不到30岁就能做到正处级，充满着很多非常规的仕途路径和人为运作的嫌疑。中国官员和西方官员很大的不同是，中国人讲年历、论资格，要求多岗位的一线磨炼。这种资历往往成为官员的权威来源和晋升基础，这是奥巴马式的官员很难在中国出现的原因。* U/ m( W* M; {
; ~, S% A( y% J. i8 s2 w' _
1 k. G; Q6 U( d! c3 Q; n" T 熟悉中国县乡政治的人都知道，现在县乡仕途，有两个现象非常明显，一是过度竞争，二是隐形台阶。
8 y$ d- |- X; ]$ K* `4 M0 W
- T* C: z v% T# w5 m B" F2 r: t3 s2 |/ W* @+ Q
过度竞争往往造成官员晋升时一步落后，步步落后，关键的机会就那么一两次，错过了，这辈子的仕途也就到头了—这使得县乡官员往往动用一切资源和手段来谋取早日晋升。
* X' M9 d: P- k' n( z( L' u& w( D- d, @, K; \
" Z9 G6 ]& _9 s: y; E; S4 P
县乡官员的晋升空间实在太小。
* }% C. @- P, G& w0 B* T6 ^
8 M5 F9 k/ W$ x, j9 p2 k( ?( Y% [! _. L5 n" e
一个县，也就100多个正科级实职岗位，30多个副处级实职岗位，4个正处级实职岗位。
" L8 f- ^, T9 h# n' N# \& V! A( o2 S H
t' R! w/ r( x& U6 q) ` 僧多粥少的结果，就是在每一个级别之间和内部都衍生出大量的隐形台阶，比如乡镇的副科级隐形台阶，根据职务所含权力和资源的大小，以及排名先后，从小到大依次为：综治办主任、工会主席、人大副主席、乡镇长助理、武装部长、党委委员、副乡镇长、乡镇党委副书记——这是8级隐形台阶，而这些职务都是副科级。县里副处级的隐形台阶则包括：县政府党组成员、县长助理、副县长、统战部长、宣传部长、政法委书记、组织部长、纪委书记、常务副县长、县委副书记等。
+ H3 Y' |4 i) y( P! b/ E4 a6 r" X9 W$ |- R9 k
) o# {3 ^* \" ?: V( H 过度竞争和隐形台阶演化的结果，是不仅不同级别的上位是晋升，就是隐形台阶的前移也是晋升。这就使得大部分县乡干部的政治生涯，都在隐形台阶上度过。
* Z' E& C2 \3 Q& J: ?" X P- h$ W8 B
+ m0 z7 R- k' W+ Z$ c& x
/ X) U" l( @ O8 l2 ?, u 县领导晋升平均时间间隔进行过统计分析，结果是：他们从一般干部晋升到副科，需要8年；从副科晋升为正科，需要3.5年；从正科晋升到副处，需要7年；从副处晋升到正处，需要7年。
: g+ ~- \+ I# r/ _! N$ G
3 k0 S5 E1 \3 o- Z9 @
! H" `+ _! d9 C% g5 }7 Y 这样，1名大学毕业生，30岁成为副科，35岁成为正科，40岁成为副处，48岁成为正处，然后在正处岗位上再干几年退休。个别人可能成为副厅级干部，这就是大部分县乡领导干部的政治生命历程。需要说明的是，统计的县领导都是县乡干部晋升锦标赛中的优胜者，他们经历的隐形台阶相对少得多。否则，他们是到不了县领导位置的。
8 x1 `$ |9 A& {1 c) e
& q+ X/ \8 F8 ?+ |
$ h0 J/ Z4 A/ r- p/ p" G/ z: G 有深意的，因为乡镇一线是县乡干部的摇篮，而偏远的乡镇由于竞争小，更容易脱颖而出。共青团系统也是晋升捷径。大家都知道在县乡，共青团是最便捷的晋升通道，原因就是年龄小、级别高，从而在以后的晋升竞争中具备天然优势。最年轻代县长闫宁疑似有高人谋划，竟然在副科级的共青团县委副书记位置上晋升为正科级，这是不常见的高明手法，因为这之后调任正科级岗位就是平级调动，比直接提拔到正科级岗位容易多了。而没有相当的人脉和家族背景，这一步是很难实现的。 k0 ]) f* Z/ ]$ {2 g7 S" v, z! I" z
9 m4 `( J- L' Y! H% t( v
+ y/ E* B" c$ E0 D- W5 p6 f
关键的一步又来了，乡长--乡党委书记，后提拔为副处级，这又是破格提拔。之后，一般至少要经历副县长、县委常委等台阶，至少常务副县长这个台阶是绕不过去的，直接提拔为县长。卫星上天，年轻的代县长诞生了。这些晋升路径，很可能需要在县乡仕途摸爬滚打很多年的高人才能规划得出，而且每一步都未必少得了运作。
0 l" \# @/ x- `+ T |
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
