各地半年经济分析会陆续召开 投资仍然唱大戏

每经记者 胡健 发自北京

宏观经济“中考”临近，各地密集召开经济形势分析会，投资仍是热点话题。

《每日经济新闻》记者发现，在经济下行风险较大的背景下，全国各地在部署下一阶段经济工作时，都格外强调投资的重要性。昨日（7月2日），中部某省发改委官员告诉记者，“地方稳增长仍然主要依赖投资，出口和消费都存在较大不确定性”。

投资仍是地方热点/

7月中旬，国务院将根据上半年经济数据把脉今年下半年的宏观调控节奏，各个地方已经率先开始行动。

“时间过半、任务过半”是各地普遍在年初制定的目标，也是历年惯例，凭借投资的强力拉动，各地完成任务形势较为乐观。

以海南为例，1~5月全省固定资产投资实现909.7亿元，同比增长25.2%；社会消费品零售总额404.5亿元，同比增长13.9%。该省投资额和增速几乎都是消费的两倍。

但《每日经济新闻》记者发现，海南投资结构中房地产投资挑起了大梁，前5月海南固定资产投资中，房地产开发投资所占比重为41.2%，完成投资375.15亿元。

除海南外，6月底，河北省社科院召开2013年上半年河北经济形势分析会暨“四大攻坚战”研讨会。河北省决策咨询委员会副主任于刃刚表示，河北现有的产业结构是依托资源禀赋条件、在长期经济发展的过程中逐步形成的；钢铁、石化、建材、纺织服装、食品加工等传统制造业不仅现在支撑着河北的国民经济，而且在今后相当长的时期里还会继续满足人们不断增长的物质需要。他说，“我们不可能在短期内割弃这些产业、通过‘休克疗法’来实现工业转型升级”。

全国各地的经济分析会都在陆续召开，投资仍是热议焦点。

基建投资唱大戏/

各地在促投资过程中，基建投资尤其是交通运输业投资最为明显。在海南前5月投资中，交通运输业投资同比增长86%，领跑所有投资门类。

湖南前5月全省基础设施建设投资1039.83亿元，增长28.1%，同比加快24.1个百分点。其中，水利、环境和公共设施管理业投资增长53.3%，同比加快42.9个百分点；道路运输业增长21.2%，同比加快47.7个百分点。

业内人士告诉《每日经济新闻》记者，目前经济处于下行阶段，PPI长期为负，制造业投资动力不足，而基建主要依靠国家规划和地方政策推动，受影响较小。在“经济发展、交通先行”的指引下，地方上马基建动力较强。

据统计，今年1~5月，国家铁路和合资铁路路网建设大中型项目完成投资1322.65亿元，为全年计划的28.5%；比上年同期增加268.38亿元，增长25.5%。

“目前已批准建轨道交通的城市达36个，到2020年我国轨道交通要达到近6000公里的规模，在轨道交通方面的投资将达4万亿元。”原铁道部总工程师、中华铁道建设新技术促进会会长华茂崑在第二届中国综合铁道产业高峰论坛上表示。

在过去3个月，国家发改委公布的仅22个项目核准名单中，就涉及多个地方的重点基础设施建设，其中有昆明、贵阳、武汉、石家庄等多个城市的轨道交通建设，以及重庆机场建设等多个地方重点项目。

盲目投资现隐忧/

值得注意的是，地方巨大的投资动力遇上了今年流动性紧张的现状，一些隐忧开始暴露。

复旦大学经济学院教授陆铭认为，中国金融市场利率长期被压低，企业和地方政府都有强烈的融资冲动，“宏观经济趋松时，投资纷纷上马；宏观环境从紧时，地方政府更加要拉动投资，以山区为主的省份都要去搞工业强省计划”。

湖南省统计局的报告就指出，湖南主要经济指标增速自年初下滑以来，回升势头较弱，经济增长的动能还不充足。投资方面主要的表现就是项目资金趋紧。1~5月，湖南全省固定资产投资项目实际到位资金增长19.1%，低于投资增速7.2个百分点，比前4月扩大4.5个百分点。

在很多地方的经济形势分析会上，“找钱”也成为热点议题。全国相当多的地区财政收入目标未达到年度预期，仅从前5个月地方财政收支来看，如果不算上中央对地方的转移支付，不少地方出现了较大的收不抵支的情况。特别是内蒙古、辽宁等省份财政收入甚至接近于零增长，这与其两位数财政收入增长目标，差距甚大。

此外，据审计署披露，2012年高速公路、政府还贷二级公路债务借新还旧额分别为453.85亿元、170.69亿元，其中6个省和1个省会城市本级二级公路债务借新还旧率平均67%。而18个省本级及省会城市本级的地方政府性债务余额为3.85万亿元，其中2011年以后举借的占46%，部分地区地方2012年需还本付息额已达其可支配土地收入的1.25倍。

“经济下行时，投资回报下降，政府的偿债压力加大，届时首先出现问题的就是劳动生产率相对较低、经济增长缺乏地理优势的‘边缘地区’。”在陆铭看来，这就容易导致类似欧洲的政府债务危机，盲目投资隐忧已现。

 南海网海口7月1日消息(南海网记者李晓梅)7月1日下午召开的海南省上半年经济形势分析会透露，上半年投资、消费、出口“三驾马车”齐头并进，推动海南上半年各项主要经济指标延续一季度良好发展态势快速增长，预计上半年全省生产总值有望实现“时间过半、任务过半”。

  固定资产投资快速增长

  今年上半年，海南全社会固定资产投资总额预计较大幅增长。省政府有关部门负责人说，上半年能有这样的成绩，主要在于今年以来，全省上下继续深入推进“项目建设年”活动，全力抓好项目建设促进经济发展，固定资产投资快速增长。以今年新开工项目为例，1-5月完成投资167.1亿元，同比增长45.4%。

  据了解，为保障重点项目，年初省政府召开了全省重点项目建设工作会议，制定出台了《海南省重点项目推进工作目标奖惩试行办法》和保障重点项目建设11条措施，举办了全省重点项目融资对接会，开展了第一轮省重点项目专项检查，有力推动了重点项目建设。特别是第一轮专项督查，海南一改往年做法，针对项目业主和市县提出需要省政府协调解决的问题，现场办公，解决不了的召开省政府专题会议解决；召开重点项目融资对接会，签约39个，授信1510亿元。

  在大力度措施的推进下，海南重点项目建设进展加快。1-5月，省重点项目完成投资580.7亿元，同比增长70%。为了保障全省项目推动的后续动力，海南今年举办了民营企业500强与海南产业对接会、博鳌亚洲论坛期间的海南省产业园区推介会、“西洽会”海南投资项目推介对接会、建省办特区25周年经贸合作项目集体签约仪式、“津洽会”、“京交会”、第四届中国海南(屯昌)农民博览会、长三角定向招商活动等系列招商活动，上半年已签约项目133个，总投资3224.6亿元。

  在一系列举措的拉动下，预计全省固定资产投资在上年同期增长超4成的较高基数上，继续较大幅增长，成为经济较快增长的主要支撑力量。

  海南消费增速位居全国前列

  会议透露，今年以来，海南消费品销售保持较快增长态势，增速一直位居全国前列。据分析，推动海南社会消费品零售总额保持稳定增长的主要原因主要是乡村消费增长持续快于城镇消费，餐饮消费有回升迹象，限额以上企业商品如汽车、家电和印象器材等零售稳定增长。

  尤其值得一提的是，离岛免税政策放宽限额促使游客购物需求进一步释放，免税商品销售表现亮眼。上半年，免税店商品销售额保持快速增长势头。 为了拉动全省消费，海南有关各部门采取了一系列措施。在农业上，针对年初部分瓜菜品种价格低迷，省农业厅邀请全国48家国内重点农产品批发市场运销商来琼考察对接，签订订单22万吨。在商品房销售上，呈现大幅增长势头。1-5月全省商品房销售444.80万平方米，增长46.2%，销售金额462.47亿元，增长48.1%。在各项利好的拉动下，预计上半年全社会消费品零售总额增速达到年度预期目标的要求。

  全省外贸出口大幅增长

  除了投资和消费“两驾马车”，预计上半年海南进出口额同比增长可望达两位数。仅1-4月，全省进出口总额就达到47.4亿元，同比增长16.2%。

  据了解，出口快速增长是推动进出口额大幅增长的主要力量。1-4月，全省出口额达到14亿元，同比大幅增长54.1%。成品油、机电产品出口快速增长是出口增长的主要拉动力。由于出口配额增加，预计上半年成品油出口同比大幅增长。预计上半年机电产品出口额同比增长，主要产品是汽车及配件、变压器及配件、电线电缆等。

  与此同时，海南新兴市场稳定增长，传统市场有涨有跌。预计上半年对非洲、中东和东盟等新兴市场进出口都有较大幅增长，其中对东盟出口增速尤其快。1-4月我省对上述3个地区的出口增速分别达到36.2%、92.0%和205.5%。在传统市场中，预计上半年对美国和香港的进出口也有大幅增长。以美国为例，1-4月我省对美国进出口增速分别达到61.8%和38.3%。

  今年上半年服务业成推动海南经济增长主动力

  南海网海口7月1日消息(南海网记者李晓梅)7月1日下午召开的海南省上半年经济形势分析会透露，今年上半年，服务业的较快增长成为推动海南经济增长的主要动力，其中，房地产业、批发业、金融业是服务业较快增长的三大亮点。

  根据统计，今年上半年，海南房地产销售明显好于预期，成为服务业增长的主要推动力。全省房屋销售同比大幅增长；房地产业增加值也有较快增长。橡胶贸易成为带动批发业快速增长的主力军。