在“康福家行动”试点工作会议上的讲话

    大家下午好！非常高兴参加这次会议。一进会场就看到桌子上摆了这么多丰富多彩、各具特色的“康福家行动”宣传材料，有扑克牌、调查表、贺年卡、招贴画、康福家报、丛书、折页、台历等等，样式很多，制作都很精细，这使我惊喜不已，真是“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”各地在“康福家行动”试点工作中取得的积极进展和迸发出的智慧火花，让我感动。几个月来大家所做的工作再次说明了智慧来源于基层，基层最有创造力。下面，我谈点个人的认识，供大家参考。
    一是对家庭的认识还需要进一步深化。美国社会学家古德写的《家庭》那本书非常好，在座的很多人可能都看过，书的主要思想有两点，第一，家庭在社会中的中心地位是不可动摇和取代的，这与我们平常所说的家庭是社会的细胞异曲同工；第二，必须注重家庭和家庭发展。我希望大家抽时间多看看家庭方面的书籍，通过多读书，不断深化对家庭的了解和认识，并进而推进“康福家行动”的实施。“康福家行动”并不是对现有工作建构的颠覆和挑战，而恰恰是对人口计生工作的一种有益的补充，一种积极的延伸，一种服务的深化，一种有价值的创新。“康福家行动”与人口计生工作是一种有机的联系，是一种互动的关系，是一种互相促进的机制，而不是互相对立、矛盾或者排斥的关系。我国的政府部门非常庞大，但没有一个政府部门是专管家庭的，而家庭又是那么重要，所以人口计生部门要率先介入家庭，通过服务家庭和实施“康福家行动”，弥补政府职能的缺失，提升我们的整体工作质量和水平。
    二是“康福家行动”要坚持政府挂帅，人口计生部门牵头实施。我曾经思考，人口计生这首歌最适宜合唱而不宜独唱，人口计生这碗饭酸甜苦辣百味俱全，人口计生这盘棋没有输赢只有和棋，人口计生这条路只能越走越宽不能越走越窄。而“康福家行动”是一个可以整合各种资源，对资源进行有效配置、投放并能取得实际效果的平台，这个平台可以积聚政府的公信力，可以放大政府的工作效能，是人口计生部门倡导、提出并主导实施的、多部门参与的新型服务机制，是可以涵盖包括扶贫、民政、卫生、妇联很多方面服务的大领域，因此需要由政府挂帅，人口计生部门牵头来组织实施。“康福家行动”同样也是适宜合唱不适宜独唱的，不能搞单边主义，不能自拉自唱，要提倡八仙过海各显其能。人口计生部门要牢牢把握主导权，不能有丝毫懈怠之意，要努力抓好，切实做实试点工作，做到守土有责，守土有效，守土有方。
    三是要结合实际大胆创新。创新是工作的灵魂和助推器。省级试点方案之所以没有制定太细，是希望能够让基层在更为丰富和广阔的空间里张开想象的翅膀。各地在遵循省级方案总体思路和基本原则的基础上，可以结合实际，在更大的范围内去思考、运作和融会贯通，把各地的特色反映出来，以体现生机和活力，力争早见成效，多见成效。如果仅仅以方案套方案，会议套会议，那工作最后只能是层层衰减，越来越弱化，越来越无力，越来越乏味。各地试点工作中已经体现出了自己的特点，但是体现的还不够，还要加强。今后只要有利于“康福家行动”实施的新想法、新措施，各地都可以大胆添加。但是这里需要强调的一点是，一定要与人口计生各项工作结合起来并融为一体，以此作为统领来促进和带动其他工作向前发展。
    四是筹划争取将“康福家行动”纳入“十二五”规划。去年11月，国家计生委主任李斌视察青海时希望我们把“康福家行动”做好，为国家层面在推进家庭发展方面提供经验。这是对我们的一种期望。年初我参加国家计生委会议，看到国家“十二五”人口发展规划中有一条是“增进家庭发展功能，促进社会和谐稳定”，家庭发展首次进入国家部委层面，体现了国家对家庭发展的关注和重视。所以我想，实施“康福家行动”这个思路是可行的。希望各地积极做好将“康福家行动”纳入“十二五”规划的前期设计工作，争取在“十二五”规划的总盘子里体现“康福家行动”，争取经费投入等各方面的支持。这就要求各试点地区必须想方设法把试点工作做好，做出成效，为下一步将“康福家行动”纳入“十二五”规划奠定基础。
    五是进一步提升“康福家行动”试点工作水平。目前，虽然我们对“康福家行动”的认识达到了新的层面，但不能满足，很多方面还需要进一步提升。这个提升光靠读书和倡导还不够，下一步还要请国内人口学方面的专家来青指导、评点，通过专家指导，使我们在推进工作上有新突破，总结试点经验的理论上有新高度。目前，我们只是在理念上、观念上暂时走在了前头，但是我们的工作还要相应地跟上，希望各地一定把试点工作做好做扎实。
    刚才看到平安县“康福家行动”宣传材料中引用了泰戈尔《园丁集》的诗，我这里权且套用一下，以此表达我对康福家行动的祝福和祝愿：康福家，你这荒野之鸟，看到蓝天了吗？那是清晨的摇篮，群星的王国。你飞吧，划过浩瀚的天空，在孤寂的春天。你飞吧，穿破朝云暮雨，在阳光下张开羽翅。