县委书记 张正荣在政协轮台县第十二届委员会第二次会议闭幕式上的讲话

各位委员、同志们：

    政协轮台县第十二届委员会第二次会议在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任感，就事关我老秘网县经济社会发展稳定以及群众反映突出的热点难点问题，各抒己见，建言献策，提出了很多宝贵意见和建议。会议开得很成功，是一次增强团结、发扬民主、求真务实的大会，也是一次凝聚力量、共谋发展、催人奋进的大会。在此，我代表县委对大会的圆满成功，对新当选的县政协副主席和委员表示热烈祝贺！

    2008年是极不平凡的一年，也是我老秘网县政协工作取得重要进展的一年。县政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“三县四分天”战略布局，按照“一产上档次，二产上规模，三产大发展”的工作思路，积极应对复杂多变的国际国内经济形势，抢抓机遇，克服困难，团结实干，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作开展得有声有色、活跃有序、富有成效。特别是就城乡统筹发展、农村工作等重大问题深入进行调研视察、专题议政，积极向县委、县人民政府建言献策，有效地促进和提高了县委、县人民政府决策的民主性和科学性，为轮台改革开放和社会稳定作出了积极的贡献。县委对县政协的工作是满意的。在此，我代表县委，向县政协全体委员，向支持和关心轮台建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

    2009年是实施“十一五”规划的第四年，是新中国成立60周年。在前不久闭幕的十届五次全委（扩大）会议上，县委提出了2009年经济社会发展主要预期目标：全县生产总值（GDP）增长12％，全社会固定资产投资增长25％，地方财政收入增长12％，农牧民人均纯收入增加500元以上；万元GDP能耗下降5%，城镇登记失业率控制在3.9％以内，人口自然增长率控制在13‰以内。要实现这一发展目标，需要全县上下团结一心、共同奋斗。特别是人民政协，作为最广泛的爱国统一战线组织，具有政治上的巨大包容性和组织上的广泛代表性，对于统一各方思想，凝聚各方力量，集中各方智慧，促进改革发展和稳定，具有不可替代的作用。在此，我代表县委向县政协及全体政协委员提出3点希望和要求。

    一、坚持贯彻落实科学发展观，推动轮台经济社会平稳较快发展

    贯彻落实科学发展观是当今时代的主题。中共中央《关于加强人民政协工作的意见》在人民政协工作原则里提出了要坚持科学发展观，把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务。全体政协委员要坚定不移地以科学发展观统领政协工作全局，坚持发挥统一战线组织的自身优势，支持、协助县委、县人民政府把经济社会发展的各项工作做好。

    一是要围绕平稳较快发展建言献策。当前，国际经济形势复杂多变，美国金融危机加快向世界扩散蔓延，深刻影响着全球金融体系和实体经济。在经济金融全球化的背景下，我老秘网县的经济社会发展难免受到这一“百年未遇”的世界金融危机的影响和冲击：棉花价格下跌，农副产品出口减缓，国际油价持续波动，国内煤电油运状况也在不断发生变化。在困难面前，县政协和全体政协委员要充分发挥“智囊团”和“人才库”的作用，紧紧围绕全县经济社会发展的大局，结合我老秘网县的奋斗目标、发展战略、发展定位、发展思路，开展深入细致的调查研究，以唯物辩证的观点、高度负责的精神和求真务实的态度，积极出主意、想办法、建诤言、立实论，大胆地提出具有针对性、前瞻性和可操作性的意见、建议，不断改进和完善我们的工作措施和工作方法，不断推动轮台平稳较快发展的各项工作安排和部署真正落到实处。

    二是要积极投入经济社会主战场。面对周边县市争先发展、竞争激烈的新形势，面对我们在发展中遇到的新情况、新矛盾、新问题，需要发挥好政协委员文化层次高、专业知识精、社会联系面广、思想观念新、眼界比较开阔的人才优势和智力优势，围绕县委中心任务，拓宽思维方式，创新工作方法，在经济社会发展的主战场充分施展自己的才华，尽显自己的本领。特别是政协队伍中的企业家、工商界的能人，要充分发挥经济发展带头人的作用，进一步解放思想，更新观念，做到敢为人先，敢想敢闯敢干，带头创业、创新和创造，在产业发展、新农村建设、民营经济发展、龙头企业培育等方面争当“领头雁”，争做“排头兵”，以自己的模范行动和创业实绩，带动和影响身边的群众共同创业，推动全县经济社会平稳较快发展。

    三是积极做好招商引资工作。轮台要实现经济快速发展，必须始终把招商引资作为经济工作的重点。政协委员来自各个行业，与方方面面的人都有一定的联系和联络。希望政协要努力把对外联系面广、信息渠道畅的优势转化为加快轮台发展的优势，多动动脑筋，多想想办法，多结交一些企业界、工商界的朋友，有针对性、有重点地到外地进行考察洽谈，宣传轮台，推介轮台，把轮台在“三个文明”建设中取得的成绩宣传出去，把外面的人才、资金、技术吸引进来，力争在对外开放、招商引资方面卓有成效，为促进轮台经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。

    二、坚持维护社会的团结稳定，积极构建和谐轮台

    轮台作为南疆交通要塞和巴州“西大门”，地处反渗透、反颠覆、反分裂斗争前沿阵地，始终是“三股势力”渗透和争夺的重点地区，分裂与反分裂斗争一刻也没有停止过。因此，维护社会稳定工作，任何时候都不能放松，稳定压倒一切的思想，任何时候都不能动摇。希望县政协和全体政协委员，要进一步强化大局意识，始终把团结稳定摆在突出的位置上，始终把团结稳定作为政协工作的出发点和立足点，自觉服从和服务于我老秘网县的团结稳定大局，做和谐轮台的积极构建者。

    一是要加强团结，营造和谐。人民政协在组织上具有广泛的代表性，在政治上具有巨大的包容性。人民政协的团结融洽，本身就是全社会团结融洽的象征。要进一步促进参加政协的各族各界人士的团结合作，努力营造团结包容、和谐融洽、知无不言、言无不尽的政治氛围，增进在共同政治基础上的团结，以人民政协的团结与和谐推进全社会的团结与和谐。

    二是要以民为本，构建和谐。县政协和全体政协委员要始终坚持把履职为民作为工作的出发点和落脚点。要在畅通社情民意的渠道上多下功夫，关注民生，体察民情，了解民意，加强社情民意的反映工作，使县委、县人民政府的各项决策更好地体现民意、广集民智、顺应民心。要通过调研、提案、访谈等途径，努力为群众解难事、办实事、做善事，理直气壮地运用多种形式开展民主监督，帮助纠正损害群众切身利益的行为，坚持以民为本，帮民困、解民忧，落实好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使和谐轮台的建设不断取得新的实效。

    三是要立足实际，推进和谐。和谐社会建设是一项长期而庞大的系统工程，决不是一蹴而就的。县政协和全体政协委员既要引导全县各族各界人士切实看到县委、县人民政府每年为群众办十大实事，所表明的对构建和谐轮台的信心与决心；也要引导各族各界人士充分认识解决轮台经济结构矛盾，促进社会事业发展，建设和谐社会还需要一个较长的过程。要切实从全县改革开放稳定的大局出发，多做增进了解、加深理解、消除误解、达成谅解的群众思想工作。通过广泛宣传，解疑释惑，引导教育群众正确认识和处理改革发展稳定的关系，努力维护民主团结、安定和谐的政治局面，引导群众人人参与、人人共享，把谋求全县人民福祉的事一件一件的办好，一步一步有效地推进和谐轮台建设的进程。

    三、加强和改善党的领导，努力开创政协工作的新局面

    政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建和谐社会、推进改革开放和现代化建设的战略高度，深刻认识政协工作的重要性，把重视政协工作、发挥政协作用，作为衡量自身政治素质、领导水平和民主作风的一个重要标志。要把政协工作纳入党委的重要议事日程，研究和加强政协工作；要按照党委总揽全局、协调各方的原则，主动给政协出题目、交任务，及时通报情况；要在事关我老秘网县改革发展稳定大局等重要决策出台之前，主动与县政协协商，广泛听取政协各族各界人士的意见和建议，集思广益，做到民主决策、科学决策；要重视并认真处理政协的调研报告、委员提案及常委会建议案，自觉接受政协的民主监督，不断拓宽民主监督的渠道；要把加强和改善党对政协工作领导同积极支持政协工作结合起来，定期听取政协工作汇报，帮助政协解决工作困难和问题，为政协履行职能创造良好的工作环境；政协委员所在单位的党组织要积极支持委员参加政协的各种活动和会议，为委员履职提供方便和保证；要充分发挥政协组织中共产党员的先锋模范作用，大力培养、选拔和使用“想干事、敢干事、会干事、干成事”的政协工作干部，使政协工作充满生机和活力；要加大宣传力度，不断扩大政协的影响力，形成全县重视和支持政协工作的新局面。

    各位委员、同志们，2009年是轮台经济社会发展的关键一年，在积极构建“石油石化新镇、‘中国白杏’之乡、生态旅游名城”的进程中，政协肩负着重要使命，大有可为、大有作为。希望县政协和全体政协委员，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，在县委的正确领导下，为早日实现富裕文明、平安和谐的新轮台努力奋斗，共同开创轮台美好的未来。

最后，在元旦、春节即将到来之际，祝各位委员、各位同志，节日快乐，身体健康，工作顺利，万事如意！

谢谢大家！