产业生态化：生态文明建设的战略举措

    产业生态化，是指依据生态经济学原理，运用生态、经济规律和系统工程的方法来经营和管理传统产业，以实现其社会、经济效益最大，资源高效利用，生态环境损害最小和废弃物多层次利用的目的。它的本质是把资源的综合利用与环保结合在一起的产业发展过程，要求所有的产业都要符合生态、经济规律的要求。换言之，实现产业生态化就是建立涵盖第一、二、三产业各个领域的“绿色产业”。这正符合生态文明建设所强调的“生态”，即产业系统的新陈代谢要像生态系统那样以循环的方式运行，因此，产业生态化是最具实质性意义的生态文明建设。
　　一、产业生态化是实现生态文明建设的战略选择
　　（一）生态工业与生态文明建设。
　　生态工业是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力、具有高效的经济过程及和谐的生态功能的网络型和进化型工业(赵小苗、赵小惠：《知识经济和技术创新》，《河北工业科技》2001年第1期)。生态工业的本质是采用消除或重复利用废料的“封闭循环”生产系统，提高产品的使用周期，减少废物的产生和资源的浪费与消耗(金涌、董丽华、赵风云：《循环经济与科学技术》，《河北科技大学学报》2004年第4期)。其发展既要着眼于每项工业生产的全过程，又要着眼于地区工业生态的全局性和互补性。可见，发展生态工业有利于充分有效地利用资源发展工业生产，同时也有利于减轻污染实现经济社会协调发展。它为全面、根本地解决和控制污染，为节约资源和能源，以及提高区域竞争力提供了理论方法和实际策略，是实现产业生态化的重要基础和手段，是生态文明建设的重要选择。
　　（二）生态农业与生态文明建设。
　　生态农业是一种综合性、节能性、可持续性和适应性很强的现代化大农业，它不仅是可持续发展追求的目标、农业发展的大方向，还是实现生态文明建设的必然选择。主要表现在：从发展目标看，生态农业以协调人与自然的关系为基础，要求多目标综合决策；从科学理论和方法看，生态农业要求运用生态学原理、生态经济规律和系统科学方法，遵循“整体、协调、循环、再生”的基本原则；从技术特点看，生态农业不仅要求继承和发扬传统农业技术并注意吸收现代科学技术，而且要求整个农业技术体系进行生态优化，从而发挥技术综合的优势；从生产管理特点看，生态农业要求把农业可持续发展的战略目标与农户经营、农民脱贫致富结合起来。
　　（三）第三产业生态化与生态文明建设。
　　第三产业往往反映了一个国家经济与社会的活力，也反映了整个生态系统的运行状况。同时，第三产业与第一、二产业间是一种相辅相成的关系。生态工业、生态农业要求第三产业提供清洁产品，例如需要有速度快、成本低、载量大的清洁运输业，保证投资、减少风险的生态金融业和生态保险业等；同时居民收入的增加、生活消费的提高也刺激了种种生活服务，如医疗、教育、饮食等行业的生态化发展。这充分表明，发展第三产业生态化对促进产业生态化进程及生态文明建设具有重要意义。第三产业生态化不仅要求减少能耗、物耗，实现废物的最小化及使废物易于分解，还积极提倡适度消费、绿色消费的观念，不断加快建立具有“环境标志”的绿色产品制度。
　　二、基于生态文明观念的产业生态化发展对策
　　（一）将产业生态化纳入生态文明发展战略。
　　产业生态化具有巨大的经济效益、社会效益和生态效益，所以应把产业生态化作为战略性产业加以培养，使之成为带动传统产业、带动经济发展的新的经济增长点。为此，需要将产业生态化纳入生态文明发展战略中。包括宏观层次国家产业发展战略的选择、管理立法，中观层次区域产业园区的建设、布局以及微观层面企业生产的技术改造和清洁生产实践。要根据产业生态化发展的前景，制订全局性的发展战略规划，确立产业生态化的战略目标和战略重点，有计划、有步骤、多层次地引导实施，逐步建立产业生态化可持续发展的研发、创新、服务体系。
　　（二）依靠科学技术推动产业生态化的发展。
　　科学技术是第一生产力，在产业生态化的过程中科学技术仍然是第一生产力。为此，发展产业生态化必须建立在科学技术基础之上。要通过科技的力量使产业从微观到宏观、从技术到管理实现全面、全过程的生态化。首先，要建立科研机构和高校与产业生态化相互结合的新机制，使高新技术迅速转化为第一生产力。比如，产品加工业应该考虑同相关院校、研究所和大型生产厂联合，解决高质量生态产品加工技术问题。其次，要推广同产业生态化密切相关的技术。主要包括：环境工程技术、废物资源化技术、清洁生产技术、无公害高产种植技术、林农产品加工技术、产业生态化链接技术等“绿色技术”体系。同时，还要拓宽技术供给渠道。最后，要重视人才培养和科学文化素质教育。科学技术问题从根本上讲是人才问题，要进一步引进和培养研发型、技术型、管理型人才，不断提高劳动者的科学文化素质，只有这样，才能实现技术与生产的广泛结合。
　　（三）完善产业生态化管理。
　　产业生态化管理的实质是建立一种生态与经济相结合的新型管理模式。将生态投入转化为产业的产出，以谋求生态资产与经济资产、生态基础设施与生产基础设施、生态服务功能与社会服务功能的平衡与协调发展。产业生态化管理涉及三个层次：宏观、中观和微观。宏观层次是指产业生态化政策，即将生态学的理论与原则融入国家法律、经济和社会发展纲要中，以促进产业生态化的发展。中观层次是指部门和地区生产力建设及产业结构调整，通过产业生态化建设将经济建设规划、生态环境规划和经济发展规划融为一体，促进环境保护和经济建设结合。微观层次是指为企业提供具体产品和工艺的生态评价、生态设计和生态工程建设的组织管理方法，涉及企业的管理体制、发展战略，包括企业的“绿色核算体系”、“生态产品规格与标准”等。
　　（四）建立有利于产业生态化发展的政策体系。
　　产业生态化以更有效地利用资源、更少地产生污染和废物、最大限度地减少对人体健康的负面影响为目的。为实现这一目标，政府的政策是必不可少的。首先，要为发展产业生态化提供必要的政策支持。包括：政府要为产业生态化在基础研究和技术开发方面提供积极的帮助；加大对产业生态化的资金扶持力度，并利用各种经济手段对产业生态化进行扶持；为产业生态化发展提供便捷而有效的服务。其次，要研究制定适应新形势的政策体系，包括财政、税收、金融、投资、技术等促进产业生态化发展的技术政策。把发展产业生态化作为政府投资的重点领域，尤其要对一些重大环保项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息的支持，并发挥好政府投资对社会投资的引导作用。最后，通过制定相关法律来促进产业生态化进程。一方面，要健全和完善已有的法律体系，充分体现科学发展观与和谐社会的要求；另一方面，要尽快制定能源与资源循环法、清洁生产法、资源综合利用法等产业生态化立法。