在公司2010-2012年度厂务公开工作表彰暨经验交流会上的讲话

同志们：
    公司2010-2012年度厂务公开工作表彰暨经验交流会，是在公司上下喜迎党的十八大胜利召开之际召开的一次重要会议。刚才，XXX副主席代表公司厂务公开领导小组办公室对近年来公司厂务公开工作开展情况进行了简要总结。会上，XXXX公司、XX钻井公司等5家单位进行了大会交流。他们结合实际，从不同的角度、不同的专业、不同的范围，介绍了近几年开展厂务公开的好经验、好做法，值得学习，值得借鉴，值得推广。同时，这次会议上，还表彰了12个厂务公开工作先进单位、 23个厂务公开工作先进集体。在这里，我代表公司厂务公开领导小组，向受到表彰的先进单位和先进集体表示热烈的祝贺！向支持厂务公开工作的各级领导干部和为厂务公开工作做出不懈努力的各级工会干部，表示衷心的感谢！
    下面，我就如何做好新形势下的公司厂务公开工作讲几点意见。
    一、提高思想认识，积极推进厂务公开工作深入开展
    在国有企业实行厂务公开，是员工群众参与企业民主决策、民主管理、民主监督的一大创举；是扩大基层民主政治建设的一种有效形式；是贯彻落实党的“依靠”方针，树立以人为本管理理念的集中体现。中央对推行厂务公开工作高度重视，多次下发关于推行厂务公开制度的文件，中央领导多次对推行厂务公开制度作过重要批示指示。集团公司也先后制定出台了厂务公开实施办法、监督办法等，先后召开了多次厂务公开工作会议。这些对于推进厂务公开工作起到了重要的推动作用。
    面对新的形势和任务，如何做好新形势下厂务公开工作，提高思想认识是关键。各级党政工领导要通过对中央关于开展厂务公开一系列文件和中央领导对推行厂务公开工作重要指示精神的学习，进一步加深对厂务公开工作重要意义的认识。各级领导干部一定要从坚持和发展中国特色社会主义的高度，充分认识开展厂务公开工作，是加强基层民主政治建设、发展社会主义民主政治建设的重要途径；是促进企业党风廉政建设、巩固党的阶级基础和执政地位的重要措施；是维护员工合法权益、构建和谐劳动关系、增强企业凝聚力和战斗力，推进企业持续快速文件发展的现实需要。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是公司加快转变发展方式的攻坚阶段，是公司实现持续快速稳健发展的关键阶段。加快发展，促进和谐，广大员工是主力军、是排头兵。深入开展厂务公开工作，有利于凝聚人心，引导员工群众切实增强主人翁意识，积极投身于公司各项工作；有利于保障员工群众的民主政治权利，强化对企业领导人员的民主监督，提高企业民主决策、科学决策水平；有利于发挥“润滑剂”和“稳定阀”的作用，进一步表达员工群众诉求，及时解决员工群众最关心最直接最现实的利益问题，减少矛盾和不和谐因素，实现企业与员工群众、企业与社会的和谐发展；有利于进一步健全企业监督机制和廉洁防控机制，推进企业廉政体系建设，为公司科学发展提供坚强保证。
    二、适应形势需要，努力促使厂务公开工作创新发展
    公司成立以来，面对企业重组改制带来的严峻挑战，面对全球金融危机冲击给我们发展稳定带来的巨大压力，公司上下和干部员工，团结一心、众志成城，始终坚持科学发展、和谐发展两大主题不动摇，始终保持昂扬向上的精神状态，始终坚定明天会更好的信念，认真贯彻“融入中心，服务大局，继承创新，讲求实效”的工作方针，脚踏实地，顽强拼搏，开拓进取，克服了各种不利因素，战胜了一个又一个困难，公司的经营形势有了明显好转，技术水平持续提高，市场空间不断拓展，精细管理成效显著，发展环境日趋和谐，员工队伍的凝聚力、创造力、战斗力得到进一步增强，各项工作踏上了持续健康发展的快车道。当前，公司各项工作正处于持续向好发展态势，为我们迎来了大发展的历史重要时期。我们一定要站在科学发展、和谐发展的大背景下，抓住加快发展的机遇期，把握时代发展的新变化，掌握钻探业务的特殊性，按照中央和集团公司关于厂务公开的要求，把厂务公开工作融入到推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐的大环境中，边推进、边完善，边创新、边提高，不断开创公司厂务公开工作的新局面。
    厂务公开工作要巩固已有成果，继承发展。近年来，公司厂务公开工作，从点到面，继承发展，逐步深化，在推进企业民主政治建设和改革发展中发挥了重要作用。当前的新形势、新变化，对厂务公开工作提出了新的要求。各单位要继承好的做法，巩固好的成果，全面推进，不断发展好厂务公开工作。在推进厂务公开工作中，不断深化厂务公开的内容，抓住企业改革发展稳定的重点和员工群众关注的热点、难点，把企业重大决策问题，企业生产经营管理方面的重大问题，涉及员工切身利益方面的重大问题，与企业领导班子建设、党风廉政建设密切相关的问题，作为厂务公开的重要内容加以公开，提高公开的针对性和实效性。要按照中央两办《通知》精神集团公司厂务公开一系列办法，不断充实完善公司厂务公开办法，建立健全工作制度、组织领导和责任制度、工作检查和监督制约制度，使厂务公开工作逐步走向制度化、规范化和程序化轨道。
    厂务公开工作要围绕公司大局，创新发展。实行厂务公开的目的，就是要通过组织员工群众参与民主决策、民主管理、民主监督，切实提高企业民主管理水平，依靠广大员工办好企业。我们不能就厂务公开抓厂务公开，要与公司党的建设、领导班子建设、党风廉政建设、员工队伍建设和深化改革、加强管理等工作结合起来，贯彻和体现到公司党的组织建设和各项生产经营工作中去。要与建立现代企业制度结合起来，与企业开展 HSE达标活动结合起来，提高企业参与市场竞争的资质，增强企业参与市场竞争的能力。要与企业生产经营管理结合起来，增强经营管理的透明度和公开性。厂务公开除了国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业秘密外，企业重大事项都应向员工公开，从员工群众最关心的问题入手，将公司的大宗物资采购供应、工程建设招投标、投资决策等重大问题进行公开，让员工群众知真情、知实情，在公开中自觉接受员工群众的监督，不断扩大员工的知情权和监督权，从而把各方面的力量引导到一心一意谋发展，聚精会神搞管理上来，这既是厂务公开工作的精神实质，也是厂务公开工作保持永久生命力的关键所在。
    厂务公开工作要坚持基本载体，与时俱进。职工代表大会制度是企业员工行使民主参与、民主管理、民主监督权利的基本制度。厂务公开是职工代表大会制度的延伸和发展。开展厂务公开不是在职代会制度之外再搞一个什么新的制度或新的办法，也不是在职代会职权之外又增加一个什么职权，而是对职代会制度的进一步延伸和发展。当然，职代会制度也需要适应新的形势发展，不断地改进和充实内容，更好地发挥作用。开展厂务公开工作，是新形势下更好地坚持职代会制度、落实职代会职权、发挥职代会作用的客观需要。有利于更好地充实、丰富职代会的内容，落实职代会制度建设。因此，我们在开展厂务公开工作，对企业重大问题必须以职代会为基本载体进行公开，但又不拘泥于职代会原有的一些做法，在实践中探索一些新的途径，采用灵活简便的方式，进一步落实好员工群众的知情权、审议权、决定权和监督权。
    厂务公开工作要坚持实事求是，突出重点。厂务公开是一项好的制度，好制度要取得好效果，就必须坚持从实际出发，突出工作重点。目前，公司下设十几个二级单位，情况千差万别：有领导干部对厂务公开工作认识上的差异，有体制和运营机制上的差别，有经营管理模式上的不同。因此，各单位厂务公开的重点内容，要从哪些问题最制约企业的改革发展和稳定，哪些问题最影响员工群众的积极性，哪些问题最关联企业的党风廉政建设入手。但在公开的形式、方法、程序等实现形式上不能搞一刀切，一个模式，更不能耍花架子，搞形式主义，要结合实际，不断创新、不断发展，使厂务公开工作既符合本单位经营管理实际，又满足广大员工群众的意愿和要求。
    厂务公开工作要认真总结推广，分类指导。在开展厂务公开工作实践中，我们取得了较好的成效，一些基层单位创造了很多好的经验，为公司厂务公开工作起到了好的示范作用。我们要尊重基层员工群众的首创精神，认真总结和吸取他们的经验，通过这次会议，大力推广他们的好做法、好经验，充分发挥先进典型的示范引导作用，进一步推动公司厂务公开工作向纵深发展。但是，我们还应该清楚地看到，当前公司厂务公开工作还存在一些问题和不足。有的单位领导认识不到位，认为有职代会制度，厂务公开就没有必要搞了；有的单位工作搞得不好，存在公开不及时、不真实，走形式的现象；有的单位厂务公开的制度、机制建设还有待进一步完善。对工作中存在的这些问题和薄弱环节，各级党政工领导要加强调查研究，针对具体问题进行分类指导，采取有效措施，切实加以解决，推进厂务公开工作深入发展。
    厂务公开工作要加强监督检查，规范运作。加强监督检查，是确保厂务公开工作取得实效的重要保障。各单位要从实际出发，进一步完善厂务公开监督检查办法，对领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、效果是否满意等情况进行检查考核。对搞得好的单位，进行表彰，公司厂务公开实施办法已经明确规定，每两年表彰一次厂务公开的先进单位。评比表彰不是目的，目的是通过公开，释疑解惑，减少矛盾，维护稳定，促进工作。对在推行厂务公开工作中弄虚作假、欺上瞒下、不真正公开的必须认真纠正，对暴露出来的违法违纪问题要严肃处理，并追究相关人员的责任。
    三、明确公开职责，全面促进厂务公开工作不断进步
    开展厂务公开工作，不是企业工会一家的事，是企业党政工组织和有关部门的共同责任。各单位党委要继续把这项工作摆上重要的议事日程，纳入生产经营、党的建设、企业管理、党风廉政建设、和谐稳定等目标进行统一部署，统一考核，常抓常新。要定期听取厂务公开工作情况的汇报，研究解决在厂务公开工作中存在的带有普遍性的问题，为深入发展厂务公开工作把握方向，创造条件。要切实加强对厂务公开领导小组工作的领导，从各方面给予支持和保障，并协调各方面的力量共同推进。企业行政是厂务公开的主体，是主角，负有重要责任。各单位行政领导要按中央两办《通知》厂务公开的法律法规要求，确定公开形式、程序、时限，做到经常性的工作定期公开，阶段性的工作重点公开，临时性工作及时公开，变“要我公开”为“我要公开”，主动接受员工群众监督。各级厂务公开领导小组，要在党委的领导下，认真落实责任制，加强协调配合，既要组织联合行动，又要结合各自专业特点主动推进。组织人事部门要加强对干部管理、考核和使用等公开情况及单位党政主要领导在履行厂务公开职责中的监督。纪委、监察部门要加强对各级领导班子和领导干部廉洁自律公开情况的督查和厂务公开工作的检查监督。工会要加强对坚持职代会制度，落实员工民主管理、民主参与、民主监督权利情况的督查，并积极承担好厂务公开领导小组办公室日常工作。各级厂务公开领导小组和办公室，要加大联合督查力度，定期组织职工代表对厂务公开工作进行检查，及时研究解决存在的突出矛盾和主要问题，不断把厂务公开工作引向深入。公司主管部门要把实行厂务公开工作情况作为考核各级领导班子和领导干部奖惩任免的重要依据，作为评先选优的重要条件，对厂务公开工作搞得不好的单位和领导，不能评为先进集体和先进个人，切实把厂务公开工作的责任落到实处。
    同志们，当前和今后一个时期，是加快公司转变发展方式、推动科学发展的重要阶段，也是我们抓住新机遇、迎接新挑战、创造新辉煌的关键时期。各单位、特别是各单位党政工领导，要从推动公司科学发展、促进企业和谐稳定、实现公司持续快速稳健发展的高度，充分认识开展厂务公开工作的必要性和重要性，认真按照中央和集团公司党组的要求，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，为公司持续快速稳健发展建功立业，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。