在下基层活动中求实效重长效

    去年3月以来，三明市深入开展以“下基层、解民忧、办实事、促发展”为内容的“万名干部下基层”活动。结合贯彻落实中央、省委关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求，三明市建立县、部门（乡镇）、村（社区、企业）三级联动工作机制，着力解决下基层活动中存在的工作不深入、措施不得力、配合不协调、落实不到位等问题，使下基层的干部真正做到真下、真抓、真干、真服务。
    一是抓联动聚合力。着眼“解决什么、怎么解决、谁来解决、何时解决”，建立了由县委牵头抓总、部门（乡镇）领办落实、村（社区、企业）跟进服务的三级联动解决问题机制。县委常委会每月一次集中研究解决基层提请的问题，进行综合分析，区分“近期解决、限期解决、长期解决”的问题，制定相应工作措施，明确责任领导、责任单位、整改时限，督促问题及时解决。各乡镇（部门）每周召开一次党政班子会研究解决企业、村（社区）和群众反映的问题，分清责权限时办理，分工协作抓好落实。企业、村（社区）重点推进党员服务中心、社会矛盾调解中心建设，及时梳理民情民意，做好上传、沟通解释与服务工作。
    二是改作风求实效。转变工作作风，深入基层，融入群众，做到“三实”。首先是问题找实。通过领导定期下访、挂钩部门进村走访、乡镇干部入户家访、村（社区）干部群访“四下访”，畅通社情民意，推动领导沉下去、干部动起来、问题浮上来。其次是措施扎实。通过帮理清思路、促农村发展强后劲，帮内引外联、促企业升级增效益，帮优化环境、促项目落地见成效，帮化解困难、促帮扶群体得实惠“四帮促”，有效解决企业、村（社区）和群众反映的困难问题。第三是作风务实。实行信访接待、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策“四下基层”，坚持和完善“拉练式”工作检查、“一月一点评”重点项目建设进度、明查暗访等方式，促进机关干部以务实的作风下基层、解难事、真服务。
    三是建机制重长效。着眼建立长效机制，促进下基层活动常态化，着力构建“三个机制”。构建务实为民工作机制。围绕建强一个好班子、谋划一个好思路，健全县领导、乡镇党委、省市驻村部门和县直部门“四位一体”共促共建机制，完善“党员探访”、“激励关怀”等机制，增强基层党组织的凝聚力战斗力。构建服务群众工作机制。推行带着感情、用心倾听，带着责任、诚心解忧，带着政策、贴心服务为主要内容的“三带三心”工作法，听民情、解民忧、办实事、促发展，密切联系群众。构建狠抓落实工作机制。推行每个县级领导挂包乡镇、重点项目、重点信访积案、困难群众的“1+4”制度，实行每周一督查；建立“一个问题、一位领导、一套人马、一竿到底”的推进责任制，督促抓好落实；完善《下基层活动考评办法》，把落实解决问题台账制度情况纳入年度绩效管理考核；定期开展“回头看”，实行解决问题台帐月报和季度通报制，及时公开“对账”，确保问题逐项解决。
    三级联动机制使下基层活动扎实深入开展，并取得了明显成效。全市共收集到各方面的问题意见2.9万条，已解决和正在解决的问题近两万件；省市县三级机关1.7万名干部共确定联系点7259个，确定联系户1.9万户，帮扶生活困难党员群众3.2万多人，帮扶薄弱基层党组织657个，走访党员干部群众5638人，解决群众关注的热点难点问题257个。