夯实“两化互动”发展基础 抢抓机遇 蓄势待发

（“十一五”时期以来，我老秘网县城镇建设坚持走“差别竞争、凸显特色”的路子，按照“构建城市框架拉动扩张，行政中心迁建带动扩张，‘三区’统筹发展推动扩张”的思路，强力推进“1535”、“1666”等城建基础设施重点工程，加快推动县城规模扩张，建成了柠都大道、普州大道等城市主干道，构建起“三纵三横”城市道路骨架，县城建成区面积达到18平方公里，是2005年的3倍，常住人口达到23万人，“大县小城、小容大量”的现状得到有效改观。依托交通干线，着力优化空间布局、壮大特色产业、发展通道经济、塑造特色风貌，全力推进龙台副中心和重点小城镇建设，全县城镇初具特色，承载能力有效提升，城镇建成区面积年均拓展4平方公里，建成区达到56平方公里，城镇化率比2005年提高13.8个百分点，达到32.6%，为推进全县工业化、城镇化“两化互动”发展做出了积极贡献。回顾工作，我局主要做好以下几项工作：
一、高水平编制规划，引领城市科学发展
围绕建设成“成渝中部区域中心城市”，跳出小县城框架，放眼先进发达地区审视安岳发展，立足当前着眼长远，主动融入成渝城市群，坚定不移地走工业化、城镇化“两化互动”之路，实现“道路先行拉框架、配套建设强功能、新区发展拓规模、环境治理树形象”的城市建设路子。2010年，成安渝、内遂、资安潼广高速路，绵遂内自宜高铁，毗河供水、关刀桥水库等重大项目的实施，我老秘网县区位优势发生重大改变，原有城市总规已不适应城市发展的需求，经省政府同意，提前2年对城市总规修编。为此，我们委托上海同济规划设计研究院开展了安岳城市空间发展战略研究和总规修编，绘就了近期50平方公里、中期80平方公里、远期100平方公里城市发展蓝图；制定了打造“两极一带”城市增长极的战略目标；全力推进龙台副中心建设，发展开放主导型小城镇，建设北部主要经济发展走廊；顷力实施打造“安三角”，带动全县区域经济发展和城镇化建设快速推进。
二、高标准建设项目，城市功能不断完善
围绕“成渝中部区域中心城市”的目标，立足当前、着眼长远，总体规划、分步实施，启动一批城市重点基础设施项目建设。以“拉大框架、完善功能、提升形象”的工作思路，启动实施了“五纵五横”和“1666”工程，柠都大道、顺城大道、普州大道、工业大道、北环线的顺利建成，安岳大道、贾岛路、西环线、岳石路及石桥路的加速推进，拉大了城市框架；党政机关办公楼、档案馆、图书馆、青少年活动中心、惠民服务中心、群众工作中心、公共资源交易中心等公益设施建设的快速推进，抽松了旧城，扩展了新城；岳阳河城区段环境综合整治工程、南山片区中心地下停车场、岳阳河治理六期工程等城市配套设施的大力推进，完善了城市承载功能，提升了城市形象；在加大城市建设的同时，高度重视城市功能配套设施的规划建设，紫竹公园、东普公园，普州广场、柠都广场、蓝灵广场，滨河文化公园，美食、柠檬、服装特色一条街，城市功能不断完善，城市特色日益凸显。
三、小城镇齐头并进，开创城乡统筹新局面
始终把小城镇作为城乡统筹的最基础的单元，与县城建设齐头并进，共同发展。积极探索“集约用地、集中建设、业主投入、企业开发”的小城镇建设发展新路子，并在开发建设过程中，力求配套设施同步建设，不断完善小城镇功能，增强吸纳能力，提高经济集合度和积聚效应，使小城镇成为推动农村城镇化的增长点，成为农村劳动力转移的主要载体。围绕“两极一带”建设，以岳阳镇为中心，龙台镇为副中心，石羊镇和其他6个乡镇为支撑，依托重要交通干线，发展开放主导型小城镇，强力打造形成新的经济增长点，建设北部主要经济发展走廊；加快推进成安渝高速公路、内遂高速公路途经的文化、兴隆、李家、通贤、周礼等连接成渝经济的重要干道城镇规划建设，发展交通枢纽型小城镇，形成新的城市经济增长带；加快推进旅游环线的八庙、通贤、姚市、龙台、林凤、石羊等城镇规划建设，发展旅游开发型小城镇，逐步建立合理的县域城镇体系，建设成为可持续发展的新型经济增长极和新型城镇群。
四、展望城乡建设“十二五”
按照“以城带乡、城乡一体”的原则，统筹推进城乡发展，建设以县城为中心、龙台为副中心和中心镇为依托多极点支撑的成渝中部区域中心城市。县城区实施“东拓南延”，加速推进城区主干道建设，建成“五横五纵”城市道路主骨架，拉大城市框架，完善城市道路网络；重点加快县城东南核心城区的建设，引导城市合理布局；加大城市配套设施建设投入，完善城市功能；城市新区以柠都大道和南山片区为牵引向东拓展，以安岳大道、西南科技职业学院为重点向南延伸，同时，加快老城区功能完善和升级，推进工业园区基础配套设施建设，构建“三区统筹、两翼齐飞”的发展格局，拉开60平方公里城市发展框架，县城建成区面积达到45平方公里。小城镇打造“两极一带”、“安三角”开放式城乡空间结构，形成网络状的新型城乡空间格局。重点建设龙台发展区、“安三角”经济增长极、镇周驯南部经济带，提升国道319沿线新农村发展示范区，依托快速通道分圈层改造小城镇，全县乡镇建成区面积达到76平方公里，城镇化率达到45%以上。