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，以提高群众福祉为目标，不断增加群众收入，着力改善群众生活条件，努力让全县群众生活得更有尊严。

第三，要艰苦奋斗，摒弃享乐主义。十八大前后，中央严查纪律作风，一批表叔、房叔、贪官、色官纷纷落马，究其原因，都是享乐主义在作怪。“忧劳可以兴国，逸豫足以亡身”。全县各级领导干部都要以此为戒，始终保持艰苦奋斗的政治本色。一要有吃苦的精神。大家要把吃苦作为一种历练，经常深入工作一线，把问题解决在一线，努力在副中心城市建设的实践中锤炼身心、提升能力。二要有勤俭的意识。目前，我老秘网县的经济还比较困难，基础建设和民生工作需要的投入还很大，我们的事业经不起折腾和浪费。希望大家牢固树立过紧日子的思想，勤俭办事，节约用钱，把有限的资金用在关键部位，把有限的资源用在薄弱环节。三要有昂扬的斗志。要坚决克服贪图享乐、不思进取的思想，始终保持昂扬向上、奋发有为的状态，以更加务实的工作作风、更加饱满的精神状态，扎扎实实地把各项工作推向前进。

第四，要廉洁从政，狠刹奢靡之风。“水清则沙自洁，官廉则弊自绝”。唯有清正廉洁，方可抵挡物欲横流、练就百毒不侵、树立端方形象。一要把好权力关。每一位领导干部在行使权力的时候，一定要如履薄冰，慎之又慎，时刻牢记“官”是为民服务的岗位，“权”是为民服务的工具，始终做到不以权谋私利，不以权饱私囊。二要把好欲望关。贪欲是万恶之源，无数的教训告诫我们，贪图金钱、权力、美色，只能坠入fubai之渊、踏上不归之路。每一位领导干部都要常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心，不为名利所困，不为物欲所诱，始终做到清清白白从政、堂堂正正做事、干干净净做人。三要把好诱惑关。作为领导干部，一定要提高在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的自醒能力，不该拿的不拿，不该吃的不吃，不该去的不去，努力以每个人的廉洁从政行为，塑造我老秘网县干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

各位委员、同志们，全面完成下半年各项目标任务，压力大，任务重，希望大家严格按照县委、县政府的安排部署，以更加良好的状态，以更加务实的作风，坚定信心，团结一致，顽强拼搏，努力为建设副中心城市作出新的更大的贡献！

谢谢大家！