做好信息工作的几点思考

　 我局是市政府负责城乡规划和测绘管理的职能部门，工作涉及城市规划建设的方方面面，从宏观、中观到微观，从城市未来发展的空间规划到百姓生活，所以，信息工作的质量至关重要。各综合、业务处室、各所属事业单位如何在实际工作中搞好信息工作，使我局的信息起到宣传城市规划工作，为党委的中心工作和领导决策服务的作用，是各个处室和单位实际工作中的一项重要内容。我局对外信息发布的对象有国家建设部、省市党委、省市政府、同级兄弟部门及新闻媒体等，意义重大，影响面广。上报信息的质量取决于信息的指导性、典型性和适用性，只有做到这些，信息才具有使用价值和较高的决策参考价值。我们认为，在搜集、编报信息时，要紧紧围绕党委的中心工作和领导需求，围绕我局城市规划工作实际特点，采编信息应强调“四个意识”，坚持“四条原则”，抓好“四点”。只有做到这样，信息工作才能在量上有突破性进展，在质上有较大提高。
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　　一要强化城市规划信息精品意识。有情况、有分析、有建议的信息是高层次信息的重要特点，观点正确、见解独到、实践性强、对领导决策有重要价值的高层次信息则是信息中的精品。作为城市规划信息工作者，多出精品信息，为党委决策提供有针对性的信息服务，是我们的职责。去年，中央大街综合整治二期工程、磨盘山供水工程等都是我老秘网市重点工程，工程量大，影响大，对此信息的起草、编报，必须突出精品意识。开发高层次信息，打造精品信息，应从两个方面努力：一是整体开发信息。编写信息要力争站在全局的高度，广泛收集信息，尽可能多地占有信息资源。在此基础上，进行归纳整理，分析综合，化浅为深，充分利用信息资源，最大限度的发挥其深层次价值，使信息增值，从而通过具体信息工作反映城市规划工作的权威性、前瞻性、指导型。去年，索菲亚教堂广场综合整治二期工程自规划以来，一直有“大拆”和“小拆”两种意见，我局广泛征求专家、学者、社会各界的意见和建议，经过国内、国外几轮方案设计竞赛，遴选出两个最优方案，上报市委、市政府，对领导层决策起到积极的作用。二是加强信息调研。信息和调研是有机统一的整体。信息为调研提供题目，调研使信息得以深化。有目的、有计划地开展信息调研，是开发高层次信息的重要手段。要突出信息“短平快”的特点，选准党委最为关注的热点、难点问题。我局业务工作繁忙，踏查现场的任务非常重。各业务处室经常要走进基层，深入群众。这样，在工作中，可以注重信息调研，不仅要注重调查，更要注重研究，从客观事实中提炼出上升到一定高度和层次的思想、观点，才能起草出高质量的信息，为上级党委提供有针对性的分析和建议。

　　二要强化城市规划信息时效意识。信息具有很强的时效性，同样一条信息，在上级党委急需了解之前、之后报送，其效果是截然不同的。同样一个问题，反馈得早，就能进入上级领导决策的视线，反馈得晚，就成为“马后炮”。因此，上报信息，必须树立极强的时间观念。要做到“三早”，即早发现，早编写，早向上报送。必须对上报信息进行合理规划，统筹安排。要建立信息工作台，对每一个季度、每一个月、每一个星期，甚至每一天报达的重点都要做到心中有数，早有安排。一到每年的三月份，建设期即将开始，我局业务量骤然加大，信息量也随之增大。时效性的饿要求就显得格外重要，不能抢前抓早，很多具有时效性的信息还没有编发就有可能失去上报价值了。特别是进入建设期，有时一天要同时召开几个关于重点工程的招投标、方案设计专家论证会，都要及时上报。对此必须提前作好准备，统筹规划好信息起草次序，否则，会议一召开，就有可能没有时间去字斟句酌了，甚至连起草初稿的时间都没有了。省建设厅对我老秘网市总体规划审查会、建设部专家组论证会、杨靖宇烈士雕塑专家论证会等重要会议信息，我们在前一天把初稿准备好，第二天会议召开后再补充、修改，就很好地完成了信息服务任务。只有如此，才能“心中有全局，手中有典型”，从而超前反馈，取得实效。
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5 z' w3 s: O8 m5 ?9 t$ v# K　　三是要强化“报忧”意识。我局很多同志对报送“忧信息”往往有一种“怕”的思想。主要是怕捅漏子，怕出差错，怕若麻烦，怕领导批评。其实，“忧信息”是领导科学决策不可或缺的的依据，而且也有利于领导和社会各界对违法建设工程的有直观认识，从而支持我们的规划监察执法工作。在某种程度上，“忧信息”比“喜信息”的价值和作用更大，因为它往往具有避误、解难和完善决策、指导工作的“奇效”，因此也更为上级领导所关注。可以说，报送“忧信息”是提高上报信息质量的捷径。在我局实际工作中，要获取更多的“忧信息”，必须从改进工作作风和工作方法入手，深入到建设现场和工作实践中去，努力挖掘各种热点难点问题，紧紧展及社会事业建设中逐步暴露出的一些事关全局的矛盾和问题，以高度的责任感和敏锐的政治眼光，捕捉各种潜在性、苗头性、倾向性信息，总结性，排查问题，分析原因，提出建议。挖掘“忧信息”，不要仅仅局限于一事一地，要敢于跳出本地区，去捕捉那些具有普遍性、共性的问题，为上级党委科学决策、指导工作提供有价值的信息。需要注意的是，报送“忧信息”要讲究编写技术。我局作为城市规划部门，专业性比较强，客观的说“忧信息”比较少，但是也不是没有。有的“忧信息”，涉及面大，影响恶劣，查处难度大，涉及的社会关系比较复杂，必须客观及时上报，以便让上级党委早知情、早研究、早决策， 样才有可能把影响和损失降到最低。像国际博览中心违法建设工程、中央大街108号违法建设工程等，在全市影响非常大，官司都打到了国家高院，我们在信息编写上、在报告起草上、在相关材料准备上，都非常慎重，非常及时，早做准备，并请相关业务处室及局领导班子反复讨论、研究，最后上报，事实证明，我们对这种比较重要和敏感的“忧意识”早准备、早起草、早上报的做法对问题的解决起到了积极的作用，是行之有效的。
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　　四要强化城市规划八小时以外信息意识。作为城市规划信息工作者， 必须了解城市规划工作的行业特点。城市规划工作除了规划编制、审批、法规建设和管理等内容外，还有很重要的一项工作就是规划法规执法监察，可以说这项工作有很大的工作量是在八小时之外完成的。建设单位取得合法的规划审批手续之后，我局的一项重要职责就是对全市的规划执法情况进行监督管理，必须做到时时监控，在重大节假日期间，某些建设单位往往趁长假突击施工，违法建设。一些我老秘网市重大的招商引资项目、重点工程项目，市委市政府经常在晚间召集重要会议，一些方案论证会也都在晚上进行，所以我局八小时之外的信息采编工作量仍然很大，不能忽视。而且有些信息非常重要，必须高度重视，要形成精品。去年，我局规划监察大队在“五一”、“十一”两个长假期间，对全市出现违法建设苗头的建设工地进行连续二十四小时重点监控，有效地遏制了违法建设工程的发生。去年全局对违法建设工程的立案查处率达98%以上，这一消息编发了动态，上我局“规划公园”老秘网，上报市委市政府，受到领导的肯定。

　　在强化以上四个意识的同时，报送信息要抓好“四点”。

6 u! e, `: R; Y! e9 b　　一是实际工作中的“亮点”。即全市在工作实践中具有创造性、科学性、前瞻性的做法及经验。如我局的“规划公园”老秘网作为我局政务公开的一个媒体，其效果在全省行政系统电子政务中居于前列，一些外省市城市规划部门也来学习经验。我们及时上报有关此方面的信息。
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: f) Z% t' Y7 i, @　　二是改革发展中的“热点”。即领导关注并需要尽快解决的问题，这些问题如不引起党委、政府的高度重视并加以解决，常常成为引发社会矛盾的“导火索”，给工作造成被动，甚至带来巨大的社会危害和经济损失。
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　　三是地方工作中的“难点”。即在实际工作中遇到的解决起来难度较大需要上级予以协调解决的问题。

　　四是工作安排和政策执行中的“盲点”。

　　我局的信息工作虽然在量上和实效性上都较好把握，但在提升高度和挖掘深度上都有待于进一步提高，在宏观性上需要进一步改进。要经常向兄弟部门学习和借鉴信息工作中好的经验和做法，进一步加强工作中的协调和联系，加强信息交流，为使信息工作在城市规划工作中发挥更加积极有效的作用而努力。