XX省级开发区2011年工作总结暨2012年工作计划

XX省级开发区2011年工作总结暨2012年工作计划

今年以来，园区坚持以科学发展观为统揽，认真贯彻落实中央、省、市、区的各项决策部署，不断解放思想，加快开放开发，统筹城乡发展，促进社会和谐，推动园区经济社会发展取得了较好成绩。现将一年来的主要工作情况总结如下：
一、2010年指标完成情况
2010年，园区预计：实现地区生产总值48亿元，同比增长43.3%；实现规模以上工业总产值103亿元，同比增长56.1%，规模以上工业增加值22亿元，同比增长50.5%；完成税收2.6亿元，同比增长91.2%。
二、2010年的主要工作
1、创先争优活动深入开展。坚持立足自身实际，突出实践特色，紧紧围绕“五个好、五带头”的要求，将创先争优活动与当前的各项重点工作紧密结合起来，明确了项目推进、征地拆迁、招商引资、服务企业、维护稳定和党群共建六个开展活动的重点领域，促进创先争优活动不断向深度和广度拓展，为园区经济社会又好又快发展注入了强大的精神动力。
2、区划调整工作顺利完成。始终服从发展大局，全力维护社会稳定，坚持做到思想不散、秩序不乱、工作不断，集中完成了人员划转、资料移交、资产清理等相关工作，积极主动与新站区各职能部门进行对接，重点熟悉人员、职能和办事流程，保持了重点工作的稳定性和连续性，有力的保障了区划调整工作和谐、平稳、顺利完成。
3、招商引资工作增量提质。抢抓皖江城市带等政策叠加的有利时机，不断优化招商方式，改进招商策略，推动招商引资取得持续突破。预计全年完成招商引资52亿元，同比增长37.9%，签约引进了361°品牌运营中心、国轩高科动力锂电池、福文科型煤及余热发电、中远钢材贸易链融资交易基地、飞箭工业涂料研发生产等5个龙头型、牵头性项目。目前，园区在建、拟建5亿元以上项目达到9个，总投资达到了207亿元，其中10亿元以上项目7个。
4、重点项目建设强力推进。坚持实施项目带动战略，采取领导联系调度、土地供应双向约束、项目服务全程代办等多种保障机制，强力推动园区重点项目建设。全年在建项目190个，预计完成固定资产投资101亿元，同比增长22.3%，其中工业性投资79.5亿元，同比增长39.4%。招商引资项目进展迅速，中建材、凯泉泵业、南亚机械等重点项目陆续开工，国轩高科、福文科工贸、飞箭科技等项目开工在即，恒安纸业、太子龙服饰等项目建成投产。复建点项目全面开工，天水苑、文荟苑、方桥新镇、油坊新城等复建点新开工面积14.1万㎡，竣工面积15.3万㎡，合郢花园前期工作进展顺利。今年以来，园区进一步创新了重大项目推进机制，整合优势资源，打破部门、人员界限，陆续组建了9个项目协调服务小组，受到市委领导的批示表扬。
5、征地拆迁安置规范高效。大力拓展产业发展空间，在公平、公正、公开的基础上，坚持阳光、和谐、高效拆迁，全面启动了油坊、刘大郢、三合、站北、东站等7个社区的“城中村”改造，拆迁对象1159户5000多人22.3万㎡，拆迁规模相当于过去8年总量的一半，为建园之最。截止目前，已基本完成，而且整体过程和谐平稳，未发生一起群访、越访事件。加快回迁安置进程，严格实行方案、房源、房需、程序和结果五公开，顺利完成了方桥新镇三期112套房源分配。积极推进解困房工作，有效解决了方桥、喻岗、勤劳等社区的历史遗留问题。
6、民生社会事业协调发展。坚持从解决群众最关心、最需要、最迫切的问题入手，真心实意为群众做好事、办实事、解难事。保障性民生工程全面实施，截止目前，园区共有1785名失地农民参加养老保障，14386人办理了全民医保；190户享受城市低保，全年发放低保金85.2万元，149户享受农村低保，全年发放低保金42.1万元，集中供养五保老人14人，救助大病家庭68户，发放救助资金36.6万元。文教配套设施日趋完备，引入优质教育资源，投资1800万元建设的和平路小学园上园分校顺利开学。社区管理水平稳步提升，社区财务代理工作规范有序，“三资”清理工作进入收官阶段，社区生活环境明显改善。
7、和谐园区建设成效显著。深入开展信访隐患排查，建立健全矛盾纠纷稳控和调处机制，积极处置了一批急、难矛盾隐患，喻岗、方桥等社区长年材夜思问题得到有效化解，园区整体维稳形势趋向平稳，全年未发生一起群访、越访事件。积极构筑“大城管”模式，以市容网格化为载体，落实综治长效管理机制，集中开展了打击非法传销活动、取缔赌博型游戏机等专项整治行动，社会环境继续保持和谐稳定。严格贯彻安全生产责任制，加强安全生产检查，对重点单位实行动态管理，修补、改建破损道路14条，新增道路电子警察、交通信号灯5处，全年未发生重大安全事故。
8、管委会自身建设不断加强。一年来，园区领导班子坚持以民主集中制为原则，以提高班子整体素质为抓手，以贯彻落实党风廉政责任制为依托，积极营造蓬勃向上、团结奋进的政治氛围，促进领导班子凝聚力、向心力不断增强。积极完善机制体制，强化以绩效考核为核心的目标管理体系，大力开展工作导则编制工作，制定各类工作导则22项，努力提升园区管理的精细化、规范化和科学化水平。扎实推进基层组织建设，社区党组织战斗堡垒作用不断巩固提升，社区后备干部队伍素质显著增强，非公党建工作积极开展，非公党员队伍不断壮大、结构趋向合理。
回顾今年以来的工作，虽然取得了较好的成绩，但是依然存在着一些矛盾和问题。一是经济总量还不够大。与同类开发园区相比，如肥西桃花等，我们在主要经济指标方面存在差距，争先进位的难度仍然相当大。二是工作作风需要继续加强。主要是还存在一定的懒散情绪和庸碌思想，表现为工作节奏还不够快、任务落实还不是很到位、工作的主动精神还不够。三是廉洁自律意识还要不断强化。园区廉政风险点较多，必须不断加强党风廉政建设，提高廉洁自律意识，坚持做到防患于未然。四是维稳工作压力依然较大。潜在的矛盾隐患依然有激化的可能，必须时刻保持高度警惕，继续加大维稳力度，坚决维护和谐稳定的发展局面。
三、2011年的工作计划
（一）总体思路
认真贯彻落实新站区党工委、管委会的决策部署，继续深入开展创先争优活动，全面推进环境创新、体制创新和科技创新，着力打造先进的制造产业基地和完备的服务业支撑体系，奋力实现园区科学发展、跨越发展、和谐发展。
（二）发展目标
2011年是园区“十二五”规划的开局之年，要实现工业总产值130亿元，工业增加值30亿元，固定资产投资120亿元，招商引资60亿元，税收3亿元。
（三）主要措施
一是狠抓招商引资，增强发展后劲。坚持“招大引强，外引内增”的招商思路，不断在引进龙头型、牵动性项目上取得突破。突出规划引商。利用《皖江城市带》等重大规划的引商效应，继续抢抓长三角、福建等热点区域商机，积极促成与一流资源全方位、多层次、高起点对接。突出产业选商。围绕主导产业招商选商，逐步完善项目遴选和双向约束等机制，促进招商工作更加科学化、精细化，提高招商引资的质量和水平。突出以企招商。支持园区企业引入战略投资者，以存量引增量、以产权换资金、以市场换技术，实现良性发展，不断做大做强。
二是狠抓项目推进，扩大有效投入。坚持把项目建设作为扩大有效投入的主要途径，为加快园区发展提供强大支撑。聚焦重点项目。坚持完善以项目小组为核心，以联系、调度、跟踪、服务等机制为依托的项目工作体系，全力破解项目建设中遇到的各种问题，以务实的举措加快9个重点项目建设进程，确保项目早开工、早投产、早见效。实施培强育新。强化对企业发展的引导和扶持，通过政策、资金、规划等措施，集中力量培育20家产值过亿元、税收超千万元的骨干企业和一批科技型、创新型中小企业。促进结构调整。以落实项目投资协议为抓手，全面清理低效闲置用地项目，逐步提高项目准入门槛，引导企业加大科技创新、技术改造和品牌建设力度，加快产业转型升级步伐。
三是狠抓拆迁安置，拓宽发展空间。坚持公平、公正、公开原则，大力推进征地拆迁安置工作，不断拓宽产业发展空间，为加速项目落地创造条件。强推和谐拆迁。深入开展三合、东站、大店、刘大郢等片区的“城中村”改造，逐步形成以安置先行、利益驱动为核心，有利于加快进度、降低成本、减少矛盾的拆迁工作新机制。加快群众回迁。按照高标准规划、高起点建设、高质量保证的原则，加快方桥新镇等4个在建工程建设，适时开工合郢花园等新复建点，确保群众按期顺利回迁。清除遗留问题。全面完成方桥、勤劳等社区的解困房分配安置工作，彻底扫除各类拆迁历史遗留问题。
四是狠抓环境建设，完善服务功能。坚持一手抓硬环境建设，一手抓软环境建设，不断增强服务产业发展能力，为企业落户搭建一流平台。强化基础设施。加强与新站区的规划对接，着力完善道路网络和水电、公交、亮化、绿化等配套设施，提升产业承载能力。完善城市功能。大力发展商贸物流、金融证劵、休闲娱乐等功能型服务业，形成能促进产业发展、方便居民生活的服务业支撑体系。提升管理水平。以构建大城管体系为目标，完善市容网格化管理，提升社会治安综合治理水平，推进城市文明创建，落实信访维稳机制，打造和谐、文明、平安园区。
五是狠抓社会民生，促进和谐稳定。着力改善民生，发展社会事业，努力让人民群众生活得更有质量、更有保障、更有尊严。加强社区建设。以群众满意为目标，以创建标准化社区为契机，加强社区干部队伍建设，抓好社区文明创建，完善生活服务设施，提升物业管理水平。抓好惠民事业。加大教育投入，引进优质资源，促进教育均衡发展；引进综合性医疗机构，完善医疗卫生服务体系，扎实做好计划生育工作。帮扶困难群众。持续开展济困帮扶工作，特别是利用拆迁工作时机，集中解决一批弱势群众的生活生活困难，努力做到为民解困，为民济忧，为民谋福，继续保持社会和谐稳定。
六是狠抓自身建设，提升工作效能。加强班子自身建设和干部队伍建设，不断提高落实工作的效率和解决问题的能力。注重学习提升。加快构建学习型园区，坚持集中学习与平时自学相结合，突出学习的实效性和针对性，力求学有所长、学有所用。强化效能考核。逐步完善健全园区、社区两级考核制度，使其作为评定业绩、选人用人的重要标准，形成促进效能提升的激励机制。坚持民主集中。广泛开展谈心交心活动，通过深入沟通思想、认真征求意见、虚心接受批评，做到工作上相互提高，感情上相互交流，生活上相互帮助，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。