砥砺奋进打造“首善之区”

    梅列区如何联系实际深入贯彻落实党的十八大精神？最为重要的就是发挥地处市中心的区位优势，自觉树立“主体作用”理念，主动担当起生态工贸区建设的责任，打好“五大战役”，做足城市文章，在“城市建设、产业发展、社会文明”上求突破，打造三明的“首善之区”。
    一、城市建设求突破，着力宜居宜业新提升
    建设“首善之区”，要有“首善环境”，这是打造梅列“首善之区”的基础。我们将秉承主角意识，集中精力，凝聚力量，全力打好城市建设战役，切实加快推进中心城区建设。一是加大城市建设力度。以加快北部新城开发为重点，拉大城市建设框架，重点抓好徐碧新城、贵溪洋片区、陈大新区、洋溪组团“四大板块”建设，城区扩容12平方公里。以加大重点项目建设为支撑，着力抓好总投资150亿元的46个城市建设重点项目，实施徐碧新城中央商务区建设及城市综合体工程；推进中心城区板块的“两馆一宫”、华融金融中心、市残联服务中心等重点建设项目，启动贵溪洋新区的儿童医院、徐碧学校、公交总站、气象中心、少体校、新社区等重点公益项目建设；全新布局陈大新区的安置点、陈翁路、陈大路建设及陈大水厂、污水管网配套，启动迎宾大道两侧商务区建设；全力抓好洋溪组团的中国农批项目、洋溪二级公路建设及半路洋专业市场群的规划和招商工作。以加速商品房开发为契机，突出抓好总投资50.7亿元的永星国际、美地大道、翡翠城、龙岗花园、贵溪洋新社区等项目建设，力争新增商品房面积14.6万平方米，实现固定资产投资1.2亿元；以加强“依法征迁，和谐征迁”为突破口，积极稳妥地解决列东、徐碧等城中村历史遗留问题，加快“四大板块”的征地、供地工作，确保连续三年内每年征收土地5000亩以上，征收房屋30万平方米以上。二是加快城市功能配套。坚持“为民建城、城为民建”理念，将每年新增财力的70%以上投向民生领域，着力推进水、电、路、气、校等基础设施建设，提升城市品质。加大公路基础设施建设，重点抓好总投资35亿元的城市快速通道、205国道改线、列东大桥改造、洋溪二级公路和公交枢纽、城市公路港建设以及城区“亲水慢道”、“城市绿道”兴建。加快“美丽乡村”建设，重点抓好羊口仔宜居示范村、小蕉生态村和棕南生态优美乡村建设。扎实抓好总投资1亿元的14个为民办实事项目建设，确保当年见效，让市民满意。三是加速城市环境优化。大力实施“森林进城”，新增及改建城市绿化面积1582亩，达到省级森林城市标准，确保80%以上镇（街）达到国家级生态镇（街）标准，80%以上行政村达到市级以上生态村标准。大力实施“退城入园”，“腾笼换鸟”，引导帮助市区12家企业加快退城步伐，培育现代服务业。大力实施“数字城管”，加大拆除违章搭建、治理市区车辆拥堵，加大城市美化绿化、推进污染源头治理，实施老旧社区改造，强化城市精细化管理，提升城市管理效能。
    二、产业发展求突破，着力提质提效新跨越
    建设“首善之区”，要有“首善产业”，这是打造梅列“首善之区”的支撑。我们将立足中心城区资源禀赋，大力发展城市经济，切实将现代服务业和装备制造业作为主攻方向，长期坚持，重拳出击。一是优化提升产业结构。扎实抓好以现代服务业为重点的城市经济，全力推进“中国农批”、市海都公众服务中心、贵溪洋新商圈、城市物流园、城市公路港等一批服务业项目建设，使我老秘网区第三产业比重保持42%以上，对区财政的贡献率达80%以上。扎实抓好以机械加工及装备制造为重点的工业经济，全力推进新荣重工、鑫利佳罐车、自动化旋转模切机等一批重点工业项目建设，使机械加工及装备制造产值再提升15个百分点。扎实抓好以创新驱动为重点的发展方式转变，全力推进百特智能装备、新创科技、三洋造纸机械等一批科技含量高的项目建设，使高新技术产业增加值占GDP比重达25%以上。二是做大做强经济总量。坚持“五个一”项目推进责任机制，全力打好“五大战役”，重点抓好总投资287亿元的100个重点项目，确保全年新增投资68亿元。加快推动企业技改升级，重点抓好总投资27亿元的80万吨优质圆棒轧钢、宏立2万吨钢结构等42项技改项目，使全区亿元以上企业突破50家。加大对潜在服务业企业的培育，新增皇家红木文化广场、紫阳艺术馆等限上贸易企业30家，使社会消费品零售总额达70亿元，限上批发业销售额达200亿元。重点依辖区内29幢商务楼宇，大力发展总部经济，确保引进总部型企业20家，新增税源2亿元以上。支持新创科技与中国节能集团联合，新增投资1亿元，走科技创新之路；鼓励中信证券参与健盛食品技改扩能，新增投资5亿元，力争2014年上市。三是注重经济效益提升。加大科技创新，引进北京交通大学物流研究院，联合明易物流、三友软件、星网锐捷等组建南方物流研究中心，并设立物流院士工作站，同时引导企业加大研发投入，全力支持三洋造纸机械与中国轻工机械协会、浙江大学机械工程学系合资，联合成立浆纸机械设备技术研发中心，增强企业自主创新能力。注重成果转化，引导辖区企业与高校、科研院（所）结对开展产学研合作，重点支持百特智能装备加快建设国家流量标定中心（南方）和工业机器人重点实验室，并成立博士后流动站。注重品牌提升，积极鼓励企业打造知名品牌，增强品牌意识，扎实推进项目专利申报，年内认定新型科技企业4家，创建省名牌产品、著名商标15个。
    三、社会文明求突破，着力和谐和睦新要求
    建设“首善之区”，要有“首善文化”，这是打造梅列“首善之区”的关键。我们将以争创“全国文明城市”为契机，抓住建设社会主义核心价值体系这个根本，因地制宜，创新举措，切实为广大群众营造精神家园和文明乐园。一是加快政府职能转变，提升行政效率。全力推行“三点评三促进”、“3+1”干部实绩公示法和“三比三满意”、工作绩效述评的年度实绩考核办法，全面落实中央八项规定，自觉增强为民、务实、清廉“三种意识”，甘为“老黄牛”，躬身“接地气”，使干部作风更加务实。坚持 “马上就办”、“说到做到”等机关工作作风，实行重点项目和重大项目 “一站式全程代办制”，大力实施“测评+公示+监督+改进”办法，对职能部门进行民主测评，强化部门执行力。深入开展“攻坚克难促发展、真抓实干勇争先”主题实践活动，扎实推进区领导挂包50个重点项目，联系50家重点企业，帮助协调解决水、电、资金、用工等具体困难和问题，切实通过开展领导挂包项目竞赛活动，营造支持发展、推进发展的良好氛围。二是加大文明城市创建，提升市民素质。坚持正确舆论引导为先，积极引导市民践行《市民行为准则》、《市民文明公约》，深化社会主义核心价值观宣传教育。坚持未成年人思想道德建设为先，开展“学‘弟子规’，做文明人”主题教育实践活动，引导未成年人“心向党、爱劳动、有礼貌”。坚持良好道德养成为先，推进“道德讲堂”进机关、进学校、进企业、进社区、进农村，推动道德教育常态化，培育昂扬向上的道德风尚。三是加强社会管理创新，促进和谐稳定。以提升社区“双网化”建设等特色工作为抓手，巩固提升老社区、老典型，拓展延伸新城区、新领域，让寓管理于服务之中的理念和行动成为自觉行为。以开展“三进三访”活动为载体，与群众点对点、面对面，真正做到问政于百姓、问计于百姓、问需于百姓，千方百计多办群众最急、最需、最盼的实事、好事，密切干群关系。以争创全省“平安先进区”为目标，严厉打击各类违法犯罪活动，完善治安大防控体系，切实增强群众的安全感。●蔡光信