党的十八大是在我国全面进入建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。我们说这个会议有三个好,首先是大会审议、批准了一部好报告,就是胡锦涛同志代表十七届中央委员会所做的报告。修改通过了一部好党章,就是我们新通过的中国共产党章程修正案,选举产生了一个好的中央领导集体。这次大会是一次高举旗帜的大会,是一次继往开来的大会,是一次团结奋进的大会。认真学习和贯彻落实党的十八大精神,是我们当前首要的政治任务,今天我想跟大家共同从三个方面交流一下学习体会。9 Y6 @4 x2 a, p9 X9 N" n) Y- ]
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第一个方面就是讲高举旗帜,继往开来,团结奋进的大会,主要是想跟大家交流一下,我理解这次大会最主要的一些精神。
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" C/ j5 V! i6 y9 K7 k( a7 U首先,我想从这么几个角度谈一点个人的体会,就是首先要深刻理解大会的主题,大家知道党的十八大的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论三个代表重要思想,科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移,沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。这个主题回答了关乎中国未来发展的四个问题,一共五句话,82个字。这次大会的主题向党内外,向国内外首先宣誓了我们党将举什么旗,因为我们明确高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论三个代表重要思想,科学发展观为指导,就是明确了我们举什么旗的问题。第二个走什么样的路,这句话也明确了坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,那么就是沿着一条有中国特色,有民族特色,实践特色,理论特色的路,这是回答了走什么样的路。第三个是以什么样的精神状态,就是四句话,解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难,我们党有一个基本判断,我们现在既是一个战略机遇期,又是一个矛盾凸显期,在全面建成小康社会的过程中遇到很多深层次矛盾,这些困难我们绕不过,也躲不开,所以特别强调了攻坚克难的精神状态。第四个是回答了朝着什么样的目标前进,这就明确了为全面建成小康社会而奋斗,所以我们说这个大会的主题别看仅仅是五句话,82个字,但是每一个字都是有特定的内涵,由此就想到回想起我们改革开放三十多年来一共开了七次党的全国代表大会,那么每一次都有他鲜明的主题,这是第一个深刻理解。" d" y% ?* ^ s# `! q# o
. V, e4 y B6 q. c) L( ~第二个深刻理解就是科学发展观是党必须长期坚持的指导思想。改革开放以来,我们党的指导思想,特别是明确写到党章中的指导思想,有一个发展过程,首先是在党的十五大明确把邓小平理论写进了党的指导思想,在党的十六大把三个代表重要思想写入了党章作为一个指导思想,现在党的十八大又把科学发展观写入了党的指导思想,因为这是我们改革开放三十年来所取得的理论上的精华,也就是中国特色社会主义理论体系,这个理论体系就是由邓小平理论,三个代表重要思想和科学发展观一脉相承的思想体系。党的十八大报告中对科学发展观讲了六个是。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物。第二个是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。第三个是中国特色社会主义理论体系的最新成果。第四个是中国共产党集体智慧的结晶。当然这里科学发展观是在以胡锦涛同志为总书记的党中央创造的,是整个科学发展观的最主要的理论创造者,这个中央集体的每一位同志都集中了中国共产党集体智慧,所以我们说是中国共产党集体智慧,是全党的创造。第五个是指导党和国家全部工作的强大思想武器。第六个是党必须长期坚持的指导思想,这一次党章修正案把科学发展观与邓小平理论、三个代表重要思想并列为我们党的指导思想。十八大报告又对我们提出了“四个必须更加自觉”,第一个就是全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,就是发展是第一要义。第二个就是必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,以人为本是科学发展观的核心。第三个就是必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求。第四个必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法,这是第二个。- I$ e- S% h. i' N5 l0 O( o
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第三个深刻理解就是必须坚持和发展中国特色社会主义。习近平总书记在中央政治局第一次集体学习的时候强调这个问题的重要性,他讲坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线,也就是坚持和发展中国特色社会主义是整个报告中贯穿的一条主线,我们要紧紧抓住这条主线,把坚持和发展中国特色社会主义作为学习、贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点。只有这样才能把党的十八大精神学得更加深入,领会得更加透彻,贯彻得更加自觉。在习近平同志强调的这条主线中,我们党提出了中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度是党和人民九十多年奋斗创造积累的根本成就。那么,这个成就建设中国特色社会主义我们叫三总,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。这个非常重要,1987年党的十三大最早提出来社会主义初级阶段,详细论述了社会主义初级阶段,我们还不能够称合格的社会主义,还不是马克思当时设想的共产主义的初级阶段。这是由于中国国情人口多、底子薄、基础差所决定的,这种情况下搞社会主义必须依据这个国情,不能超越这个时代。总布局是五位一体,这也是十八大里最重大的变化。中国特色社会主义的总体布局有一个发展变化过程,最早是1982年党的十二大提出建设高度物质文明的同时建设社会主义高度精神文明,所以当时中国特色社会主义布局是两位一体,物质文明和精神文明。2002年党的十六大就正式明确社会主义的总体布局就是三位一体,是经济建设、政治建设和文化建设。到了2007年党的十七大,我们又明确了中国特色社会主义布局是四位一体,就是社会主义经济建设,社会主义政治建设,社会主义文化建设,社会主义社会建设。这次党的十八大明确了五位一体,再加一个生态文明建设,就是说中国特色社会主义的总体布局现在已经变成了五位一体。总任务还是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴,在这里特别强调下一步要坚持和发展中国特色社会主义有八个必须坚持,一是坚持人民的主体地位,这是最根本的,二是坚持解放和发展生产力,三是坚持推进改革开放,四是坚持维护社会公平正义,五是走共同富裕的道路,六是促进社会和谐,七是必须坚持和平发展,八是必须坚持党的领导。所以我们党在十八大报告中讲,只要我们坚定不移走中国特色社会主义道路就一定能够在中国共产党成立一百年的时候全面建成小康社会,这是我们一个宏伟的目标,就是在2049年我们将建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家,但是前提就是必须坚持和发展中国特色社会主义走中国特色社会主义的道路。
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3 X5 R8 S, d. Q/ q# G" U, O, i第四个深刻理解就是一个目标,五大建设。这一个目标就是我们党在十八大明确提出来的,就是纵观国际国内,仍然处于大有可为的重要战略机遇期,要求确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。过去我们提是“全面建设”小康社会,现在是要“建成”小康社会,大家知道一字之差,也就是说实现小康社会,原来只是向着这个目标去建设他,现在是要建成他,所以这次党的十八大为我们今后五年和十年提出了这样一个具体的目标。在这个目标中讲了具体的指标,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,这个不得了。大家知道,我们提翻一番这个目标的整个过程也就是提高经济发展质量的过程,最早提出“翻一番”目标的是小平同志提1990年比1980年翻一番,当时是用工农业总产值这个概念,给我们印象非常深刻。工农业总产值后来怎么就变成国民GDP国内生产总值这个概念呢?就是说不仅是工业、农业,还要发展第三产业,提高整个经济发展的质量,后来就是用了国民生产总值这样一个指标。那么,从这个指标就可以看到我们对经济发展理解越来越全面,转变经济发展方式,提高经济发展质量,到现在党的十八大最大的特点,就是我们不仅提了国内生产总值这个指标,还把城乡居民人均收入这个指标提出来了,充分体现了科学发展观以人为本,人民获得实际的利益才是全面发展,物质文化生活得到保障才是我们发展的根本目的。现在看居民收入翻一番是多么困难,因为现在人均可支配收入的前三位是上海30205元,北京26948元,浙江26682元。我们本身体量就很大了,在这个体量的基础上再翻一番,可同时由于发展不平衡,再看最后三名是什么水平呢?青海12045元,甘肃12038元,西藏12900元,就是说他们同时也实现收入翻番的话,将是一个很不起了的成绩,而且是整城乡居民收入,不是地区。所以说这个宏伟目标确实非常宏伟,也非常以人为本,但是实现它需要付出更大的努力。
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那么在一个目标底下又分别对五大建设,对社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设提出了具体的要求。第一大建设是经济建设,提出要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式,以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键,只有推动经济持续健康发展才能筑牢国家繁荣富强,人民幸福安康,社会和谐稳定的物质基础,这一次特别提出坚持新四化,坚持走中国特色的新兴工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合,工业化和城镇化良性互动,城镇化和农业化相互协调,促进工业化信息化、城镇化、农业现代化同步发展,这都是在经济建设中提出的重要任务和重要思想。那么,在经济建设中具体从五个方面提出要求,第一个是全面深化经济体制改革,第二个是实施创新驱动发展战略,第三个是推进经济结构战略型调整,第四个是推动城乡发展一体化,第五个是全面提高开放型经济水平。第二大建设就是政治建设,政治建设强调走中国特色的政治发展道路,另外强调推进政治体制改革。比如,更加注重改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家,更加注重健全民主制度,丰富民主形式,保证人民依法实行民主选举,民主决策,民主管理,民主监督,更加注重发挥法制在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统一尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由。那么,同时也提出了七项具体的任务,一要保证人民代表大会行使国家权利,这是人大;二要健全社会主义协商民主制度,政协;三要完善基层民主制度;四要推进依法治国;五要深化行政体制改革;六要建立健全全力运行制约和监督体系;七要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。第三大就是文化建设,后面详细再讲。第四大建设就是在改善民生和创新、管理中加强社会建设,这都是与老百姓息息相关的,再次强调了提高人民物质文化生活水平是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。比如,有些地方存在着把GDP作为唯一的衡量指标,结果GDP上去了,环境污染了,资源枯竭了,把子孙后代将来的生存发展空间都破坏了,这就是没有把提高人民物质文化生活水平作为一个根本目的。再有一个强调要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。习近平代表新一届中央领导专门讲,希望大家都受到良好的教育,有一个稳定的就业。那么,我们这次代表大会强调在学有所教,老有所得,病有所医,老有所养,住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好的生活,社会建设跟我们信息相关,这里也提出了六个方面的要求。首先,努力办好人民满意的教育,如何努力办好让人民满意的教育是一个关乎民生的大问题。第二,推动实现更高质量的就业,因为就业是民生之本。第三,要千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享,必须深化收入分配制度改革,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。第四,要统筹推进城乡社会保障体系建设。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理。第五,要提高人民健康水平。重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,完善国民健康政策,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系,建立重特大疾病保障和救助机制。深化公立医院改革,鼓励社会办医。加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。第六,要加强和创新社会管理。改进政府提供公共服务方式,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善国家安全战略和工作机制,高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动,确保国家安全。第五大建设,也是最有特点的,就是生态文明建设,这次特别强调大力推进生态文明建设,建设生态文明是关系人民福祉,关乎民族未来的长远大计,特别提出要努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。确实再这样下去,这种经济发展是不可持续的。比如,现在中国的GDP单位能耗是日本的8倍,是美国的4倍,是韩国和印度的2倍,于是,我们提出了绿色GDP的概念,也就是说要扣除资源损耗和环境污染带来的负面增长值,剩下GDP的数值才是绿色GDP。这就是五大建设。7 b: F/ g/ R, Z1 r P$ D7 B6 h
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