通过造福人民来推动改革事业 （南方日报 评论文章）

通过造福人民来推动改革事业
2012-1-6
昨日，省委十届十一次全会在广州胜利闭幕。中共中央政治局委员、省委书记汪洋在闭幕会议上作了《做造福人民的开拓者》的重要讲话。会议还审议通过了《中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》。汪洋书记在讲话中对各级领导班子的建设提出了新的要求，对新时期官员素质给出了新的意见，可以说，这些要求和意见是指导全省各级官员如何适应新时期社会发展变化、如何切实造福人民的“指南针”。如果领导认识不清，官员办事不力，政绩考核老一套，广东的转型升级就会被虚置，群众的福祉就会被漠视。各级领导干部应当认真学习汪洋书记的重要讲话精神，跟上时代前进的步伐，跟上形势变化的节奏，积极运用新技术，全面提高执政能力和施政水平，造人民需要的福，造人民接受的福。
造福人民，就要树立正确的为官理念，切实解决好“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”的重要问题。领导班子的政绩，不能老是用GDP来总结，老是用高楼大厦来总结，而要学会用人民群众的幸福感来总结。如果一个地方各种数据看起来很漂亮，万丈平地起高楼，气势固然有了，但如果老百姓不吃这一套，总是怨气淤塞，那这些高楼政绩多半是有问题的政绩，甚至是带血的政绩。把GDP搞上来了，把民心搞下去了，这不是我们党需要的政绩。在本次全会上，汪洋书记表示，广东经过30多年的高速发展，已走过了做大总量、赢得速度就是赢得机遇的发展阶段，单纯追求速度的经济发展模式已不再符合经济发展的阶段性要求和广东的实际。这就要求我们必须把加快转型升级放在第一位，坚持“好”字当头，在保证经济增速不出现大幅下滑的同时，更加注重质量、效益和优化结构，保持经济平稳健康可持续增长。全会破天荒地只字未提“GDP”，为何？下猛药才能治顽疾。虽然省委很早就提不要再搞唯GDP至上论，但在实际工作中不少干部还是没有习惯用新的政绩观来施政，仍然把GDP放在第一位。至于科学的政绩评价观，常常被虚化，甚至常常被认为是虚的，不是实的，因此口上喊科学，行动仍然不科学。
行动不科学的结果就是与民争利，侵犯群众利益，造成群众的不满。一些地方为什么出现以土地纷争为主要特征的群体性事件？关键还是没有处理好社会发展与群众利益的关系。当前正处于转型期，在加快推进城镇化和产业转型升级的过程中，地方发展的长远利益、全局利益有可能跟部分群众的当前、局部利益冲突。怎么办？有的地方可能选择牺牲群众利益，让群众识大体、顾大局，问题在于为什么总是要群众识大体、顾大局，干部自身为什么不识群众的体、顾群众的局呢？没有什么利益比群众利益更重要，当然群众利益也有长远利益和眼前利益的区分，最好的办法是让群众的眼前利益和长远利益相结合。但具体的施政办法不能总是遇到“最好”的，往往是遭遇次好的、较差的，这时就需要做工作，在尽可能维护群众根本利益的前提下，满足群众的合法、合理诉求。一些干部感觉委屈，认为自己的动机是为了全局，是为了群众好，但没想到群众还不满意，还闹事，因而痛斥“刁民”。其实，这就是干部把造福人民的性质搞错了，你这个造福人民看起来正义，但本质上还是追求GDP，追求所谓的政绩，在这种情形下难免忽视群众的诉求，未尊重群众参与经济发展、分享社会发展成果的主体地位。到了最后，福没造成，问题倒出了一大堆。
做造福人民的开拓者，就是要进一步搞好产业转型升级，建设幸福广东。我们如果总是过分注重总量规模，即使在未来一段时期仍然维持经济总量第一的地位，但转型升级的时机错过了，将来再转就困难，广东就有可能陷入中等收入陷阱，导致社会矛盾大面积出现。全会指出，广东省经济高速增长的阶段已经过去，平稳增长将常态化，转型升级将成为今年和今后一个时期的主旋律。把转型升级搞好了，经济环境就能向好大变，群众的福祉才能有坚实的长期的基础，也只有通过以造福人民为导向的改革，才能够把建设幸福广东落到实处，让党的执政能力不断提高，让群众能够参与、分享改革的成果，让群众真心支持我们的改革事业。