浅谈基层项目党建工作问题和对策

近年来，由于公司党委的重视，企业项目党建工作所取得的成绩是显著的，特别是近几年各级党组织积极研究和探索新形势下党建工作的方式、方法，制定和出台了一些符合项目党建实际的制度、办法和措施，对基层项目党建工作起到积极的推动作用。但是，随着企业发展和规模扩张，基层项目党建工作遇到了许多新情况、新问题，出现了许多不适应，特别是基层项目党建工作还存在着不少问题和薄弱环节，应该引起我们各级党组织和领导的高度重视。
一、主要问题及原因分析
1、思想认识有差距，使基层项目党建工作有弱化的趋向。主要表现在：一是“一手硬、一手软”，普遍存在着抓生产经营的力度大，抓党建思想政治工作的力度则相对不够，项目书记种了别人的田，荒了自己的地的现象普遍存在；二是“一强、一弱”，即“强项目经理，弱项目书记”，不同程度地存在基层项目上，较容易弱化项目党建工作。
2、制度落实不到位，使基层项目党组织的职能作用没有真正发挥。主要表现为，各种办法制度“写在纸上，贴在墙上”，但实际工作中执行不够，特别是重大问题决策有的项目没有按照有关规定执行，执行力度不到位，“一个会议决定所有问题”、一个人或少数人决定重大问题的现象仍然存在，使党组织工作的参与、监督、保证、服务职能得不到充分体现。造成这种现象的主要原因：一是对上级的文件精神学习不够，理解不深，吃得不透，执行不坚决；二是项目书记或专职副书记不能坚持原则、履行职责，有“老好人”的思想；三是少数项目经理素质偏低，政策观念、大局意识不强，未能注重发挥班子的整体功能。
3、台帐资料不规范，使基层项目党组织的基础工作较为薄弱。主要表现为，党内基层工作台帐不健全、不规范，有的项目只有一、两个记录本，什么内容都往上面记，杂乱无章；有的项目对上级下发的文件没有专人管理，没有收文登记，待上级检查时不仅有些工作落实不够，而且连文件都找不到；有的对项目党建主题活动和“创岗建区”等特色活动的考评不规范、不严格，没有基础资料；有的项目党费不能够按规定时间及时收缴。造成这些现象的主要原因：一是有的党组织书记兼职太多，往往只顾忙于其它事务性的工作，而荒废了自己的“主业”。比如现在项目书记在主管征地拆迁工作，认为没有时间、没有精力开展党建工作；二是不注重业务知识学习，自身业务素质不强，做本职工作的积极性不够；三是工作浮躁、创新不够，部分项目书记工作不作为或工作飘浮现象较为突出。
4、党务干部队伍不稳定，使称职的基层项目党组织书记队伍面临“青黄不接”。主要表现为：一是政工干部偏少，年龄偏大；二是结构不合理，政工干部普遍缺乏生产经营管理经验和知识，而年龄较轻、具有一定经营管理经验的党务政工干部多数又不太安心本职，想改行做行政工作。造成这种现象的主要原因：一是对党务政工岗位重要性的认识不足；二是选拔任用的渠道偏窄，确定人选的范围往往只限定在政工干部、文科毕业的人员中，不能大胆启用年富力强、表现优秀的其他专业的大中专毕业生；三是上级培训力度不够，大多党务政工干部是“自学成才”。
二、对策与建议
1、更新观念，提高认识，牢固树立党建工作与生产经营同等重要的思想。要坚决克服和改变“一硬一软”、“一强一弱”的现象，从关系到党的兴旺发达和企业生死存亡的高度来谋划和加强基层项目党组织建设。要按照工程项目的动态要求，努力做到“五个同步”：即在组建项目部行政机构的同时，同步建立项目部党组织；在推行项目经理竞争上岗、配备项目经理的同时，同步推行项目书记竞争上岗、配强项目专职书记；在项目经营管理上赋予项目经理第一责任人的同时，同步赋予项目书记在班子建设和职工思想政治工作的第一责任人；在签订项目责任成本合同的同时，同步签订项目党建思想政治工作责任书；在半年、年终项目大检查同时，同步检查考核项目党建思想政治工作。
2、强化培训，规范内容，夯实基层项目党建基础工作。必须建立健全一种科学的、有效的评价机制。应根据自身实际，进一步研究制订出更科学、更符合实际、更便于操作的考核标准，使考核工作真正起到应有的作用。
3、加大力度，提高素质，建设一支过硬的基层项目党组织书记队伍。一是改善结构，优化队伍，大胆选择和使用优秀的大中专毕业生，特别是大胆提拔一批有一定经营管理经验，又热心党务工作的行政干部，充实到基层项目党组织书记队伍。同时，引入市场机制，对新成立或空岗的基层项目党组织书记实行竞聘上岗；二是加强培训，提高素质。通过脱产学习、定期培训、理论研讨、学习观摩等形式，不断提高在职人员的业务技能水平，推行基层项目党组织书记持证上岗；三是强化激励，保持稳定。充分认识和承认党务政工干部的劳动价值，帮助解决工作、生活、学习中的实际问题，其待遇奖惩与行政管理人员一视同仁。同时，要保持基层党组织书记队伍的相对稳定，并做好后备干部的选拔和培养工作；四是摆正位置，履行职责。党务政工干部要充分认识和理解自己所从事的工作在企业改革发展中的重要地位和作用，矢志不渝，热爱本职，忠诚企业，增强事业心、责任感、光荣感和使命感，以自己的人格魅力去带动和影响他人，真正体现和发挥党务政工干部的素质和作用；五是加大考核力度，营造鼓励干事的大环境，坚持正确的选人用人导向，把是否想干事、会干事、多干事、干成事、能共事、不出事作为考核和任用基层项目党组织书记的重要标准。