努力探索经济发展生活改善生态良好的新路子

    省委尤权书记专门安排4天时间深入我老秘网市明溪、清流、宁化、建宁和尤溪等地调研，指导和推动我老秘网市科学发展跨越发展，看望慰问老区苏区干部群众。充分体现了省委对我老秘网市的关心和厚爱，体现了对老区苏区的高度重视，必将对三明各项事业发展起到有力的推动作用。

    尤书记沿途所作的重要指示和讲话，概括起来，主要有三个方面：一是指导工作、明确要求。尤书记既肯定了我老秘网市的工作成绩，又对我老秘网市今后在产业发展、民生保障、城乡建设、生态保护、明台合作等方面的工作明确了要求；二是寄予期待、指明方向。尤书记希望三明广大干部群众发扬老区优良传统、立足本地实际，大力发展绿色经济、循环经济，推动经济发展与环境保护协调发展，努力走出一条经济发展、生活改善、生态良好的新路子，更好地造福老区人民；三是给予鼓励、饱含关怀。尤书记表示省委省政府将一如既往地关心支持老区建设发展，改善老区人民生产生活条件，努力让老区人民过上更加幸福的生活。

    这次尤书记在明调研活动，严格落实中央“八项规定”，体现了真抓实干、务实求实的良好作风，为我们上了生动一课，为基层同志作出了表率。各级各部门要围绕贯彻落实中央“八项规定”，按照尤书记的要求，养成良好作风，关心基层、理解基层，为基层多办实事、多解难题。特别是各级领导干部要率先垂范，做到一级带着一级干，切实在真抓实干中为基层树立榜样。可以说，尤书记这次来明调研，对我们是一次提升认识的过程、教育启发的过程和思考问题的过程，各级各有关部门要认真领会、贯彻到位，切实把尤书记的重要指示精神落实到各个地方、各个层面的工作中。重点抓好六个方面：

    一、致力推进产业发展。尤书记指出，增强老区造血功能，发展产业是关键，一方面要改造提升传统产业，延长产业链，提高产业集聚度；另一方面要培育特色产业，做大产业规模，努力增强县域经济实力。对此，我们总的要按照尤书记的要求，围绕年初工作部署，抓好产业发展各项工作。当前，重点从三个方面着力：一是抓引新。从面上情况看，我们的“三维”对接工作都在按照既定目标推进，但与“左邻右舍”相比，我们体量大、质量好的项目不多，而且中小配套项目数量也不足。上半年，我们着力抓项目引进，下半年抓项目落地。当务之急，我们要抓紧把年初已有计划的招商活动筹备推进好，把企业、行业协会、园区的招商工作组织引导好，尤其是在项目引进上，围绕产业链延伸、拓展，盯紧中节能、保利、三一重工、复兴医药等大企业、大集团的投资意向，加强与港澳台外等企业的招商对接，争取尽快有所突破。二是抓技改。这项工作省里很重视，我们也一直在推进，争取的资金也不少，现在关键是要改出特点、改出看点、改出增长点。我们的三年技改目标已经确定，三年看头年，今年的任务要不折不扣地落实到位，这项工作请有关市领导对各县（市、区）和市相关部门再督一督、推一推，争取见到明显成效。三是抓特色。这次尤书记看的5个县，明溪的红豆杉、清流的花卉、宁化的烟叶等产业都有一定特色，都给尤书记留下了印象。下一步，关键是要立足各地的优势资源，通过基地化种养、工厂化生产、市场化运作的方式，把产业抓出特色、抓出实力来。比如，苗木花卉产业，可以发挥春舞枝、金森林业等龙头企业的带动作用，把农户聚起来、基地带起来、市场建起来、品牌树起来，促进产业做大做特做精做强。苗木花卉产业这样，其他产业也是同样道理，希望各级各部门在工作推进当中，认真思考、深入研究、务实推进。

    二、致力推进城乡建设。尤书记强调，要明确功能区划，完善配套设施，高起点、高标准有序推进小城镇建设。对此，我们要重点围绕推进生态型城镇化，把握三个方面：一是突出产业与城镇联动。通过产业发展、园区建设为城镇发展留出空间，通过城镇规划建设为产业发展提供支撑；二是突出生态美与建设美融合。既保持好城镇依山傍水、绿色生态的优势，又注重在规划建设中融入文化元素、凸显当地特色；三是突出政府引导与市场运作互动。政府重在建机制、优环境、出政策，同时引导市场主体积极参与，通过市场运作推进城镇开发，促进政府的“有形手”与市场的“无形手”双向互动。眼下，重点抓好三件事：⑴洋溪生态新城建设。这个项目我们与中信集团已作过多次沟通对接，近期中信又派人在我老秘网市做前期准备工作，现在要抓紧把项目架构、人员组织起来，把各项服务保障工作做细，把征地拆迁、规划设计、配套设施等前期工作做实，力促项目“9·8”签约、年内动工建设。⑵小城镇试点建设。总的要求是借鉴各地创造的好经验好做法，加快在规划建设、产业发展、公共服务、人口集聚等方面迈出探索的步子、走出发展的路子，创造一批可资借鉴的经验、可供复制的样板。⑶美丽乡村建设。重点是实施“点线面”攻坚计划，“点”要整出看点亮点，“线”要整出规模特色，“面”要整出形象气势，让乡村环境更宜居更美丽。

    三、致力推进民生改善。尤书记十分关心老区人民生活，一路上，与干部群众共同探讨改变面貌的思路办法，表示省委省政府将一如既往关心支持老区建设发展，改善老区人民生产生活条件，努力让老区人民过上更加幸福的生活。我们要按照尤书记的要求，更加重视保障和改善民生，努力让人民群众得到更多实惠。重点抓好三件事：一是争取政策。据了解，国家发改委正在编制的《赣南等原中央苏区振兴发展规划》，已经把我老秘网市12个县（市、区）全部列入政策覆盖范围，我们要珍惜这个得来不易的成果，政策来了要抓紧研究，及早策划出一批促进发展、改善民生、夯实基础的项目去对接政策、落实政策，改善老区苏区人民生产生活条件。二是创新机制。着重推进医药卫生改革等工作，创新进城务工人员享受市民待遇的机制，适时启动社会救助和保障标准与物价上涨联动机制，让人民群众更多更公平地享受到发展成果。三是扩容提标。相关工作年初都已部署，现在的关键是抓推进、抓落实，把扩大教育资源、扩充医疗资源、扩张公共文化服务的项目实施好，增强公共服务供给能力；要研究出台提高革命“五老”人员定期生活补助标准、城乡居民社会养老保险待遇等方面的政策，提高社会保障水平。

    四、致力推进生态建设。尤书记强调，良好的生态是老区发展的突出优势。我们要深刻理解尤书记讲话的深刻内涵，致力百姓富，建设生态美，努力把生态优势转化为发展优势。围绕做好生态这篇文章，各级各部门要强化生态理念，从各自工作实际出发，抓紧研究部署，努力在争取生态政策、推进生态市创建、实施生态保护工程、开展生态招商等方面有所创新、有所突破，着力加强生态城市、生态产业、生态园区、生态景观、生态流域和生态家居建设，促进可持续发展。当前，重点要抓好三个方面：一是减排。这项工作既是硬任务，也关系软环境，我们要抓好结构性减排，推进重点减排项目建设，加强工业废水深度治理，确保完成减排目标；要大力发展循环经济，突出抓好28家省级循环经济示范企业（园区）试点工作，促进可持续发展。二是“植绿”。结合迎接国家园林城市复检和创建省级森林城市，抓好城市及周边绿化美化工作，特别是在城市绿化中，要注重连片成规模种植，多种适合当地的树种，提高绿化档次和水平。三是“保土”。目前我们已经建立34个水土流失综合治理示范片区，一些经验做法在省级媒体有声音、有画面。接下来，要让这些经验做法在市内“开花结果”，将其推广应用到全市其他同类型的水土流失治理中，因地施策、科学治理，把水土流失治理的成果巩固好，任务完成好。

    五、致力推进明台合作。尤书记指出，闽台一家亲，希望台湾同胞抓住福建发展的难得机遇，把更多的先进技术、管理经验带到福建来，共同推动现代农业发展，帮助老区百姓增收致富。对此，围绕明台合作，我们要重点抓好三个方面：一是已作出的承诺要兑现好。请各级各部门对承诺过的优惠政策和相关事项开展一次“回头看”，再理一理、再查一查，及时兑现到位。对因宏观政策调整、客观条件变化而一时难以兑现的，要向项目业主说明解释，获得理解、争取支持，维护好三明的投资环境。二是已入驻的台企要服务好。目前，我老秘网市共有台资企业160多家，对这些企业，我们要切实服务好、扶持好，通过“台企服务年”活动、台商台企困难问题联席会商等方式，帮助他们解决实际困难，让他们在三明得到更好更快的发展。三是已对接的项目要落实好。在做好赴台开展机械加工、氟化工招商筹备工作的同时，对去年来签约的40个台资项目要促其早动工、早竣工，对今年来新对接的10个台资意向项目要促其早签约、早落地。

    六、致力推进党的建设。尤书记充分肯定了我老秘网市党员干部带领群众发展乡村旅游、苗木种植、促进增收致富的做法。围绕抓好党建工作，我们要突出四个方面：一是抓班子。抓好领导班子内部制度的延伸提升，推动内部制度建设纵向向乡、村延伸，横向向人大、政府、政协班子和市、县部门单位延伸。按照中央和省委部署，精心筹备开展群众路线教育实践活动。二是建机制。进一步落实基层党建“四项机制”，推动“168”机制从党的建设领域向经济建设和社会管理等领域延伸拓展；组织实施“党建富民强村”工程，不断壮大村集体经济，实现党建工作与群众致富有机结合。三是转作风。抓好学习型、服务型、创新型党组织建设，严格执行中央“八项规定”，落实领导干部“四下基层”工作制度，以转变作风的实际行动来破解难题、推动发展。四是重廉政。严格落实党风廉政建设责任制，扎实抓好教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等各项工作，持续风正气顺劲足的良好氛围。●中共三明市委书记 邓本元