三位一体抓成效，有的放矢谱新篇

　　　　2012年是市七届政协的开局之年，也是“十二五”承上启下的重要一年。上半年，在中共武安市委的坚强领导下，按照孟主席的安排部署，政协领导班子牢固树立科学发展观，围绕全年工作要点，创新推行“三位一体”工作机制，发挥优势，突出特色，扎实工作。
　　　　一、建章立制，切实加强自身建设。我们始终把自身建设作为提高履职能力和参政议政水平的重要抓手，大力推进政协的理论创新、制度创新和工作创新。
　　　　完善规章制度，提高机关效能水平。“没有规矩不成方圆”，为了使政协各项工作有理有据、有章可循、有法可依。在4月召开的七届一次常委会议上，我们审议通过了常务委员会工作规则、委员管理办法、专门委员会通则、委员活动室建设的实施方案等制度，夯实了履行职能的组织基础。在机关建设方面，制定完善了政协机关学习、值班、公文处理、会议组织、后勤管理等制度，转变了机关工作作风，提高了制度执行力和工作效能，形成了以制度管权、按制度办事、靠制度管人的良性循环。
　　　　强化学习培训，全面提升委员素质。我们坚持把加强理论学习作为提高认识、指导实践、推进工作的一项重要任务，通过召开新一届政协常委学习培训会、委员活动组组长会议、委员活动组开展学习、为委员征订《人民政协报》、《政协委员手册》和印发政协文件、简报等多种形式，组织委员认真学习全国两会和省委八届二次全会精神，特别是深化了社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观的学习，在委员中大力弘扬雷锋精神，努力推进学雷锋活动与委员履职尽责的有机结合，使新一届委员率先进入角色，掌握了履职的方式方法，增强了做好政协工作的责任感和使命感。
    二、务实创新，激发政协内生活力。我们始终注重在履职理念、工作思路上探索求新，在继承传统的基础上，保持与时俱进、积极进取的蓬勃朝气。
　　　　深入一线，找准问题症结。“没有调查就没有发言权”，换届以来，在不断的工作实践中，我们发现原有机制存在一些漏洞和不完善的地方。1、常委会与乡镇活动组脱节问题。64名常委多数集中在市直单位和城区周边，22个乡镇502个村没有一名常委，所以每次召开常委会议波及不到乡镇农村的委员。2、不少委员反映委员活动渠道少、一年只开一次会的问题。3、专门委员会空有组织架子、工作不到位的问题。4、提案作为个体存在站位低、不全面、可操作性不强等问题。5、调研视察活动存在时间短、深入不细等问题。
　　　　创新机制，有效破解难题。针对以上存在的问题，我们在全面继承前六届政协各层面开创的好经验、好方法的基础上，集思广益，勇于创新，提出了“三位一体”工作机制，即在各位副主席的指导下，各专门委员会牵头各界别、各活动组，全体委员参与的，上下联动的工作模式。大力推行“三创新”即：
　　　　1、创新组织体制，构建上下联动网络。把七个专门委员会、十四个界别和二十二个乡镇委员活动组纵向联动，打造网状组织结构。这样以来就解决了常委会与乡镇活动组脱节问题，通过22个乡镇活动组组长列席政协常委会议、参与重大调研视察活动等形式，保证了广大委员的知情权，拓宽了委员参政议政的舞台，使政协工作达到了由上到下、由点及面、覆盖全市的目的。
　　　　2、创新工作方法，倡导主动性积极性。七个专门委员会分别由四位副主席对口分管，各专门委员会对应分管各自乡镇活动组，由点及面，上下贯通。同时，各专门委员会之间推行横向竞争机制，既各自为战又团结协作，充分调动各方的积极性和主动性。这样就解决了委员活动渠道少、一年只开一次会的问题和专门委员会空有组织架子、工作不到位的问题。在此基础上，我们建立健全了委员活动组规章制度，巩固完善了以专门委员会和委员活动组活动为载体的工作机制。36个委员活动组已全部高标准建立委员活动室，制定了规章制度，并相继开展了一系列活动，为委员更好地履行职责打下坚实基础。
　　　　目前，各专门委员会保持了良好的精神状态，由虚入实，促使政协工作焕发了生机与活力。在各位分管副主席的具体指导下，各专门委员会重新制定了工作细则和年度工作计划，积极落实各项工作任务，精心组织安排食品安全视察活动。同时，加强了与对口联系部门和各委员活动组的联系。7月份，港澳台侨和外事委员会第一次会议、社会法制和民族宗教委员会第一次会议先后召开，会议通过了各自的工作细则（草案）和工作计划（草案），明确了下一步工作重点，其它各专门委员会第一次会议筹备工作正在有条不紊进行。目前各专门委员会已对36个委员活动组活动室建设和开展活动情况进行了指导和检查验收，为更好地开展活动开了好头。
　　　　3、创新建言渠道，提高参政议政质量。采取视察调研、电视媒体、机关刊物等形式，拓宽政协常委、全体政协委员、社会各界人士的话语权渠道，广泛吸纳社会各界人士的意见建议，经过层层筛选，即委员提案首先上交各委员活动组，由委员活动组筛选后提交分管的专门委员会讨论，各专门委员会提交各分管副主席把关，最后形成高质量提案呈送市委、市政府或作为政协调研视察的方向，这样就解决了提案作为个体存在站位低、不全面、可操作性不强等问题，如委员提交的关于食品安全方面的提案，经过层层筛选，最后经政协党组(扩大)会议研究决定,把食品安全作为今年政协调研的重点。
　　　　三、有的放矢，助推食品安全工作。“实践是检验真理的唯一标准”，针对调研视察活动存在的时间短、深入不细等问题，我们充分利用“三位一体”工作机制来解决视察中的不完全性和片面性。
　　　　经政协党组(扩大)会议研究决定,我们于6月初专门召开食品安全专题调研工作部署会议，通过了《关于食品安全专题调研的实施方案》，认真听取了食药监局、卫生局、工商局、商务局、质监局、住建局六部门关于在食品安全方面的情况汇报。针对食品安全管理中存在的监管点多、面广、战线长、人员少、难度大等问题，我们计划历时三个月对全市食品安全工作进行造势助推，分层视察，即：政协综合集中视察群众比较关注的、涉及千家万户的面广的学校食堂、幼儿园、早夜市等食品安全情况；各专门委员会分层次、分专业、分行业对我老秘网市的食品加工企业、生猪屠宰点、餐饮行业食品安全情况进行专题视察；各乡镇活动组对自己辖区内的食品安全情况切块视察，充分发挥政协人多、面广、领域宽的优势，弥补了“六部门”管不到的盲区、盲点。
　　　　为真正把此次调研做实做透做出实效，我们制定了三批次工作方案，即：第一批次（七月份）主要视察全市范围内的食品安全现状；第二批次（八月份）视察各监管部门培育的样板单位和典型；第三批次（九月份）视察整改后的效果。目前，组织部署、听取汇报、第一批次视察工作已经结束，产生了良好的社会效果，专题视察初见成效。各专门委员会、乡镇活动组已拿出专题视察报告，提出意见建议30多条。下一步将按照实施方案，与监管部门进行面对面座谈交流，组织开展第二次和第三次视察，最终选树样板、推广经验，为全市食品安全工作贡献力量。