在经济运行工作会议上的讲话

今天召开这次经济运行工作会议，主要任务是贯彻落实全省经济运行工作电视电话会议精神，总结分析我老秘网市前三季度经济形势，安排部署今后两个多月的工作。马书记对开好这次会议非常重视，提出了明确要求，一会儿，还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的问题。
一、认清形势，进一步增强保持经济平稳较快增长的紧迫感
今年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，市委、市政府认真贯彻落实国家和省一系列宏观调控政策，按照“三个一”的工作思路，强力推进“十项重点工作”，建立健全“四项保障机制”，有效克服了各种不利因素的影响，由于见势较早、行动较快、措施得力，全市经济继续保持了平稳较快增长的态势，前三季度，全市完成生产总值1058.51亿元，增长10%。
（一）工业经济保持较快增长。通过实施领导分包企业、定期调研、现场办公等措施，及时帮助企业协调解决了大量影响生产经营的突出问题，保持了工业发展的良好势头。1-9月，全市完成工业增加值386.4亿元，增长14.5%，其中规模以上工业增加值完成295.6亿元，增长18.6%，高出全省3.9个百分点，居全省第2位；全市工业用电量48.69亿千瓦时，增长15.4%，增幅居全省第2位。六大支柱产业稳定发展，1-8月份完成增加值235.6亿元，占全部工业增加值的98%。新兴产业发展迅速，煤炭开采和电子设备制造业分别增长了448.8%和144.6%。
（二）重点项目建设成效显著。深入开展“项目建设推进年” 和“优化环境集中整治”活动，先后召开了29次周例会，解决了120多个影响项目建设的问题，集中开工了四批142个投资亿元以上的重点项目。1-9月份，173个市重点项目完成投资204.9亿元，占年度计划的81.6%，较去年同期增加116.6亿元，占全市固定资产投资比重的36.4%，比去年同期增加17个百分点；其中104个亿元以上工业重点项目完成投资141.1亿元，占年度计划的81.5%，较去年同期增加83.7亿元，重点工业项目完成投资占全部重点项目投资的68.9%。在重点项目的拉动下，全市固定资产投资达563.35亿元，增长23.9%，高于全省0.3个百分点。
（三）财税金融形势平稳。1-9月，全市完成地方财政总收入75.5亿元，增长22.9%；其中地方公共财政预算收入45.6亿元，增长25.6%，居全省第3位；地方公共财政预算支出完成173.9亿元，增长32.9%。全市税收收入完成32.18亿元，增长21.1%，居全省第5位；税收收入占地方公共财政预算收入的70.6%。全市金融机构各项存款余额1414.59亿元，增长23.9%，居全省第2位；各项贷款余额643.38亿元，增长22.4%，居全省第3位。
（四）农业生产形势良好。预计全年粮食产量突破690万吨，有望实现粮食生产九连丰。高标准粮田“百千万”工程进展顺利，目前已完成投资13.7亿元。同时，农业结构不断优化，夏南牛、茶叶、花木、蔬菜、食用菌、花生等特色农业快速发展。
（五）招商引资扎实推进。积极转变招商引资方式，坚持实行“二分之一”工作法，深入开展大招商活动，签订了一批大项目、好项目。1-9月份，全市引进省外资金项目237个，合同利用省外资金818.5亿元，增长150.2%，增幅居全省第2位；累计到位省外资金119.6亿元，增长27.8%；实际利用外资2.07亿美元，增长76.2%，居全省第6位；完成进出口总额1.9亿美元，其中出口1.55亿美元。全国“农洽会”取得圆满成功，我老秘网市共签约97个亿元以上项目，总投资526亿元。
（六）城镇建设不断加快。今年以来，我们加大了城市规划编制工作力度，完成了城市建设总体规划修编、新区总体方案和19个专项规划编制工作，城市新区建设总体方案已经省政府批复，城市总规及商务中心区规划已通过专家评审。规划了练江河养生休闲商住区等九大功能片区并进行整体开发，目前招商工作进展顺利，一批项目正在洽谈对接中。“三项整治”取得阶段性成效，开源路、中原大道加宽改造等市政工程积极推进，市区环境有所改善。全市规划的51个新型农村社区已开工建设48个，其中21个万人社区开工建设18个，5000人社区已全部开工建设。
（七）产业集聚区带动作用增强。前三季度，全市12个产业集聚区完成投资337.59亿元，同比增长34.1%；产业集聚区规模以上工业增加值增长20.9%。1-8月份，全市产业集聚区在建项目491个，其中亿元以上项目199个，项目完成投资198.2亿元。
（八）市场消费平稳增长。1-9月份，全市完成社会消费品零售总额375.48亿元，增长15.5％，居全省第5位。1-8月份，居民消费价格上涨2.8%，低于全省0.2个百分点，物价总水平进一步回落。
在大的经济形势没有明显好转、面临困难和挑战较多的情况下，我老秘网市经济运行取得上述成绩，确实来之不易，一定要倍加珍惜。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我老秘网市经济形势依然很严峻。一是经济下行压力仍然很大。受市场需求增长减缓以及生产成本上升和产品出厂价格下降等因素的双向挤压，企业效益持续下降，困难面逐步蔓延，部分企业处于亏损状态。1-9月份，我老秘网市规模以上工业增速较上年同期回落4.9个百分点。平煤蓝天、白云纸业、古城电厂、热电厂等企业亏损严重，中集华骏、豫龙同力、蓝天集团、吴桂桥煤矿等企业利润大幅下降，南方钢铁停产检修，企业生产经营困难较多。同时，财税收入、固定资产投资、社会消费品零售总额增速也较去年回落明显，整个经济呈下行态势，如果不采取措施，全年目标难以完成。二是第三产业增长较慢。今年以来，三产增速持续低于GDP增速，下拉GDP增长1个百分点以上。涉及第三产业的指标中，大部分指标低于年初预期，其中房地产市场低迷，施工住宅面积、竣工住宅面积、商品房销售面积均呈下降趋势。三是固定资产投资仍然偏低。1-9月份，我老秘网市固定资产投资总量563.35亿元，分别低于商丘、周口、信阳157.6亿元、24.02亿元、182.92亿元，居黄淮四市末位；增速低于去年同期2.5个百分点，居黄淮四市第3位。房地产开发投资总量及增速均居黄淮四市第3位。同时，受市场预期影响，企业扩大生产积极性不高，扩建工程投资同比下降了42.7%，造纸、电力、交通运输等行业投资都有明显下降。产业集聚区固定资产投资与全省的差距进一步拉大，总量居黄淮四市末位；增速低于全省平均水平3.9个百分点，居黄淮四市第3位。四是财政增收节支压力大，收支矛盾突出。1-9月份地方公共财政预算收入虽然实现较快增长，但收入增长仍然乏力，特别是县级更为突出。同时，财政收入质量不高，个别县区税收比重过低。收入增长有限，而政策性刚性支出因素较多，如市县提高公务员津贴补贴水平、事业单位绩效工资补发、城乡居民养老医保全覆盖等，都给今年的财政支出带来很大压力。
综合分析当前形势，一方面要看到，世界经济仍处低迷状态，国内宏观经济仍没有回升迹象，一些不确定因素还可能带来新的冲击，加之我老秘网市经济增长点不多，新上项目支撑作用短期内难以显现，整个经济运行将处于近年来经济发展最困难的时期。同时，我们也应该看到，国际国内产业转移和调整不可逆转，稳定经济运行的有利条件和积极因素不断增多，特别是近年来我老秘网市一批重大项目取得积极进展，产业集聚效应逐步显现，新型城镇化加速推进，服务业发展规模和质量不断提升，正逐步成为我老秘网市经济发展新的增长点。因此，我们一定要全面把握形势，做好打持久战、攻坚战、主动战的准备，切实按照郭省长的要求，强化忧患意识，防止盲目乐观；强化转型意识，打消等靠思想；强化机遇意识，努力开拓进取；全力以赴稳增长、促转型、保态势，在逆势中持续求进，科学运作，争取缩小差距，实现赶超目标。
二、克难攻坚，全力以赴做好四季度各项重点工作
目前，距年底还有两个多月时间，时间紧、任务重、压力大，如果不采取特殊的措施，全年目标任务将难以实现。因此，我们必须进一步增强紧迫感、责任感，切实按照中央和省里的总体部署，把保增长放在更加重要的位置，坚持目标不降、任务不减，多策并举，积极应对，克难攻坚，决战四季度，确保今年各项目标任务圆满完成。上午，郭省长强调，全力实施稳增长、促转型、保态势行动计划，明确提出通过“三扩”，扩大发展亮点；通过“三稳”，稳定经济运行；通过重大项目建设，拉动投资增长；通过打造“五大优势”，提升综合竞争力；通过创新“五个保障”机制，破解要素制约，促进经济又好又快发展。这些举措有很强的针对性、前瞻性和可操作性，也非常符合驻马店实际，我们一定要认真领会，深入贯彻落实。具体工作中，要重点抓好以下八个方面的工作。
（一）突出抓好项目建设，全力扩大固定资产投入。要继续把项目建设作为当前经济工作的重中之重，强化措施，加快进度，全力以赴抓项目、扩投资、保增长。一要抓开工。要加快计划新开工项目手续办理，确保第四批集中开工项目全面开工建设，年底前开工第五批重点项目。二要抓进度。各县区、有关部门要对今年的重点项目建设进行一次“回头看”，查进度，找差距。要抓住秋收后项目建设的黄金时期，加快项目建设进度，对于前三批集中开工项目，必须在第四季度掀起项目建设高潮；对列入省市重点的项目，必须按照节点完成建设任务，对于进展缓慢的城建、交通、职教园区、社会事业等项目建设，必须加快推进，特别是京港澳高速公路扩建项目10月底前必须开工建设。三要抓投入。各县区、有关部门要抢抓工期，科学调度，抓紧时间按时序进度督促项目单位完成计划投资，并力争尽可能多追加投资，确保今年市、县区两级重点项目投资超过350亿元，带动全社会固定资产投资达到820亿元以上。四要抓产业集聚区建设。各产业集聚区要认真落实“两个零接触”，切实为项目建设搞好全方位的服务，同时要加大产业集聚区基础设施投入力度，完善公共服务功能，提升产业集聚能力。市发改委等有关部门要进一步加大督促检查力度，力争“一个接近”、“保一争二”目标的实现。
（二）积极承接产业转移，强力推进招商引资。当前正是承接大规模产业转移的关键时期，我们要坚持把招商引资作为应对当前严峻形势的重要举措，抢抓机遇，创新方式，拓展领域，争取更大、更好的成效。一要继续深入开展大招商活动。要继续坚持“二分之一”工作法，各县（区）书记、县(区)长要做到一人在家主持工作，一个外出招商引资。要坚持“走出去”与“请进来”并重，采取集群招商、定向招商、上门招商、组团招商等多种招商形式，广泛开展招商活动，四季度，马书记和我计划再次赴长三角、珠三角等地区进行招商，力争再引进一批重大项目。二要坚持招大引强。围绕新能源、新材料、高新技术，现代农业及农产品加工，现代物流，文化旅游等四大领域谋划一批重大项目，开展专题性招商，重点瞄准中外500强企业、大型跨国公司以及央企开展招商，力争年底前引进开工一批投资30亿元以上的工业项目，力争在引进50亿元以上工业项目上取得突破，以大项目支撑大产业。三要认真落实招商成果。各地对签约的重大项目，主要领导要亲自抓，搞服务，解难题，确保项目尽早开工、尽快实施；对于达成合作意向的重大项目，要组成专门班子进行攻关，争取项目早日签约，早日落地。特别是对“农洽会”签约项目，市商务局、项目办要认真总结汇总，建立台帐，督查通报，跟踪问效，抓好落实。
（三）加快城镇项目建设，提高城镇化引领作用。当前要把城镇建设作为应对严峻经济形势、保持经济平稳增长的重要举措来抓，加大重点城镇项目建设力度，不断提高城镇化引领作用。对于城镇化工作，昨天，市里已经召开专题会议进行了安排部署，这里我着重强调以下几项具体工作：一要全面启动中心城区九大片区建设，按照整片综合开发的原则，加快推动金顶山生态休闲旅游风景区、宿鸭湖生态旅游风景区、练江河娱乐养生休闲商住区、小清河文化休闲商住区、高铁广场商务中心功能区等九大功能片区开发建设，做好功能区规划，搞好项目包装，落实建设用地，加大招商和融资力度，争取成熟一个、开工建设一个。二要按照新区建设总体方案，加快城市新区规划编制工作，全面推进市政道路、供排水、垃圾污水处理、供气、供热等公共基础设施项目建设，拓展新区规模，完善新区功能，进一步提升城市形象和品位。三要加快县城新区、旧城区和产业集聚区开发建设进度，各县区都要新开工一批亿元以上城建项目和重点市政工程，切实提高县城的吸纳和承载能力，努力打造一批城市亮点。四要按照产业为基、就业为本、生计为先的要求，把新型农村社区建设与中心镇建设结合起来，在中心镇率先开工建设一批新型农村社区，不断增强新型农村社区集聚、服务和辐射带动功能。年底前，要完成各县区新型农村社区规划布局和4000-5000套住宅建设任务，确保51个新型农村社区试点建设完成年度目标。
（四）深化服务企业工作，努力挖掘增长潜力。各级、各部门要把服务好企业，帮助企业解难题、过难关，作为决战四季度、“保增长”的重点，做到急事大事“立即办”，迎难而上“主动办”，深入实际“上门办”，创新思维“变通办”，力争在四季度扭转规模以上工业经济增长速度下行的态势。一要吃准问题。各县区要深入企业了解情况，制定工作计划，明确专人负责，对企业反映的问题逐个进行调研分析，妥善解决；市直有关部门要根据自身工作实际，围绕企业生产经营、项目建设、资金需求、市场开拓、要素保障等问题广泛收集信息，帮助企业协调解决问题；分包企业的领导同志要经常深入企业调研，通过座谈会、问题交办会、现场办公会等形式，现场解决问题。市服务企业办公室要及时将企业反映的问题进行归类整理，进行任务分解，建立台账，分类管理，定期督导检查，确保企业反映的问题得到及时有效解决。二要分类施策。对有竞争力的产品、有销路的企业，采取流动资金保障、订单抵押，支持企业开足马力满负荷生产，提高盈利水平；对经营困难的企业，要采取一厂一策的办法，逐一对接、逐个解决，维持企业正常生产经营；对停产、半停产的企业，要采取帮扶等措施，促使企业尽快实现正常运行；对已建成且有一定规模的企业，要督促其抓紧组织生产，尽快形成新的经济增长点。三要排忧解难。各县区要定期排查困难企业，认真分析原因，采取上下游企业对接、兼并重组、技术创新等针对性措施帮助企业走出困境，尽快把闲置产能转化为生产能力。工信部门要积极主动上门服务，针对工业产品外运困难、原材料价格不稳定、流动资金紧张等问题，要及时研究对策措施，力争把各种不利因素的影响减少到最低程度，为企业正常生产扫清障碍，尽最大能力帮助企业渡过难关。
（五）切实抓好农业生产，确保农业增产增效。农业问题关系全局，在当前经济形势下，要继续加强“三农”工作，认真落实国家支持我老秘网市建设国家级现代农业示范区的专有性政策，促进现代农业发展迈上新台阶。一要切实做好小麦备播工作。目前，全市秋收工作基本结束，各地要抓住当前的有利时机，加快腾茬整地和播种进度，强化农业技术指导和服务，种足种好小麦，为明年夏粮丰收打好基础。二要切实加快秋冬农田水利建设。各县区要抓住当前天气晴好的有利条件，强力推进中低产田改造、千亿斤粮食规划田间工程、大型灌区节水改造、低洼易涝地治理、小型农田水利重点县等项目建设，集中打造一批“地连片、田成方、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排、亩产超吨”的高标准粮田，进一步改善农业生产条件。三要认真抓好高效农业发展。要用好用活国家扶持畜牧业发展的各项政策，大力推进畜牧业规模化、标准化、基地化养殖，特别要抓好夏南牛科技研发基地等项目建设，推进畜牧业持续快速发展。要继续抓好特色产业发展，加快建设蔬菜集聚区、地方名优特色蔬菜聚集区和食用菌、茶叶、花木等特色高效农业生产基地建设，不断壮大生产规模，积极推动订单生产、品牌带动，努力提升农业产业化经营水平，促进农业增效、农民增收。四要加快现代农业示范区建设。要尽快完成《驻马店市现代农业示范区建设规划》编制及上报工作，积极争取国家、省财政资金支持，推动现代农业示范区建设取得实质性进展。
（六）着力抓好服务业发展，努力改变落后局面。当前，我老秘网市服务业发展严重滞后，已成为制约加快发展的薄弱环节。今年以来，我们召开了服务业发展大会，出台了一系列促进服务业发展的具体措施，各县区、各有关部门一定要按照市里的要求，结合实际，认真抓好落实，努力推动我老秘网市服务业加快发展。一要充分挖掘传统服务业增长潜力。不断创新管理模式，拓宽发展领域，推进商贸流通、餐饮、住宿等传统服务业升级改造。深入推进“新网工程”、“万村千乡市场工程”建设，加快豫南农产品交易中心、众信农产品批发市场等各类专业批发市场建设，促其扩大规模、完善网点、提高水平。二要突出抓好现代服务业发展。抓好嵖岈山综合休闲区、温泉小镇二期、金顶山生态旅游区等项目的开发建设，同时，以旅游、金融、物流、房地产等行业为重点，搞好规划引导，加强与国内外知名服务业集团的联系沟通，争取引进一批重大项目以及服务业发展的先进理念、技术、业态和管理方式，激发我老秘网市服务业发展的活力。三要加快商务中心区和特色商业区规划建设。要按照省政府的要求，把“两区”作为现代服务业基地建设的突破口，加快规划编制和报批工作，认真谋划一批服务业项目并进行整体开发，努力打造服务业集聚发展的载体。
（七）切实做好财政金融工作，增强对经济发展的支撑作用。加强财政金融工作，是改革发展的迫切要求，各级党委、政府一定要高度重视，加大力度，务求实效。一要加强财政增收节支工作。尽快筹建市税源办，发挥其在税源管理、税收征管等方面的作用，做到应收尽收，严禁收过头税，严禁虚收空转。严格按照收支两条线管理要求，做好行政事业性收费管理，增加可用财力。要进一步优化支出结构，保工资津贴、保民生、保法定支出增长等重点支出需要，压缩一般性支出，控制三公支出，从严控制临时预算，严格预算执行，确保全年财政收支目标完成。二要高度重视金融业发展。继续做好银企对接工作，切实加大信贷投放力度，力争今年全市新增贷款突破100亿元。要加快市、县区投融资平台建设，通过整合国有“四资”，增补资本金，争取市、县政府投融资公司净资产有大幅增加。要继续做好城投债发行工作，加强沟通衔接，力争早日发行。要切实抓好农村信用社改革，突出抓好资产置换和固定资产确权工作，已确定地块的县区要抓紧进入招拍挂程序，确保10月底前完成达标升级任务。要积极引进金融保险机构入驻，争取在引进股份制银行和村镇银行方面实现新突破。要切实抓好企业上市和后备企业培育工作，努力在资本市场融资方面取得新进展。要加快保险业发展，大力发展涉农保险，积极拓宽商业保险领域，充分发挥其经济“助推器”和社会“稳定器”作用。要认真做好金融风险防范工作，各县区、各有关部门要进一步完善机制，广泛宣传，强化责任，加强监管，坚决避免和减少非法集资案件发生，确保金融秩序稳定。
（八）加强保障民生，维护社会稳定。要以解决好就业、安居、就学、就医等关键问题为重点，认真落实国家和省优惠政策，加大资金投入，加快完善社会保障体系，加快民生工程建设，让人民群众更好的享受发展成果。要认真抓好农副产品生产和“菜篮子”工程，确保市场供应充足和价格基本稳定，并认真落实好社会救助和保障标准与物价上涨联动机制，减少经济增速下行对低收入群众的影响，严防社会风险发生。同时，四季度是各类事故多发期，各级各部门要统筹做好安全生产、食品安全、治安管理和信访稳定等工作，进一步加强和创新社会管理，注重从源头上化解矛盾、从制度上解决矛盾，着力提高应对突发事件能力，切实维护社会稳定，为“十八大”的胜利召开营造良好的社会环境。
三、强化措施，确保圆满完成全年各项目标任务
做好今后一个时期的工作，“关键在做”。全市上下一定要站在讲政治、讲大局的高度，集中精力，强化责任，转变作风，务实重干，确保市委、市政府的各项部署落到实处、收到实效。
（一）明确责任，狠抓落实。当前，经济形势复杂严峻，各项工作千头万绪，发展的任务十分繁重。各级各部门主要负责同志，要按照“两转两提”和“三具两基一抓手”的要求，进一步转变作风，扑下身子，真抓实干，对各项重点工作都要统筹安排，抓好落实，对年初制定的目标任务，要进行一次“回头看”，查找薄弱环节，逐项明确任务，责任到人。特别是对重点项目、重点工作，要一个问题一个问题去解决，一个步骤一个步骤抓落实，一个环节一个环节求突破，确保重点项目、重点工作高效率推进、高质量完成。
（二）破解难题，优化环境。目前是经济发展最关键、最困难的时期，经济运行中存在着许多问题，这些问题的存在，既有客观因素，也有主观原因，对这些问题，各级各部门要加大调查研究力度，一个难题一个难题破解，特别要尽全力解决好项目环境问题、企业生产经营问题、土地拆迁问题，巩固经济发展成果。当前，我们的一些重点项目工作推进慢、落地难，其主要原因就是拆迁难，一些村霸、地霸、地痞流氓，特别是有个别村干部，故意刁难、阻挠施工，或向施工单位索拿卡要、强买强卖、强装强卸，下一步，纪检监察、公安等有关部门要以城市、企业周边为重点，重拳出击，严厉打击、处理、曝光一批干扰经济发展环境的行为，为经济发展保驾护航。
（三）严格考核，兑现奖惩。要把督促检查作为推动各项工作落实的重要手段和举措，市“两办”督查室要按照目标责任制的要求，加大督促检查力度，对重点项目建设、重点工作进展、重大经济指标完成、重点部门服务等情况要定期通报，搞好跟踪问效，确保各项工作落到实处、取得实效。要认真落实已制定的“十项重点工作”考核奖惩办法，年底要对市直部门、各县区经济发展指标进行严格考评，实行重奖重罚，对市直单位承担的重点项目，工作滞后或完不成任务的，要进行通报批评；对县区项目建设、城镇建设等“三项工作”完不成任务的，要坚决落实“一票否决”制度，以此推进重点项目建设和重点工作的全面落实。
同志们，第四季度是一年中的关键时刻。越是关键时刻，越要咬住目标不动摇，越要狠抓落实不松劲。各级各部门一定要以更强的责任感和紧迫感，抢抓每一天，全力提升速度，追赶进度，确保圆满完成全年的各项目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

今年以来，面对有效需求不足、要素保障趋紧、外部环境复杂多变等严峻形势，全省上下迎难而上，多措并举，狠抓落实，全力以赴稳增长、调结构，努力保持了经济平稳较快增长的势头，主要指标完成预期增长目标。但要顺利实现全年目标任务，后两个月的工作任务依然艰巨。各地各部门要全面贯彻省第十次党代会精神，落实“稳中求进、好中求快”的工作基调，坚持“五进”方针不动摇，始终保持清醒头脑，坚定信心，积极进取，确保完成全年目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
　　要正确认识形势。对于当前经济形势，我们既不能消极悲观，也不能盲目乐观，要全面分析，客观看待，结合实际，积极应对。一方面，我们要看到，经济发展的外部环境不确定性增加，保持经济平稳较快增长的难度越来越大，从而进一步增强忧患意识，未雨绸缪，做好充分的思想准备、工作准备和措施准备。另一方面也要看到，发展不够仍是我省最大的实际，进一步加快发展的空间和潜力还很大；在历届省委、省政府打下的坚实基础上，我省已站在新的起点上，综合优势进一步彰显；当前，我省经济发展的基本面没有改变，保持适度较快增长的态势没有改变，“好于全国、中部靠前”的基本格局没有改变，特别是全省各地深入贯彻省第十次党代会精神，全面实施一元多层次战略体系，干部群众干事创业的激情高涨，已形成“中”气十足的强大发展气场，迎来了科学发展、跨越式发展的“黄金十年”战略机遇期。气可鼓不可泄，势可进不可退。我们务必进一步坚定信心，坚持“五进”方针不动摇，树立积极进取的目标，以湖北“稳中求进、好中求快”的良好业绩，为确保全国经济平稳较快发展的大局作贡献。
    要坚持应急与谋远相结合。要加大力度保增长，认真贯彻落实中央和省的各项调控政策，巩固农业良好发展态势，支持实体经济发展，切实抓好投资和项目建设，着力扩大有效需求，加强要素保障，帮助企业渡过难关，努力保持经济平稳较快发展，确保全年目标任务实现。要加快转变发展方式，加大力度推进经济结构调整，继续抓好节能减排和落后产能淘汰，充分发挥我省科教人才优势，推动经济发展尽快走上创新驱动轨道，增强经济发展的内生动力和可持续发展能力。要加大力度优化发展环境，强化“护商”理念，按照“扶幼助小、壮强优大”的原则，进一步加强和改进对企业的服务，为企业营造宽松优越的发展环境。
    要采取超常规的办法和举措。非常之时，要有非常之举、非常之力度。全省各地各部门要狠抓工作落实，创新方式方法，确保推动经济发展的各项政策措施落到实处、发挥最大作用。同时要高度重视并妥善做好民生工作，千方百计扩大就业，健全社会保障体系，努力为老百姓做好事、办实事、解难事，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。